P R O T O K Ó Ł Nr XVII/2004

z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO
odbytej 29 marca 2004r.





Miejsce odbycia sesji - sala herbowa Starostwa Powiatowego w Skarżysku- Kamiennej, ul.Konarskiego 20.


Godzina rozpoczęcia obrad - 900



W sesji udział wzięli:

- Przewodniczący Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej – Pan Wiesław Piętek,
- Prezydent Miasta Skarżyska-Kamiennej – Pan Waldemar Mazur,
- Burmistrz Miasta i Gminy Suchedniów – Pan Tadeusz Bałchanowski,
- Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Bliżyn – Pani Grażyna Karpińska,
- Wójt Gminy Bliżyn – Pan Tomasz Rokita,
- Przedstawiciele organizacji społecznych i politycznych działających na terenie powiatu,
- Dyrektorzy i kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu skarżyskiego,
- Starosta i Wicestarosta Powiatu,
- Sekretarz i Skarbnik Powiatu Skarżyskiego,
- Członkowie Zarządu Powiatu i Naczelnicy Wydziałów Starostwa Powiatowego,
- Radni Powiatu Skarżyskiego,
- Przedstawiciele lokalnych mediów.

Lista obecności radnych biorących udział w sesji i gości zaproszonych uczestniczących w obradach - w załączeniu.

Obradom Rady Powiatu przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Wiesław Stępień.


Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – kierownik Biura Rady Powiatu.



STRESZCZENIE POSIEDZENIA


Ad. pkt. 1. Otwarcie sesji.

XVII w kadencji Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego - Pan Wiesław Stępień, który powitał gości zaproszonych na dzisiejsze obrady, Radnych Powiatu Skarżyskiego oraz wszystkich biorących udział w Sesji.



Ad. pkt. 2. Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień poinformował zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 21 radnych co stanowi 100% ogólnego składu Rady.

Następnie stwierdził, że Państwo Radni wraz z zawiadomieniem o dzisiejszej Sesji otrzymali projekt porządku obrad.

Zapytał - czy do przedstawionego projektu porządku XVII Sesji Rady Powiatu Radni lub członkowie Zarządu Powiatu zgłaszają uwagi, wnioski lub inne propozycje.

Radny Janusz Borowiec – zgłosił wniosek o zdjęcie z porządku obrad w punkcie 8 – Rozpatrzenie i podjęcie uchwał podpunktu 2) tj. uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr IX/47/2003 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 24 kwietnia 2003 roku w sprawie przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie. Uzasadniając stwierdził, iż Zarząd Powiatu nie przedstawił kosztorysu remontu budynku przy ul. Legionów, ponadto Zarząd nie przedstawił kosztorysu modernizacji Ośrodka w Suchedniowie. Dodał, iż brak jest opinii Rady Pedagogicznej i dyrekcji Ośrodka w tym zakresie. Oświadczył równocześnie, iż Gmina Suchedniów wystąpiła pisemnie do Zarządu Powiatu o przejęcie roli organu prowadzącego dla tej jednostki. Kończąc oznajmił, że nie ma pośpiechu w tak ważnej sprawie, albowiem można zmienić lokalizację placówki w dowolnym terminie, po uzyskaniu odpowiedzi na wszystkie pytania i wątpliwości.

Radny Andrzej Bętkowski – ponowił wniosek zgłoszony na poprzedniej sesji, a mianowicie o przeniesienie punktu 9 - Wystąpienia zaproszonych gości w miejsce punktu 6, tak aby umożliwić gościom uczestniczącym w obradach zabranie głosu we wcześniejszej części sesji.


Ponieważ nie zgłoszono innych propozycji zmian Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zgłoszone wnioski.



Wniosek zgłoszony przez Radnego Janusza Borowca został odrzucony w głosowaniu:


Za przyjęciem wniosku głosowało – 8 radnych
Przeciw głosowało – 10 radnych
Wstrzymały się od głosu – 2 osoby


Wniosek zgłoszony przez Radnego Andrzeja Bętkowskiego został odrzucony w głosowaniu:


Za przyjęciem wniosku głosowało – 9 radnych
Przeciw głosowało – 11 radnych
Głosów wstrzymujących – 0


Następnie Rada przegłosowała porządek obrad:

Za przyjęciem porządku głosowało – 13 radnych
Przeciw głosowało -7 radnych
Głosów wstrzymujących – 0

Porządek XVII Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty.



Ad. pkt. 3. Przyjęcie protokołu z XVI Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego

Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu – Pani Marianna Ślusarczyk – poinformowała radnych, iż protokół z XVI-tej sesji Rady Powiatu odbytej 27.02.2004 roku był wyłożony do wglądu w Biurze Rady Powiatu.
Do protokołu radni nie wnieśli uwag ani zastrzeżeń.
W związku z powyższym Wiceprzewodnicząca zgłosiła wniosek o przyjęcie tego materiału.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień zgłoszony wniosek poddał pod głosowanie.

Wniosek o przyjęcie protokołu z XVI sesji został przyjęty - jednogłośnie





Ad. pkt. 4. Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego w okresie między sesjami

Prowadzący obrady – Pan Wiesław Stępień - zwrócił się do Starosty Skarżyskiego - Pana Łukasza Wojciechowskiego o przedstawienie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu.

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – przedstawił sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego w okresie między sesjami tj. od 27.02.2004 roku do 19.03.2004r.

(sprawozdanie przedłożone przez Pana Starostę – w załączeniu)



Ad. pkt. 5. Interpelacje i zapytania radnych

W tym punkcie obrad głos zabrali:

Radny Andrzej Bętkowski – w nawiązaniu do swojego wystąpienia z poprzedniej sesji ponowił interpelację zgłoszoną na poprzedniej sesji Rady Powiatu o rozważenie możliwości zwołania w najbliższym czasie monotematycznej sesji poświęconej problemom oświaty. Oświadczył jednocześnie, że w przypadku braku stanowiska w tej sprawie radni, zgodnie ze statutem, złożą wniosek o zwołanie sesji.
W swojej wypowiedzi poruszył również kwestię zamieszczania w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego informacji dotyczących działalności Zarządu Powiatu w szczególności treści protokołów z posiedzeń Zarządu, w których zawarte są m.in. nazwiska, dane adresowe osób fizycznych, kwoty otrzymywanej przez nich pomocy finansowej, co stanowi naruszenie zapisów ustawy o ochronie danych osobowych oraz wolności i praw obywatelskich. W związku z powyższym zwrócił się do Przewodniczącego Rady Powiatu o przeprowadzenie rozmowy ze Starostą celem wyjaśnienia sprawy i doprowadzenia do wyeliminowania tego typu błędów w przyszłości.

Radny Janusz Borowiec - zwrócił uwagę, że odpowiedzi na zgłaszane interpelacje i zapytania są nierzetelne i wprowadzają radnych w błąd. Podkreślił, że na ostatniej sesji zgłosił interpelację dotyczącą rozpoczęcia przez Zarząd Powiatu rozmów z Burmistrzem i Przewodniczącym Rady Miasta i Gminy Suchedniów w sprawie przejęcia przez Gminę prowadzenia Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Suchedniowie, natomiast Zarząd nie podjął żadnej inicjatywy w powyższej kwestii. Ponadto odniósł się do udzielonej przez Wicestarostę odpowiedzi na interpelację zgłoszoną na sesji 27.02.04r., z której wynika, że Zarząd czyni starania w celu poprawy warunków socjalno-bytowych wychowanków SOSW w Suchedniowie. Oznajmił, że w 2003 roku Ośrodek nie otrzymał żadnych środków finansowych na remont budynku, a dla porównania podał kwoty przekazane przez Zarząd na potrzeby SOSW Nr 1 i Nr 2 w Skarżysku – Kamiennej. W swojej wypowiedzi zaznaczył również, że żaden algorytm nie określa ilości środków finansowych, jakie powinna otrzymać placówka oświatowa. Kończąc ponownie poruszył sprawę 13 pensji dla pracowników oświaty, stwierdzając iż na sesji lutowej Skarbnik Powiatu poinformowała iż termin ustawowy tj. 31 marca zostanie zachowany. Podkreślił, że taki sam termin obowiązuje pracowników Starostwa, którzy otrzymali „trzynastkę” w miesiącu styczniu.

Radny January Lewandowski - w swoim wystąpieniu poruszył następujące kwestie:
- odnosząc się do sprawozdania Starosty z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami, zapytał o przebieg postępowania mającego na celu wybór biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kam., bowiem z informacji przedstawionej przez Wicestarostę na Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej wynika, że jedna z ofert nie została uwzględniona. W związku z powyższym zwrócił się z zapytaniem, jaka była przyczyna odrzucenia tej oferty,
- odnosząc się do projektu budżetu powiatu skarżyskiego na rok 2004, zwrócił uwagę na brak „myśli przewodniej” i priorytetów, którymi powinien kierować się Zarząd dokonując rozdysponowania planowanej w budżecie kwoty. Wyraził zaniepokojenie zmniejszeniem w budżecie kwoty na działalność Powiatowego Urzędu Pracy, a z drugiej strony zwiększeniem środków na utrzymanie Starostwa Powiatowego,
- następnie zapytał, czy powiat jest przygotowany do pozyskiwania środków finansowych pochodzących z funduszy Unii Europejskiej,
- zwrócił się również z prośbą o poprawę wyglądu miasta (posprzątanie, wycięcie suchej trawy, poprawę stanu technicznego chodników),
- ponadto zapytał, jakie działania podejmie Zarząd w celu rozwoju i dalszej budowy ścieżek rowerowych, których trasy zostały opracowane w poprzedniej kadencji.

Radna Dorota Żak - zwróciła się do Zarządu Powiatu z prośbą o wystąpienie w sprawie zwiększenia liczby etatów dzielnicowych w celu poprawy bezpieczeństwa w powiecie.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – poinformował, iż odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania zostaną udzielone w punkcie 10 lub na piśmie z zachowaniem odpowiednich terminów.



Ad. pkt. 6. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Skarżysku-Kamiennej za 2003 rok.

Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Skarżysku-Kamiennej za 2003 rok przedstawiła Dyrektor PCPR – Pani Małgorzata Półtorak.

/sprawozdanie w załączeniu/
Radny Andrzej Bętkowski – odnosząc się do przedstawionego sprawozdania zapytał o zwiększenie obsady kadrowej w jednostce. Następnie poruszył problem Zespołu Placówek Opieki i Wychowania „Przystań”, pytając o wizję funkcjonowania tej placówki. Kolejną sprawą o którą zapytał, to Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych. Poprosił o wyjaśnienie jakie należało spełniać wymogi aby zostać członkiem Rady.
/wystąpienie w załączeniu/

Radny January Lewandowski - zapytał, z czego wynika potrzeba zatrudniania z–cy dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i jakie są jego zadania.

Dyrektor PCPR – Pani Małgorzata Półtorak – poinformowała, iż odpowiedzi na zadane pytania zostaną udzielone na piśmie.



Ad. pkt. 7 Uchwalenie budżetu powiatu skarżyskiego na 2004 rok.

1) przedstawienie projektu budżetu powiatu na 2004 rok


Projekt budżetu powiatu skarżyskiego na 2004 rok wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej przedstawił Starosta Powiatu – Pan Łukasz Wojciechowski

/materiał w załączeniu/

2) stanowisko Komisji Budżetowo-Finansowej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu

Pan Stanisław Kopeć – Przewodniczący Komisji Budżetowo-Finansowej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu - przedstawił stanowisko Komisji do projektu budżetu powiatu na 2004 rok.

/materiał w załączeniu/

3) dyskusja

Radny Janusz Borowiec – zwrócił uwagę na dochody budżetu powiatu, stwierdzając że prawie we wszystkich działach są one mniejsze niż w roku poprzednim. Zaznaczył, że dochody w dziale gospodarka mieszkaniowa, związane są ze sprzedażą mienia. Dodał, że o ile Rada Powiatu wyraziła zgodę na sprzedaż nieruchomości przy ul. Żeromskiego w Skarżysku-Kamiennej tak w kwestii budynku CKP i nieruchomości przy ul Harcerskiej w Suchedniowie Rada nie podjęła żadnej decyzji. Kolejnym niepokojącym działem jest dział 756 – dochody od osób fizycznych i osób prawnych. Podkreślił, że zawsze wpływy z tych dochodów są mniejsze, a biorąc pod uwagę sytuację w naszym powiecie można założyć, że będą one niższe od 5 do 10 %. Następnie stwierdził, iż uchwała budżetowa jest sprzeczna z wcześniej podjętą uchwałą Rady Powiatu, dotyczącą inwestycji długoterminowych. Oznajmił, iż zgodnie z powyższą uchwałą powiat w 2004 roku na kontynuację budowy hali w Suchedniowie miał przeznaczyć kwotę 450 tys. zł, natomiast w uchwale budżetowej jest uwidoczniona kwota 150 tys. zł. Poinformował, iż w związku z powyższym na Komisji zgłaszał wniosek o podjęcie uchwały o zaciągnięciu kredytu na ten cel. Kończąc wyraził zdanie, iż dochody budżetu naszego powiatu nie zostaną zrealizowane, tak jak zaplanował Zarząd.

Radna Bogusława Krawczyńska – przedstawiła uwagi do projektu budżetu w dziale 853 - opieka społeczna.

/wystąpienie w załączeniu/

Radny January Lewandowski – zwrócił uwagę na brak myśli przewodniej tegorocznego budżetu oraz konsekwencji w działaniu, czego przykładem jest prowadzona gospodarka kadrowa w naszych placówkach.

Radny Andrzej Bętkowski – przedstawił stanowisko Klubu Radnych „Porozumienia Prawicy” dotyczące projektu budżetu powiatu skarżyskiego na 2004 rok, stwierdzając iż Klub Radnych PP będzie głosował przeciw uchwale budżetowej, następnie dokonał uzasadnienia takiego stanowiska.

/stanowisko w załączeniu/

Pani Dorota Żak – przypomniała, iż na wspólnym posiedzeniu Komisji Budżetowo-Finansowej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu oraz Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej przyjęty został wniosek
o przedstawienie stanowiska Zarządu dotyczącego dofinansowania Powiatowego Urzędu Pracy w celu zapewnienia prawidłowego wykonywania zadań przez jednostkę. W związku z powyższym poprosiła o przedstawienie opinii Zarządu w tej sprawie.

Radny Cezary Ciosk – poinformował, iż z zaskoczeniem wysłuchał deklaracji Radnego Andrzeja Bętkowskiego co do głosowania nad budżetem, albowiem nie skończyła się jeszcze dyskusja oraz nie wysłuchaliśmy stosownych wyjaśnień co do przedstawionego projektu budżetu. Zgodził się z faktem, iż dochody budżetu są zbyt małe do naszych potrzeb, ale wyraził zdanie, iż należałoby się zastanowić jak pozyskać dodatkowe środki na realizację zadań. W związku z powyższym stwierdził, iż zaniepokojenie wzbudza brak w Starostwie wydziału do spraw pozyskiwania funduszy unijnych. Kończąc stwierdził, iż budżet jest kwestią wyboru zadań i kwot przeznaczanych na ich realizację. Dodał, iż jeżeli Radni z Klubu Radnych PP nie zgadzając się z projektem Zarządu, właściwym byłoby przedstawienie konkretnych propozycji zmian w poszczególnych działach.

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – przedstawiając stanowisko Zarządu w sprawie dofinansowania Powiatowego Urzędu Pracy poinformował, iż Zarząd po analizie wniosków zgłoszonych przez Komisje Rady dotyczących problemów finansowych i rozpatrzenia możliwości przekazania dodatkowych środków na funkcjonowanie Powiatowego Urzędu Pracy podjął decyzję, iż po uchwaleniu budżetu powiatu, w miesiącu czerwcu 2004 roku oraz po przeprowadzeniu konsultacji z kierownikiem PUP przeznaczy określone środki finansowe jako dofinansowanie działalności tej jednostki. Ponadto Zarząd Powiatu rozważy możliwość przeniesienia pracowników Starostwa Powiatowego, wraz
z funduszem płac, do pracy w Powiatowym Urzędzie Pracy. Dodał, iż będzie to możliwe po przyjęciu nowego Regulaminu i Schematu Organizacyjnego Starostwa. Następnie oznajmił, iż kolejnych wyjaśnień udzieli Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza.

/stanowisko Zarządu w sprawie PUP w załączeniu/

Pani Alina Skuza – Skarbnik Powiatu – ustosunkowując się do wypowiedzi Radnego Janusza Borowca potwierdziła, że należy się spodziewać mniejszych wpływów z udziału w podatkach od osób fizycznych i prawnych albowiem rok rocznie niewykonanie tych dochodów kształtuje się od 8-10 %. Potwierdziła także, że nie mamy pewności co do pełnej realizacji zaplanowanej kwoty 850 tys. zł ze sprzedaży mienia. Dodała, że nigdy przy planowaniu nie mamy gwarancji czy zostaną dochody wykonane. Możemy mieć jedynie pewność co do przekazywanej subwencji. Poinformowała, że aby zbilansować budżet należało wprowadzić do projektu kwotę ze sprzedaży mienia. W przeciwnym wypadku musielibyśmy wykazać niedobór, na pokrycie którego należałoby zaciągnąć kredyt. Ponieważ niezbędne będzie zaciągnięcie kredytu na budowę hali w Suchedniowie tak więc nie stać nas na kolejne zadłużenia. Jeśli chodzi o zarzuty do działu 85201 placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz do działu 85202 domy pomocy społecznej wyjaśniła, że środki na te zadania przekazywane są z budżetu wojewody i to właśnie tam nastąpiło ich zmniejszenie. W kwestii Powiatowego Urzędu Pracy poinformowała, że według uchwały budżetowej na 2003 rok plan wynosił 758 tys. natomiast w projekcie budżetu roku 2004 zaplanowane jest 740 tys. co stanowi o 18 tys. mniej. Nie mniej jednak wyjaśniła, iż rozpatrywany na dzisiejszej sesji projekt budżetu nie jest materiałem ostatecznym ponieważ przez cały rok będziemy wprowadzać zmiany.
Następnie zwróciła uwagę, iż w budżecie tego roku zaplanowane jest 2 930 000 zł na drogi tj. o 900 tys. więcej niż w roku ubiegłym. Kończąc podkreśliła, iż budżet roku 2004 roku będzie bardzo trudnym budżetem.

Radny Andrzej Bętkowski – odnosząc się do wypowiedzi Radnego Cezarego Cioska poinformował, iż żadne uwagi i wnioski zgłaszane do projektu budżetu na posiedzeniach Komisji nie zostały uwzględnione przez Zarząd. Dlatego też Klub Radnych PP miał podstawę wypowiedzieć swoje negatywne stanowisko co do budżetu roku 2004.

Radna Dorota Żak – oświadczyła, że nie została usatysfakcjonowana odpowiedzią w sprawie Powiatowego Urzędu Pracy, ponieważ nie usłyszeliśmy nic nowego poza tym co padło na posiedzeniu Komisji.

Radny Jerzy Żmijewski – odnosząc się do poruszonej kwestii kredytu na dokończenie budowy hali w Suchedniowie wyjaśnił, że Zarząd nie mógł przedstawić projektu uchwały w tym zakresie na dzisiejszej sesji bowiem musimy precyzyjnie wyliczyć kwotę jaka jest potrzebna na dokończenie tej inwestycji.

4) podjęcie uchwały

Projekt uchwały w sprawie: uchwalenia budżetu powiatu skarżyskiego na 2004 rok przedstawiła Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 12 radnych
Przeciw głosowało – 7 radnych
Wstrzymała się od głosu – 1 osoba


Uchwała w sprawie: uchwalenia budżetu powiatu skarżyskiego na 2004 rok została przyjęta i uzyskała numer XVII/99/2004



Przewodniczący Rady ogłosił 30 minutową przerwę w obradach


Po przerwie Wiceprzewodnicząca Rady – Pani Marianna Ślusarczyk przedstawiła pismo Państwa Anety i Andrzeja Obarów z gm. Łączna, którzy zwracają się z prośbą o pomoc finansową na leczenie oraz poprawienie warunków mieszkaniowych dla 5-letniej córki, która choruje na nowotwór złośliwy mózgu.

Wśród Radnych i gości uczestniczących w sesji zebrano kwotę 390 zł na pomoc dla Klaudii.

/pismo w powyższej sprawie w załączeniu/



Ad. pkt. 8 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał

1) Projekt uchwały w sprawie: ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu wynagrodzenia pracowników nie będących nauczycielami zatrudnionych w jednostkach oświatowych, przedstawił Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat. Uzasadniając stwierdził, że zgodnie z Ustawą Budżetową na rok 2004 waloryzację płac dla pracowników sfery budżetowej zaplanowano na poziomie 3% (Dz. U. Nr 17 poz. 167). Dodał, iż środki na waloryzację płac dla pracowników administracji i obsługi szkół i placówek oświatowo – wychowawczych zawarte zostały w subwencji oświatowej

Pan Cezary Ciosk – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki przedstawił pozytywną opinię Komisji, stwierdzając, iż powyższy projekt uchwały został zaopiniowany jednogłośnie.

Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag ani wniosków do przedstawionego projektu Przewodniczący obrad poddał go pod głosowanie.

Uchwała w sprawie: ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu wynagrodzenia pracowników nie będących nauczycielami zatrudnionych w jednostkach oświatowych została przez Radę przyjęta jednogłośnie uzyskując Nr XVII/100/2004


2) Kolejny projekt uchwały w sprawie: zmiany Uchwały Nr IX/47/2003 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 24 kwietnia 2003 roku w sprawie przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie przedstawił i uzasadnienia dokonał Wicestarosta –
Pan Wiesław Gnat. Poinformował, iż środki finansowe przyznawane są w zależności od wykonywanych zadań, a nie od liczby eksploatowanych budynków, biorąc pod uwagę rosnące koszty utrzymania zachodzi konieczność zmniejszenia liczby tych budynków. Celem tej racjonalizacji będzie optymalne wykorzystanie istniejącej bazy przy równoczesnym obniżeniu kosztów utrzymania placówek i administrowania nimi. W związku z tym opróżnienie budynku w Suchedniowie przy ulicy Harcerskiej 12, pozwoli przeznaczyć go na sprzedaż lub dzierżawę a uzyskane w ten sposób środki finansowe pozwolą na zwrot poniesionych nakładów na remont i modernizację budynku przy ul. Legionów 131, do którego zostaną przeniesione jednostki z opróżnionych budynków. Następnie stwierdził, iż Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Suchedniowie jest ośrodkiem, na którego utrzymanie przeznaczona była w 2003 roku kwota 1 853 tys. zł. Jest to więc najdroższy ośrodek w powiecie. Nawet środki finansowe wypracowane przez placówkę z wynajmu obiektu nie są w stanie ich zmniejszyć. Bardzo dużo zastrzeżeń budzi stan techniczny obiektu. Remontu wymaga dach, konieczne jest poprawienie obróbek blacharskich i częściowa wymiana orynnowania. W obiekcie część sanitariatów jest nieczynna co powoduje zły stan higieniczny a tym samym zachorowania na choroby typu świerzb. Poza tym Starostwo Powiatowe będzie musiało partycypować w kosztach odprowadzenia ścieków poprzez wykonanie odcinka kanalizacji biegnącego przez ul. Harcerską. Dodał, iż Ośrodek boryka się z trudnościami z opieką medyczną, a Samodzielny Zespół Opieki Zdrowotnej w Suchedniowie nie wykazuje zainteresowania tym problemem. Lokalizacja Ośrodka na ul. Legionów pozwoli na pełną opiekę medyczną ze strony pobliskiego Zespołu Opieki Zdrowotnej. Poinformował, iż przeniesienie tej placówki do budynku przy ul. Legionów, którego wolna powierzchnia wynosi 3 800 m2 poprzedzone zostanie remontem i adaptacją pomieszczeń. Środki na te prace w wysokości 250 tys. zł pochodzić będą z rezerwy budżetowej. Na pozostałe 250 tys. zł zostanie złożony wniosek do Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu o przydział środków z 1% rezerwy subwencji oświatowej. Oznajmił, iż w celu obniżenia kosztów remontu i adaptacji roboty budowlane wykonane zostaną przez brygady remontowe Powiatowego Urzędu Pracy. Kończąc stwierdził, iż obecnie zajmowany budynek nie spełnia określonych standardów unijnych i może w konsekwencji doprowadzić do likwidacji placówki.
Następnie odniósł się do przedstawionych przez Radnego Janusza Borowca na posiedzeniu Komisji analiz kosztów utrzymania Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie.

/materiał w załączeniu/

Przewodniczący Rady - ustosunkowując się do kwestii poruszonej przez Radnego Janusza Borowca, a mianowicie pisma Burmistrza Suchedniowa - Tadeusza Bałchnowskiego dotyczącego przejęcia roli organu prowadzącego dla tej placówki, poinformował iż pismo w tej sprawie wpłynęło na jego ręce dwa dni przed terminem sesji Rady Powiatu.

/pismo w załączeniu/

Przewodniczący Komisji Oświaty – Pan Cezary Ciosk – przedstawiając stanowisko Komisji poinformował, iż na posiedzeniu wyjazdowym w siedzibie SOSW w Suchedniowie Komisja przy 3 głosach za i 2 głosach przeciwnych pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.

Radny Janusz Borowiec – stwierdził, iż dane które przedstawił Wicestarosta w zakresie kosztów utrzymania placówki, dotyczą września 2002 roku. Potwierdził, iż w 2002 roku ten Ośrodek był najdroższą placówką ze względu na małą ilość podopiecznych. Podkreślił, iż aktualnie mamy rok 2004 i nie można uzasadniać celowości przeniesienia jednostki opierając się na danych z roku 2002. Aktualnie w Ośrodku przebywa 75 dzieci i należy przeprowadzić analizę kosztów według stanu na dzień dzisiejszy.

/analiza kosztów przeprowadzona przez Radnego w załączeniu/

Następnie odnosząc się do przedstawionego uzasadnienia, poprosił o wyjaśnienie jakich standardów unijnych nie dotrzymuje SOSW w Suchedniowie oraz jakie standardy unijne spełniają nasze inne obiekty oświatowe. Kończąc stwierdził, iż powodem przedłożenia powyższego projektu nie jest polepszenie warunków bytowych wychowanków, a jedynie chęć jego sprzedaży i zbilansowanie budżetu. Podsumowując oświadczył, że nie jest możliwe ze względów technicznych i czasowych wyremontowanie budynku przy ul. Legionów, a tym samym dotrzymanie terminu przeniesienia placówki do 1 września. Wyraził zdanie, iż niewłaściwym jest brak opinii rady pedagogicznej w tak ważnej kwestii. Zaznaczył, iż z posiadanych przez niego informacji wynika, że opinia Pani Dyrektor jest negatywna i wolałaby ona aby siedziba Ośrodka mieściła się w Suchedniowe.

Radna Dorota Żak – poprosiła o udzielenie głosu Związkom Zawodowym oraz Pani Dyrektor, w celu przedstawienia opinii w sprawie przeniesienia placówki.

Radny January Lewandowski – zaznaczył, iż po raz kolejny wraca sprawa SOSW w Suchedniowie. Przypomniał, iż dwa lata temu Zarząd Powiatu proponował przeniesienie Ośrodka z Suchedniowa do budynku internatu przy Zespole Szkół Kolejowych, który nie wymagał żadnych remontów i był w idealnym stanie. Wówczas Radni SLD oraz Radny Jerzy Żmijewski, Janusz Borowiec i członkowie Komisji Oświaty nie dopuścili do przeniesienia tego Ośrodka z Suchedniowa. Dlatego też Zarząd przyjmując decyzję Rady zainwestował niemałą kwotę pieniędzy, poprawiając warunki funkcjonowania tej placówki. Kolejnym argumentem przemawiającym wówczas za pozostawieniem tej jednostki w Suchedniowie była rozpoczęta budowa hali rehabilitacyjno-sportowej, która miała służyć między innymi tym dzieciom. Kończąc zwrócił się z prośbą, aby trzymać się jednej decyzji tym bardziej, że obecnie Członkiem Zarządu jest Jerzy Żmijewskki i Jacek Bławat, którzy wówczas byli przeciwni przenoszeniu Ośrodka z Suchedniowa.

Radny Andrzej Bętkowski – oświadczył, iż na posiedzeniu Komisji Infrastruktury poparł projekt Zarządu w tej sprawie, jednak do dnia dzisiejszego przedstawione zostały nowe argumenty, które spowodowały nowe spojrzenie na ten temat, a tym samym zmianę jego stanowiska. Podkreślił, iż Zarząd przewiduje uzyskanie ok. 200 tys. zł ze sprzedaży tego Ośrodka, natomiast w poprzedniej kadencji zainwestowano na poprawę stanu tego obiektu znacznie więcej środków niż 200 tys. Stwierdził, iż do dnia dzisiejszego nie zostały Radnym przedstawione koszty remontu budynku przy ul. Legionów, które jego zdaniem przerosną zyski otrzymane ze sprzedaży nieruchomości w Suchedniowie. Kończąc przestrzegł Radę przed pochopnym działaniem.

Radny Cezary Ciosk – stwierdził, iż w budynku na ul. Legionów mamy część niewykorzystanych powierzchni i remont tego obiektu należy wykonać pod docelowe jego przeznaczenie. Odnosząc się do poruszonej kwestii, iż na rozpoczęcie remontu jest zbyt późno oświadczył, że na posiedzeniu Komisji Oświaty Radni stwierdzili, że fizyczne przeniesienie Ośrodka z Suchedniowa do Skarżyska będzie możliwe tylko wówczas gdy zostanie przygotowana adaptacja pomieszczeń na ul. Legionów. Następnie ustosunkował się do zarzutów dotyczących umieszczenia w projekcie budżetu powiatu kwoty uzyskanej ze sprzedaży majątku SOSW. Podkreślił, że takie właśnie były sugestie Komisji Oświaty, która chciała, aby pieniądze uzyskane ze sprzedaży nieruchomości zabezpieczyć na cele oświaty. Wyraził nadzieję, iż nowo wybudowana hala w Suchedniowie będzie służyła rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych ze wszystkich Ośrodków z terenu powiatu. Dodał, że mało mówi się o argumentach przemawiających za przeniesieniem Ośrodka z Suchedniowa do Skarżyska na ul. Legionów min dotyczących lepszego dostępu do opieki medycznej. Wspomniał o proteście rodziców dzieci uczęszczających do Zespołu Palcówek dla Niepełnosprawnych Ruchowo znajdującego się na ul. Legionów. Wyraził zdanie, iż można zrozumieć obawy rodziców jednak pedagodzy jednego i drugiego Ośrodka powinni je wykluczyć.

Pan Grażyna Nowak – Prezes Związku Nauczycielstwa Polskiego -przedstawiła pozytywną opinię Związków działających na terenie SOSW, w kwestii przeniesienia placówki z Suchedniowa do Skarżyska.

/opinia w załączeniu/

Pan Zenon Chaba – Przewodniczący OPZZ Konfederacja Pracy Pracowników Administracji i Obsługi Oświaty i Wychowania – stwierdził, iż fakt, że w Ośrodku znajdują się dwie grupy dzieci o różnym stopniu upośledzenia przemawia za tym aby przenieść go na ul. Legionów, ponieważ jest tam możliwość oddzielenia ich na różnych kondygnacjach budynku. Dodał, że Ośrodek w Suchedniowie jest parterowy i dzieci mają możliwość swobodnego opuszczania Ośrodka.

Pani Jolanta Bodak – Dyrektor SOSW w Suchedniowie – oświadczyła, iż czas pokaże czy decyzja o przeniesieniu Ośrodka była słuszna. Dodała, iż z opinią Związków Zawodowych miała możliwość zapoznać się dopiero w trakcie dzisiejszych obrad. Stwierdziła, iż Wicestarosta przedstawił pracownikom Ośrodka projekt przeniesienia placówki do Skarżyska, ale sprawa ta nie była dyskutowana i nie była przedmiotem opinii Rady Pedagogicznej. Zgodziła się z Wicestarostą, że względy ekonomiczne odgrywają bardzo ważną rolę, jednak aktualne położenie placówki w otoczeniu lasu zapewnia dzieciom ciszę i spokój. Kończąc stwierdziła, iż jej opinia jako dyrektora placówki będzie zgodna z opinią rady pedagogicznej.

Radny Janusz Borowiec – ustosunkowując się do wypowiedzi Pana Zenona Chaby, poinformował iż obecnie w SOSW dzieci z różnymi grupami upośledzenia funkcjonują w oddzielnych pawilonach. Podkreślił, iż bezpieczniejszym dla dzieci z zaburzeniami zachowania jest przebywanie w budynku parterowym.

Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – odnosząc się do dyskusji wyraził zdziwienie, iż Radny Andrzej Bętkowski w ciągu tygodnia zmienił zdanie dotyczące SOSW w Suchedniowie. Oznajmił, iż będąc na spotkaniu z pracownikami Ośrodka przedstawił propozycję przeniesienia placówki do Skarżyska i nic nie stało na przeszkodzie aby zebrała się Rada Pedagogiczna i wypracowała stanowisko w tej kwestii. Odpowiadając na pytania dotyczące adaptacji pomieszczeń na ul. Legionów poinformował, iż remont budynku w Skarżysku z przeznaczeniem na potrzeby SOSW z Sucheniowa będzie wynosił 490 tys zł. Podsumowując stwierdził, iż tak złych warunków bytowych jak w Ośrodku w Suchedniowie nie spotkał dotychczas.

Radny Andrzej Bętkowski – odnosząc się do wypowiedzi Wicestarosty stwierdził, iż to właśnie on odpowiada za tak złe warunki w Ośrodku, albowiem przez dwa lata Zarząd nie przekazał żadnych środków na remonty i poprawę sytuacji placówki.

Ponieważ nie zgłoszono innych uwag ani wniosków Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przedstawiony projekt.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 8 radnych
Przeciw głosowało – 6 radnych
Wstrzymały się od głosu – 4 osoby

Uchwała w sprawie zmiany Uchwały Nr IX/47/2003 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 24 kwietnia 2003 roku w sprawie przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie, została przez Radę przyjęta uzyskując Nr XVII/101/2004


3) Projekt uchwały w sprawie: zmiany Uchwały Nr 225/XXX/2001 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 21 września 2001 roku w sprawie: utworzenia Centrum Kształcenia Praktycznego w Skarżysku-Kamiennej przedstawił Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat. Uzasadniając stwierdził, iż obiekt przy ul. Szkolnej 13 jest siedzibą Centrum Kształcenia Praktycznego, w którym placówka zajmuje 553 m2. W pomieszczeniach tych zlokalizowane są głównie biura Centrum. W CKP zatrudnionych jest ogółem 38 pracowników pedagogicznych oraz 4 pracowników administracji i 4 obsługi. Dodał, iż przeniesienie Centrum do budynku przy ul. Tysiąclecia 20 oraz w części do budynku przy ul. Tysiąclecia 22 jest uzasadnione nie tylko ekonomicznie, albowiem przy ul. Tysiąclecia znajduje się budynek dydaktyczny o powierzchni użytkowej 1926 m2 oraz 2 budynki parterowe: budynek gospodarczy o powierzchni 120 m2 oraz budynek magazynowy o powierzchni 90 m2. Położenie obiektu w centrum miast pozwoli na dogodny dojazd uczniów. Kończąc stwierdził, iż zaoszczędzone na utrzymaniu obiektu przy ul. Szkolnej 13 środki pozwolą w części na przygotowanie stanowisk w Ośrodku Egzaminacyjnym.

Radny Cezary Ciosk – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki przedstawił pozytywną opinię Komisji stwierdzając, iż powyższy projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie przy 3 głosach - za , 1 - przeciwnym i 1 - wstrzymującym.

Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały:


Uchwała w sprawie: zmiany Uchwały Nr 225/XXX/2001 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 21 września 2001 roku w sprawie: utworzenia Centrum Kształcenia Praktycznego w Skarżysku-Kamiennej została przez Radę przyjęta jednogłośnie uzyskując Nr XVII/102/2004


4) Projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia zmian w statucie Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej przedstawił Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat, który poinformował, iż na podstawie art. 39 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408 z późn. zm.) statut publicznego zakładu opieki zdrowotnej oraz jego zmiany uchwala rada społeczna zakładu i przedkłada do zatwierdzenia organowi, który utworzył zakład. Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej wystąpił do Rady Powiatu z wnioskiem
o zatwierdzenie zmian w statucie ZOZ, uchwalonych przez Radę Społeczną Zespołu
w dniu 13 lutego 2004 r., uchwałą Nr 1/2004. Zmiany dotyczą zapisu §7 pkt 1 ppkt 8, który dotychczas nosił nazwę „noworodków”, a otrzymuje brzmienie „neonatologiczny”, a także dodaje się ppkt 15 o brzmieniu „rehabilitacyjny dzienny”. W pkt 10 § 7 ppkt 1 - nazwa poradni „anestezjologiczna” otrzymuje nazwę „leczenia bólu”, zaś podpunkt 5 – poradnia „ginekologiczna” - po zmianie otrzymuje nazwę „ginekologiczno-położnicza”.
Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej udziela świadczeń z zakresu neonatologii, rehabilitacji w trybie pobytu dziennego, leczenia bólu oraz ginekologii i położnictwa. Dodał, iż powyższe zmiany podyktowane są koniecznością dostosowania poszczególnych komórek organizacyjnych do Rozporządzenia Ministra Zdrowia z 27 marca 2000 r. (Dz. U. Nr 30, poz. 379 z późn. zm.) w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania. Dodatkowo zmiany te są konieczne ze względu na zasady kontraktowania świadczeń zdrowotnych przez Narodowy Fundusz Zdrowia, obowiązujące w 2004 roku. W związku z powyższym podjęcie uchwały o zatwierdzeniu zmian w statucie Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku - Kamiennej jest zasadne i pozostaje w zgodności z powołanymi przepisami prawa.

Pan Stanisław Surowski – Przewodniczący Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej przedstawił pozytywną opinię Komisji, stwierdzając, iż powyższy projekt uchwały został zaopiniowany jednogłośnie.

Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały:

Uchwała w sprawie: zatwierdzenia zmian w statucie Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej została przez Radę przyjęta jednogłośnie uzyskując Nr XVII/103/2004


5) Projekt uchwały w sprawie: wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za 2003 rok w Zespole Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej przedstawił Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat. Uzasadniając poinformował, iż Rada Powiatu jako organ zatwierdzający sprawozdanie finansowe zgodnie z art. 66 ust. 4 ustawy o rachunkowości, wybiera biegłego rewidenta przeprowadzającego badanie sprawozdania finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej.
Zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Skarżyskiego Nr XVI/92/2004 z dnia 27 lutego 2004 r. Zarząd Powiatu został upoważniony do przeprowadzenia postępowania mającego na celu wyłonienie biegłego rewidenta do badania sprawozdania finansowego w w/w zakładzie. Zarząd Powiatu Skarżyskiego powołał komisję, która po zapoznaniu się z nadesłanymi ofertami wybrała firmę PTE –PROFIT sp. z o.o. z Warszawy do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego w Zespole. Kończąc stwierdził, iż w związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.

Pan Stanisław Surowski – Przewodniczący Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej - przedstawił opinię Komisji stwierdzając, iż powyższy projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie przy jednym głosie przeciwnym.

Radny Andrzej Bętkowski – przypomniał, iż w interpelacjach Radny January Lewandowski podnosił kwestię wyboru biegłego rewidenta i nie uwzględnienia jednej ze złożonych ofert. W związku z powyższym zaproponował, aby odpowiedzi na zadane w tym zakresie pytania zostały udzielone aktualnie. Dodał, iż z posiadanych informacji wnika, iż nie rozpatrywana oferta była najtańsza.

Wicestarosta Powiatu – Pan Wiesław Gnat – odpowiadając wyjaśnił, iż dyrektor ZOZ wystąpił z wnioskiem o wybór biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego, proponując jednocześnie aby przedłużyć umowę na badanie bilansu z firmą Agencja Usług Prawnych – Biegli Rewidenci Sp. z o.o. w Kielcach, która to badała bilans ZOZ w latach: 1999, 2001 i 2002. Zarząd podjął inicjatywę uchwałodawczą i przedstawił uchwałę w sprawie wyboru biegłego rewidenta na sesji 27 lutego 2004 roku. Dodał, iż w trakcie posiedzeń Komisji Rady padały głosy, aby wybrać inną firmę i nie brać pod uwagę propozycji dyrektora ZOZ. Realizując uchwałę nr XVI/92/2004 Zarząd powołał komisję do przeprowadzenia wyboru biegłego rewidenta. Następnie poinformował, iż przewodniczył pracom powołanej komisji i mając na względzie przeprowadzenie badania przez inną niż dotychczas firmę rozpatrzono trzy oferty i spośród nich wybrano najtańszą.

Radny Piotr Zalega – poinformował, iż uczestniczył w pracach komisji powołanej do wyboru biegłego rewidenta i ze względu na fakt, iż we wniosku o wybór rewidenta, dyrektor ZOZ – Tadeusz Jasiński zasugerował wybór konkretnej firmy, członkowie komisji jednogłośnie uznali, iż ta oferta nie powinna być brana pod uwagę. Z pozostałych trzech złożonych ofert, komisja wybrała najtańszą. Stwierdził, iż nie możemy powiedzieć, że oferta Firmy Kieleckiej była najtańsza albowiem nie została ona w ogóle otworzona.

Radny Janusz Borowiec – stwierdził, iż w dalszym ciągu nie rozumie dlaczego ta oferta nie została rozpatrzona i w jakim trybie została odrzucona. Czy było to w trybie ustawy o zamówieniach publicznych, czy też nie spełniała ono konkretnych wymogów formalno-prawnych.

Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat - zwrócił się z zapytaniem do Radnego Janusza Borowca, czy nie wnosiłby zarzutów w przypadku gdyby komisja wybrała ofertę wskazaną przez dyrektora.

Radny January Lewandowski – zwracając się do Radcy Prawnego poprosił o wyjaśnienie czy praca Komisji była zgodna z prawem.

Pani Jadwiga Samek – Radca Prawny Starostwa - odpowiadając poinformowała, iż została powołana do składu komisji do wyboru biegłego rewidenta, jednak ze względu na inne obowiązki zawodowe tj. rozprawa sądowa nie mogła uczestniczyć w pracach komisji. Stwierdziła, iż w chwili obecnej trudno jest jej odpowiedzieć czy komisja działała zgodnie z prawem albowiem musiałaby zapoznać się z dokumentacją pracy komisji.

Radny January Lewandowski – wyraził żal, iż Radca Prawny podpisuje uchwałę nie znając całej dokumentacji z przeprowadzonego postępowania.

Pani Jadwiga Samek - Radca Prawny – stwierdziła, iż nie jest od tego, aby sprawdzać pracę wszystkich komórek organizacyjnych starostwa. Oznajmiła, że nie odpowiada za firmę, która została wybrana, ponieważ do tego została powołana konkretna komisja.

Radny Janusz Borowiec – zapytał czy istniał regulamin pracy komisji konkursowej. Poprosił również o podanie ceny oferty z roku 2003 i aktualnie wyłonionej.

Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat – komisja działała na podstawie zasad przyjętych w myśl ogłoszenia przetargu biorąc pod uwagę warunki jakie powinny spełniać firmy. Podkreślił, iż najważniejszą kwestią jest to, że została wyłoniona najtańsza oferta.

Pani Urszula Piotrowska – przedstawiła ceny poszczególnych ofert z czego najtańsza wynosiła 7 808 zł brutto. Następnie przedstawiła warunki jakie oferty powinny spełniać.

Radny January Lewandowski – wyraził zdanie, iż powołana komisja powinna otworzyć wszystkie oferty albowiem nie było podstaw do odrzucenia firmy wskazanej przez dyrektora ZOZ. W chwili obecnej nie wiemy czy została wybrana najtańsza firma.

Radny Ireneusz Syryjczyk – zapytał czy sugestia dyrektora była naruszeniem prawa.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień - poprosił o odczytanie pisma dyrektora ZOZ.

Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – odczytał pismo dyrektora ZOZ Tadeusza Jasińskiego.

/pismo w załączenia/

Radna Dorota Żak – poprosiła o wyjaśnienie czy w myśl ustawy o zamówieniach publicznych nie otwarcie oferty może skutkować uchyleniem uchwały o wyborze biegłego rewidenta.

Pani Jadwiga Samek – odpowiadając poinformowała, że jeżeli byłoby to postępowanie prowadzone w trybie ustawy o zamówieniach publicznych przepis przewiduje tylko w jednym przypadku nie otwieranie kopert, a mianowicie złożenie oferty po wyznaczonym terminie. Natomiast wybór biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego nie podlega ustawie
o zamówieniach publicznych.

Ponieważ nie zgłoszono innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały:

Za przyjęciem uchwały głosowało – 14 radnych
Przeciw głosowało – 3 radnych

Uchwała w sprawie: wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za 2003 rok w Zespole Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej została przez Radę przyjęta uzyskując Nr XVII/104/2004


6) Projekt uchwały w sprawie: określenia zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2004 roku przedstawiła Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Pani Małgorzata Półtorak. Uzasadniając poinformowała, iż na podstawie art. 35 a ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity: Dz. U. Nr 123 poz. 776 z późn. zm.) Rada powiatu w formie uchwały określa zadania, na realizację których przeznacza się środki PFRON przyznane samorządowi powiatowemu wg algorytmu. Biorąc pod uwagę wysokość przyznanych środków, stopień wykorzystanych środków w roku 2003, skalę potrzeb samorządu powiatowego w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz nowelizację przepisu art.26 ustawy o rehabilitacji ograniczającą go do zwrotu kosztów poniesionych w związku z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy, stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności zatrudnionych na tych stanowiskach osób niepełnosprawnych oraz z rozpoznaniem przez służby medycyny pracy tych potrzeb, która w 2003 roku spowodowała zaniechanie działań pracodawców na rzecz osób niepełnosprawnych proponuje się plan zadań i środków na ich realizację w zakresie rehabilitacji zawodowej stanowiący załącznik Nr 1 do uchwały.
Dodała, że po rozeznaniu potrzeb w zakresie rehabilitacji społecznej na rok 2004 w powiecie skarżyskim tj. analiza złożonych wniosków oraz stopień zainteresowania tą formą pomocy ze strony osób niepełnosprawnych, określono plan wydatkowania środków przekazanych przez PFRON, który został przedstawiony w załączniku nr 2 do uchwały. Należy nadmienić, że w stosunku do roku poprzedniego zmniejszono kwotę dofinansowania do bieżących kosztów działania warsztatów terapii zajęciowej utrzymano na poziomie roku 2003 tj. w wysokości 13.414,00 na jednego uczestnika WTZ.
Ze względu na bardzo duże zainteresowanie dofinansowaniem uczestnictwa osób niepełnosprawnych w turnusach rehabilitacyjnych i ograniczone środki finansowe proponuje się pomniejszenie kwot należnego dofinansowania o 10%.

Pan Stanisław Surowski – Przewodniczący Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej - przedstawił pozytywną opinię Komisji w sprawie powyższego projektu uchwały.

Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały:


Uchwała w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2004 roku została przez Radę przyjęta jednogłośnie uzyskując Nr XVII/105/2004


7) Projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania Powiatowego Rzecznika Konsumentów z działalności w 2003 roku przedstawiła Wiceprzewodnicząca Rady - Pani Marianna Ślusarczyk. Uzasadniając stwierdził, iż zgodnie z treścią art. 38 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity: Dz.U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 z późn. zm.) Powiatowy Rzecznik Konsumentów w terminie do dnia 31 marca każdego roku jest obowiązany przedłożyć Radzie Powiatu do zatwierdzenia roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim. Zatwierdzone przez Radę Powiatu sprawozdanie Powiatowy Rzecznik Konsumentów przekazuje właściwej miejscowo Delegaturze Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Przewodniczący Rady – zapytał czy wszyscy Radni otrzymali sprawozdanie Powiatowego Rzecznika Konsumentów.

Ponieważ wszyscy Radni dysponowali powyższym materiałem i został on przedstawiany na posiedzeniach Komisji uznano, iż nie ma potrzeby jego ponownego czytania.

Radny January Lewandowski – zwrócił uwagę, iż przyjmując sprawozdanie Powiatowego Rzecznika Konsumentów bierzemy na siebie obowiązek wprowadzenia uwag i próśb w nim zawartych. Następnie przytoczył zapis mówiący o możliwości utworzenia w starostwie powiatu skarżyskiego Biura Rzecznika Konsumentów.

Członek Zarządu – Radny Jerzy Żmijewski – poinformował, iż w tym zakresie Zarząd zaciągnął opinii z sąsiednich powiatów i na terenie województwa jedynie w Kielcach i Starachowicach Rzecznik Praw Konsumenta zatrudniony jest na pełnym etacie. Natomiast w pozostałych powiatach są to osoby zatrudnione na części etatów lub stanowiska łączone.

Ponieważ nie zgłoszono innych uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały:


Uchwała w sprawie zatwierdzenia sprawozdania Powiatowego Rzecznika Konsumentów z działalności w 2003 roku została przez Radę przyjęta jednogłośnie uzyskując Nr XVII/106/2004


8) Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie od Skarbu Państwa darowizny nieruchomości przedstawił uzasadnienia dokonał Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat. Stwierdził, iż Wojewoda Świętokrzyski zarządzeniem
Nr 10/2004 z dnia 12 lutego 2004 roku wyraził zgodę na dokonanie na rzecz Powiatu Skarżyskiego darowizny nieruchomości gruntowej, niezabudowanej, będącej własnością Skarbu Państwa, położonej w Skarżysku – Kamiennej oznaczonej jako działki: Nr 37 i Nr 38 o łącznej powierzchni 0,1507 ha. Nieruchomość ta przeznaczona jest na cel publiczny jakim jest planowana budowa – zgodnie z obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Skarżyska – Kamiennej – drugiej jezdni drogi powiatowej pn. ul. Żeromskiego. Wykonanie zarządzenia Wojewoda powierzył Staroście Skarżyskiemu jako organowi wykonującemu zadania z zakresu administracji rządowej. Aby Zarząd Powiatu Skarżyskiego mógł przyjąć darowiznę niezbędna jest zgoda Rady Powiatu w formie uchwały.



Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały:


Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie od Skarbu Państwa darowizny nieruchomości została przez Radę przyjęta jednogłośnie uzyskując Nr XVII/107/2004



Ad. pkt. 9 Wystąpienia zaproszonych gości

W tym punkcie obrad głos zabrali:

Prezydent Miasta – Pan Waldemar Mazur – zwracając się do Przewodniczącego Rady wyraził swoją aprobatę do stosowanej praktyki zawierania w końcowych punktach porządku sesji rady powiatu wystąpień zaproszonych gości. Następnie poruszył kilka ważnych spraw związanych ze współpracą samorządu Miasta Skarżyska –Kamiennej i powiatu. Zwracając się do Starosty poprosił o pilną odpowiedź w sprawie dzierżawionego dotychczas budynku po Przychodni na ul. 1-go Maja. Następnie odniósł się do sprawy zawartego w poprzedniej kadencji porozumienia związanego z modernizacją ul. Piłsudskiego. Poinformował, iż miasto próbuje jak najszybciej wywiązać się w tym zakresie ze zobowiązań wobec powiatu. Stwierdził, iż w roku ubiegłym spłacono ok. 100 tys.zł, zaś w roku bieżącym uregulowano kwotę 250 tys. zł. Dodał, iż pozostała część zobowiązań zostanie spłacona w możliwie najkrótszym terminie. Następnie zwrócił się z propozycją wspólnego działania na rzecz poprawy wizerunku miasta. Poprosił o uprzątnięcie pozimowego piasku z ulic, który zanieczyszcza studzienki kanalizacyjne. Zaproponował przejęcie przez Urząd Miasta, do realizacji w imieniu powiatu, zadań związanych z koszeniem traw i sprzątaniem części ulic naszego miasta. Zaznaczył również, iż w budżecie Miasta Skarżyska na 2004 ujęta została kwota 200 tys. zł na remont ulicy Sokolej, a także 500 tys. zł przekazane zostanie na wykonanie nawierzchni ul. Konarskiego.

Pan Jerzy Stopa – Pełnomocnik Komitetu Powiatowego Prawo i Sprawiedliwość – w swoim wystąpieniu poruszył sprawę wykorzystania przez Powiatowy Urząd Pracy w Skarżysku-Kamiennej dodatkowych środków finansowych z rezerwy funduszu pracy w kwocie 1 mln. zł na programy „Strategia” i „Inicjatywa”. Po raz kolejny zwrócił się z prośbą o przeniesienie do początkowych punktów porządku obrad wystąpień zaproszonych gości. Poruszył również problem zaśmiecenia terenu zbiornika wodnego „Rejów”. Wskazał, że zjawisko to jest z roku na rok bardziej narastające. Zwrócił się z prośbą do władz samorządu miejskiego i powiatowego o skuteczną interwencję.

/wystąpienie w załączeniu/

Pan Jerzy Krawczyk – Zastępca Dyrektora Centrum Kształcenia Praktycznego w Skarżysku – Kamiennej - odnosząc się do przyjętej na dzisiejszej sesji uchwały w sprawie: zmiany siedziby placówki, zwrócił się z prośbą
o przeznaczenie środków na dostosowanie nowej siedziby do potrzeb CKP.

/wystąpienie w załączeniu/

Pan Jarosław Samiec – Prezes Stowarzyszenia „Nowe Oblicze Miasta” -zaprosił wszystkich zebranych na spotkanie edukacyjne, które odbędzie się 16 kwietnia 2004 roku w Miejskim Centrum Kultury w Skarżysku – Kamiennej. Wskazał, iż impreza jest adresowana do absolwentów szkół ponadgimnazjalnych powiatu skarżyskiego i powiatów ościennych, której celem jest zapoznanie młodzieży z ofertą szkół wyższych naszego regionu.

/wystąpienie w załączeniu/

Pan Janusz Kiersnowski – Dyrektor Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku – Kamiennej - w swojej wypowiedzi poruszył kwestię ochrony zdrowia oraz zabezpieczenia ambulatoryjnego mieszkańców powiatu skarżyskiego. Zwrócił uwagę na dysproporcje w kontraktowaniu świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia pomiędzy powiatowymi jednostkami służby zdrowia a placówkami wojewódzkimi. Wskazał, iż szpitale wojewódzkie otrzymały o 20 mln zł więcej niż powiatowe ZOZ.

Pan Krzysztof Sułek – Przewodniczący Zarządu Powiatowego Ligi Polskich Rodzin - zabrał głos w sprawie wycinania drzew w mieście m.in. przy ul. Niepodległości. Zapytał, w jakim celu się to robi i kto jest za to odpowiedzialny. Poruszył również problem złego stanu technicznego chodników przy ul. Niepodległości, która jest zaniedbywana od wielu lat. W związku z powyższym zapytał, dlaczego tak mało środków finansowych zaplanowano na inwestycje drogowe w budżecie powiatu na rok 2004. Ponadto w swoim wystąpieniu zaproponował, aby młodzież szkolna, jak również pracownicy zatrudnieni w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych posprzątali miasto.

Pan Kazimierz Zep – Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku – Kamiennej - odniósł się do zapytania Pana Jerzego Stopy dotyczącego rozliczenia programu „Strategia” i „Inicjatywa”, na które PUP otrzymał dodatkowe środki. Podziękował Panu Posłowi Gosiewskiwmu za pomoc w pozyskaniu środków w kwocie 1 mln. zł na ich realizację. Następnie oznajmił, iż Urząd Pracy dodatkowo otrzymał kwotę 860 tys zł na realizację innych programów. W sumie na aktywizację bezrobotnych w 2003 roku wykorzystał kwotę ponad 5 870 tys zł. W ramach tych środków zaaktywizowano ponad 2600 osób. Dokładne rozliczenie w jakiej formie i ile miejsc pracy powstało w ramach tych programów, zostanie przygotowane dla potrzeb Pana Posła Przemysława Gosiewskiego na piśmie. W dalszej części swojej wypowiedzi przedstawił sytuację na rynku pracy, informując, że na koniec roku 2003 zarejestrowanych było 10600 osób, a stopa bezrobocia wynosiła 28,6 %. W przeciągu trzech miesięcy bieżącego roku liczba bezrobotnych wzrosła o kolejne 600 osób, a stopa bezrobocia wyniosła 33 %. Zaznaczył, że na terenie powiatu brak jest inwestycji, które spowodowałyby rzeczywisty spadek bezrobocia i powstanie nowych miejsc pracy. Przekazał, że PUP w swoich działaniach jedynie łagodzi stopę bezrobocia.
Kończąc poinformował następnie o złożonych przez Powiatowy Urząd Pracy wnioskach mających na celu pozyskanie środków finansowych z Unii Europejskiej.

/w załączeniu szczegółowe rozliczenie
programów: „Inicjatywa” i „Strategia”/


Ad. pkt. 10 Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania

Pani Alina Skuza – Skarbnik Powiatu Skarżyskiego - odpowiadając na pytanie Radnego Janusza Borowca dotyczące wypłaty 13 – tej pensji dla pracowników oświaty przypomniała, iż w trakcie XVI Sesji Rady Powiatu udzieliła wyjaśnień w tym zakresie stwierdzając, iż 2/13 subwencji oświatowej na miesiąc marzec przekazane zostały 26 lutego i w związku z powyższym trzynasta pensja dla nauczycieli wypłacona zostanie 15 marca. Podkreśliła, że powyższy termin został dotrzymany. Jeszcze raz wytłumaczyła, że trzynasta pensja dla pracowników oświaty przychodzi w subwencji oświatowej ostatniego lutego, natomiast dla pracowników jednostek samorządu terytorialnego 10 stycznia i są udziały w podatkach od osób fizycznych. Dlatego też trzynasta pensja dla pracowników Starostwa wypłacona została pod koniec stycznia. Dla porównania poinformowała, iż zgodnie z kartą nauczyciela podwyżki w oświacie wypłacone zostały od 1 stycznia 2003 roku, natomiast pracownicy samorządowi podwyżkę dostali dopiero od 1 czerwca. Kończąc poprosiła, aby nie różnicować pracowników oświaty i samorządu.

Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat – stwierdził, iż kończy się najważniejsza sesja, albowiem uchwaliliśmy budżet powiatu na 2004 rok. Podziękował wszystkim radnym biorącym udział w posiedzeniach Komisji za aktywne uczestnictwo oraz merytoryczną dyskusję nad tym dokumentem. Złożył podziękowania zarówno tym, którzy wspierają działalność Zarządu jak również za głosy krytyczne. Następnie poinformował, iż odpowiedzi na zgłoszone interpelacje zostaną udzielone na piśmie. Kończąc złożył wszystkim obecnym najlepsze życzenia świąteczne.



Ad. pkt. 11 – Wolne wnioski i oświadczenia radnych

Radny Janusz Borowiec – po raz kolejny zwrócił się do Przewodniczącego o zdyscyplinowanie radnych, aby uczestniczyli w sesjach do wyczerpania porządku obrad. Zaznaczył, że powinno się to również odnieść do osoby Pana Starosty, który opuścił sesję Rady Powiatu po uchwaleniu budżetu powiatu. Następnie złożył oświadczenie, iż rezygnuje z członkostwa w Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki i z funkcji Wiceprzewodniczącego tej Komisji. W związku z powyższym, poprosił Przewodniczącego Rady o przygotowanie stosownych uchwał.

Radny Jerzy Żmijewski – podziękował Panu Prezydentowi Miasta Skarżyska- Kamiennej Panu Waldemarowi Mazurowi, za dobrą współpracę, czego dowodem jest wywiązywanie się ze zobowiązań związanych z remontem Al. Marsz. Piłsudskiego. Następnie złożył oświadczenie dotyczące swojego wystąpienia na sesji 18.12.2003r., w trakcie którego poinformował, iż sprawa sądowa tocząca się pomiędzy Firmą DROGPOL a Starostwem Powiatowym została przełożona z powodu nie stawienia się na sprawę przedstawicieli Firmy Drogpol. Stwierdził, iż przekazana informacja nie była do końca precyzyjna, ze względu iż powodem niestawienia się przedstawicieli Firmy na rozprawę było złożenie wniosku przez Starostwo w sprawie przełożenia terminu. Za swoją nieprecyzyjną odpowiedź przeprosił Firmę Dropgpol.

Radny Piotr Zalega – zaprosił wszystkich obecnych na międzynarodowy zlot motocyklowy, który odbędzie się w pierwszy weekend czerwca w Skarżysku-Kamiennej na Ośrodku Rejów. Zwrócił się jednocześnie z apelem do wszystkich chętnych, którzy chcieliby włączyć się w organizację tego zlotu oraz poprosił
o nagłośnienie medialne tej imprezy.

Przewodniczący Rady Powiatu – ustosunkowując się do wypowiedzi Radnego Janusza Borowca dotyczącej zdyscyplinowania radnych poinformował, iż jedna osoba została usprawiedliwiona z powodu wizyty u lekarza. Natomiast pozostali radni samowolnie opuścili sesję. W związku z powyższym poprosił radnych o podpisanie listy obecności po raz kolejny. Usprawiedliwiając nieobecność Pana Starosty poinformował, iż wyjechał on w ważnej sprawie rodzinnej. Kończąc przypomniał o obowiązku złożenia do 30 kwietnia 2004 roku według stanu na dzień 31 grudnia 2003 roku oświadczenia majątkowego.

/pismo w tej sprawie w załączeniu/



Ad. pkt. 12 - Zamknięcie sesji Rady Powiatu.


Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Stępień stwierdził, że porządek XVII – tej Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został zrealizowany w całości.

Podziękował radnym za przybycie i aktywny udział w dzisiejszych obradach. Podziękował również gościom zaproszonym oraz wszystkim osobom, które zechciały towarzyszyć Radzie w dzisiejszej sesji.


Następnie poprosił o powstanie z miejsc i zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły 'Zamykam XVII- tą Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego'.


Godzina zakończenia obrad – 1600


Protokołowała:
Joanna Wężyk
Przewodniczący
Rady Powiatu Skarżyskiego

WIESŁAW STĘPIEŃ