Protokół Nr 2/2008
z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego
w dniu 15 stycznia 2008 r.

W posiedzeniu udział wzięli:

 Członkowie Zarządu Powiatu:

1. Jerzy Żmijewski - Starosta
2. Artur Berus - Członek Zarządu Powiatu
3. Jolanta Garbala - Członek Zarządu Powiatu

 Stali uczestnicy posiedzenia:

1. Alina Skuza - Skarbnik
2. Małgorzata Łakomiec - Sekretarz

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Posiedzeniu przewodniczył Starosta – Pan Jerzy Żmijewski.

Posiedzenie protokołowała: Karina Wiśniewska – inspektor w Wydziale OZ.

Porządek posiedzenia:
1. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zatwierdzenia planu przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej na rok 2008.
2. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) zatrudnienia dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej przy ul. Szpitalnej 1,
b) zmiany Regulaminu Organizacyjnego Zarządu Dróg Powiatowych w Skarżysku – Kamiennej.
3. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
4. Sprawy różne.

Streszczenie posiedzenia:
Starosta Jerzy Żmijewski przedstawił proponowany porządek posiedzenia oraz zapytał o uwagi. Członkowie Zarządu Powiatu nie wnieśli uwag do porządku posiedzenia.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie porządku posiedzenia:
- za głosowały 3 osoby (Starosta - Pan Jerzy Żmijewski oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala i Pan Artur Berus).
Zarząd Powiatu przyjął jednogłośnie porządek posiedzenia.

Ad. pkt. 1. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego
w sprawie: zatwierdzenia planu przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2008 (załącznik nr 2).
Referujący: Pan Artur Berus. Poinformował, że zgodnie z art. 420 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 roku Nr 129, poz. 909
z późn. zmian.) Zarząd Powiatu zobowiązany jest przedłożyć do 15 stycznia Radzie Powiatu projekt zestawienia przychodów i wydatków na dany rok Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Łączna wielkość PFOŚiGW
w roku 2008 zamyka się kwotą 142 776,80 zł.
Mniejsze dochody własne w bieżącym roku zaplanowano w związku
z niższymi niż zakładano wpływami na konto PFOŚ i GW w roku 2007. Zmniejszenie wpływów na konto PFOŚ i GW obserwowane jest od kilku lat; w 2004 roku przekraczały 200 000 zł, zaś w roku 2005 było to nieco poniżej 120 000 zł. Ponieważ ww. wpływy stanowią kwoty przekazywaną przez Urząd Marszałkowski na podstawie wpłat za korzystanie ze środowiska obliczanych i dokonywanych samodzielnie przez podmioty gospodarcze – nie ma możliwości trafnego prognozowania wielkości ich wpływów. Po stronie wydatkowej największą kwotę przewidziano na wykonanie uproszczonych Operatów urządzeniowych lasów nie stanowiących własności Skarbu państwa tj. osób fizycznych i wspólnot gruntowych – zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 21 ustawy z dnia 28 września 1991 roku o lasach (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435 z późn. zmian.). Kwota 115 000 zł winna wystarczyć na ww. zadanie. Operaty i inwentaryzacja lasów w kompleksach poniżej 10 ha,
o których mowa, wykonywane są na 10 lat.
Ponadto, po stronie wydatkowej zarezerwowano kwoty na:
- doposażenie w literaturę fachowa biblioteczki Wydziału ………….- 2 000 zł
- na nagrody w konkursie plastycznym
I etap w powiecie (II etap wojewódzki)……………………….…….- 1 000 zł
- zakup worków i rękawic w akcji Sprzątanie Świata oraz na konkurs w ramach
Światowego Dnia Ochrony Środowiska
– na zapotrzebowanie szkół i placówek oświatowych
prowadzonych przez Powiat ……………………………………….- 4 500 zł
- pokrycie kosztów wywozu zebranych odpadów……………...……- 2 500 zł
- utylizację odpadów zebranych przez PSP w czasie
akcji dotyczących wypadków drogowych …………………………- 7 000 zł
- pozostałe usługi …………………………………………………....- 1 500 zł
Członkowie Zarządu Powiatu nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu uchwały. Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie powyższej uchwały:
- za głosowały 3 osoby (Starosta - Pan Jerzy Żmijewski oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala i Pan Artur Berus).
Zarząd Powiatu przyjął projekt uchwały w powyższej sprawie.

Ad. pkt. 2. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Skarżyskiego
w sprawie:
a) zatrudnienia dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej przy ul. Szpitalnej 1 (załącznik nr 3),
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przypomniał, że do dnia 31.01.2008 r. Zarząd powierzył Panu Tadeuszowi Jasińskiemu pełnienie obowiązków dyrektora ZOZ, toteż do tego czasu powinien zostać wyłoniony dyrektor ZOZ. Ponadto poinformował, że przygotowane w projekcie uchwały Zarządu Powiatu warunki płacy i pracy dla nowopowołanego dyrektora są takie same jak jego poprzednika. Mając na uwadze, iż członkowie Zarządu Powiatu zapoznali się z dokumentami złożonymi przez kandydatów na stanowisko dyrektora ZOZ zwrócił się o opinię w tym zakresie. Jednocześnie uznał, że decyzja w powyższym zakresie powinna zostać podjęta przez
Zarząd Powiatu w pełnym składzie.
Pan Artur Berus poinformował, że po zapoznaniu się ze złożonymi dokumentami złożonymi przez czterech kandydatów na stanowisko dyrektora ZOZ, proponuje przeprowadzenie rozmowy z każdym z kandydatów, podczas której będą mogli omówić koncepcję zarządzania szpitalem oraz odpowiedzieć na ewentualne pytania.
Pani Jolanta Garbala poparła propozycję Pana Artura Berusa wskazując, że aby dokonać właściwego wyboru niezbędne jest poznanie wiedzy, umiejętności oraz postawy poszczególnych kandydatów. Dodała, że z przedłożonych dokumentów może w niewielkim stopniu dokonać oceny wiedzy oraz umiejętności kandydatów natomiast nie może ocenić ich postawy, dlatego też za zasadne uznała zaproszenie na kolejne posiedzenie Zarządu kandydatów w celu przeprowadzenia rozmowy.
Zarząd Powiatu mając na uwadze trudną sytuację finansową ZOZ uznał, że przy podejmowaniu decyzji w sprawie powołania dyrektora tej jednostki powinni uczestniczyć wszyscy członkowie Zarządu Powiatu. W związku z powyższym oraz argumentami członków Zarządu Powiatu przyjęto propozycję Pana Artura Berusa postanawiając zaprosić poszczególnych kandydatów na stanowisko dyrektora ZOZ na jedno z kolejnych posiedzeń w celu przeprowadzenia rozmów.

b) zmiany Regulaminu Organizacyjnego Zarządu Dróg Powiatowych
w Skarżysku – Kamiennej (załącznik nr 4) .
Powyższą uchwałę przedstawił Pan Artur Berus. Poinformował, że Dyrektor ZDP wniósł o dokonanie zmian w Regulaminie Organizacyjnym jednostki w następujący sposób:
- z dniem 15 stycznia 2008 roku 2008 r. zlikwidować stanowisko zastępcy dyrektora ZDP,
- zaakceptować stanowisko inspektora ds. zamówień publicznych i środków unijnych, które przewiduje plan finansowy na 2008 rok (jest to 11 etat i tyle przewiduje plan finansowy na 2008 rok).
Zarząd Powiatu zaakceptował powyższe zmiany w Regulaminie Organizacyjnym ZDP oraz jednogłośnie podjął przedmiotową uchwałę.

Ad. pkt. 3. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
Pani Jolanta Garbala przedstawiła pismo Sekretarza Komitetu Okręgowego Olimpiady Chemicznej (załącznik nr 5) zawierające prośbę o ufundowanie trzech nagród książkowych dla trzech uczniów z I Liceum Ogólnokształcącego w Skarżysku – Kamiennej biorących udział w II etapie (okręgowym) 54-tej Olimpiady Chemicznej. Uczniowie ci zostali wyłonieni z grupy 36 osób uczestniczących w zawodach I etapu jako jedni z najlepszych.
Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował powyższą prośbę oraz postanowił przekazać trzy nagrody książkowe dla uczniów biorących udział w II etapie 54-tej Olimpiady Chemicznej.

Pani Jolanta Garbala przedstawiła pismo V-ce Prezesa Kieleckiego Klubu Karate Kyokushin (załącznik nr 6) zawierające prośbę o wsparcie finansowe organizacji XI Zimowej Akademii Karate.
Zarząd Powiatu postanowił przeznaczyć kwotę 500 zł. na zakup nagród rzeczowych dla uczestników w/w imprezy (środki z Dz. 926, rozdz. 92695).

Pani Jolanta Garbala zapoznała zebranych z pismem Dyrektora Zespołu Szkół Budowlanych (załącznik nr 7) zawierającym prośbę o dofinansowanie IV Noworocznego Powiatowego Turnieju w Piłce Siatkowej Nauczycieli.
Zarząd Powiatu postanowił przeznaczyć kwotę 300 zł. na zakup nagród rzeczowych dla uczestników IV Noworocznego Powiatowego Turnieju w Piłce Siatkowej Nauczycieli (środki z Dz. 926, rozdz. 92695).

Starosta Pan Jerzy Żmijewski przedstawił pismo Dyrektora II Liceum Ogólnokształcącego (załącznik nr 8) zawierające prośbę o uwzględnienie planowanego od lat wydatku na ocieplenie sali gimnastycznej. W wyniku niskich temperatur spowodowanych głównie nieszczelnością stolarki okiennej prowadzenie zajęć wychowania fizycznego zimą w tym pomieszczeniu nie jest możliwe (temperatura spada do 8 st. C.). Przewidywany koszt wymiany okien wynosi ok.
38 tys. zł. w związku z czym Dyrektor zwrócił się o zwiększenie planu finansowego na 2008 rok w paragrafie 4270. Do pisma załączono wstępny kosztorys wymiany okien.
Starosta poparł powyższą prośbę uznając ją za zasadną. Następnie wystąpił
z wnioskiem o pozytywne rozpatrzenie pisma Dyrektora II LO oraz zaakceptowanie zwiększenia planu finansowego jednostki na 2008 rok
Powyższy wniosek został poddany pod głosowanie:
- za głosowały 3 osoby (Starosta - Pan Jerzy Żmijewski oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala i Pan Artur Berus).
Zarząd Powiatu pozytywnie rozpatrzył prośbę zawartą w omawianym piśmie oraz upoważnił Dyrektora II LO do wprowadzenia stosownych zmian w planie finansowym jednostki na 2008 rok.

Starosta Jerzy Żmijewski zapoznał zebranych z pismem Mieszkańca Skarżyska – Kamiennej (załącznik nr 9) zawierające prośbę o zmniejszenie opłaty na najem gruntu pod garaż usytuowany na terenie Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 1 w Skarżysku – Kamiennej. Powyższą prośbę wnioskodawca umotywował m.in. trudną sytuacją materialną. Dotychczasowa wysokość czynszu miesięcznego w/w najemcy wynosi 58,56 zł. Starosta poinformował, że zgodnie
z informacją wydziału merytorycznego stawki czynszu najmu placów pod garaże położone na terenie ośrodka zostały obniżone 15 najemcom (na ich wniosek), do kwoty 50 zł. brutto.
W wyniku przeprowadzonej dyskusji Starosta poddał pod głosowanie wyrażenie zgody na obniżenie wysokości czynszu w/w najemcy do kwoty 50 zł. brutto:
- za głosowały 2 osoby (Starosta – Jerzy Żmijewski, członek Zarządu Powiatu Pan Artur Berus),
- wstrzymała się od głosu 1 osoba ( członek Zarządu Powiatu Pani Jolanta Garbala).
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na obniżenie wysokości miesięcznego czynszu najmu gruntu pod garaż znajdujący się na terenie Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 1 dla w/w najemcy do kwoty 50 zł. (brutto).

Pan Artur Berus przedstawił opinię Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa
i Leśnictwa (załącznik nr 10) do pisma Dyrekcji Gimnazjum w Zaleziance gm. Łączna dotyczącego pomocy finansowej na działalność Klubów 4 H. Naczelnik w/w wydziału poinformował, że przedstawione przez szkoły Gminy Łączna programy edukacyjne prowadzone w ramach Klubów 4 H tj. „Szkodniki naszych lasów”, „Żyj
w zgodzie z naturą” oraz „Dobre rady na odpady” spełniają wymogi programów edukacyjnych, których realizację można wspomagać finansowo środkami
z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – zgodnie z art. 407 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. W/w szkoły są placówkami oświatowymi prowadzonymi przez gminę, zatem dofinansowanie realizowanych przez nie programów edukacyjnych mogłoby odbywać się po przyjęciu przez Radę Powiatu uchwały, zgodnie z art. 407 pkt 3 ustawy Prawo ochrony środowiska – w myśl, którego środki PFOŚiGW przeznacza się na „inne zadania uchwalone przez Radę Powiatu, służące ochronie środowiska …” Uchwała powinna określać zasady dofinansowania takich działań (np. maksymalne wysokości pomocy, współfinansowanie z GFOŚiGW, porozumienie z gminą itp.). Kształtujący się
w przeciągu ostatnich lat trend zmniejszających się wpływów do PROŚ i GW a przez to coraz mniejsze kwoty do dyspozycji nakazują bardzo ostrożnie podchodzić do dofinansowania innych zadań niż własne i własnych placówek oświatowych.
Zarząd Powiatu wskazał na szczupłość środków finansowych PFOŚiGW oraz wydatki z funduszu związane z obligatoryjnym obowiązkiem wykonania w bieżącym roku uproszczonych operatów urządzeniowych lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa tj. osób fizycznych i wspólnot gruntowych. Zadanie to może spowodować, że środki funduszu będą w całości wydatkowane. Niemniej jednak przy korzystnym rozstrzygnięciu przetargu na wykonanie w/w operatów Zarząd Powiatu powróci do rozpatrzenia powyższej sprawy z zastrzeżeniem, że środki PFOŚiGW mogą być przekazywane na współfinansowanie zadań własnych gminy na podstawie porozumień pomiędzy samorządami oraz po przyjęciu stosowanej uchwały przez Radę Powiatu.

Skarbnik Pani Alina Skuza poinformowała, że w dniu 14.01.2008 r. Powiat Skarżyski otrzymał fax z BRE Banku Hipotecznego S.A. z Warszawy (załącznik nr 11) wezwanie do zapłaty dotyczące umowy kredytu nr 06/0028 z dnia 27.03.2006 roku zawartej pomiędzy Zespołem Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej a BRE Bankiem Hipotecznym S.A. W związku z tym, iż Powiat Skarżyski jest poręczycielem w/w kredytu oraz zgodnie z zawartą umową poręczenia bank wystosował wezwanie do zapłaty. Odpowiedzialność powiatu wg. pkt. 4 umowy poręczenia stanowi 2/3 sumy zadłużenia. Kwota naliczonych przez bank odsetek za miesiąc grudzień 2007 r. to 77 075,34 zł., z czego odpowiedzialność Powiatu Skarżyskiego to kwota
51 383,56 zł. Skarbnik poinformowała również, że Starosta Skarżyski otrzymał w dniu 15.01.2008 r. pismo Pana Tadeusza Jasińskiego - p.o. Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej (załącznik nr 12) zawierające wyjaśnienie powodu nieuregulowania odsetek od kredytu, jednocześnie informujące o trudnej sytuacji ZOZ oraz obawie, że dalsza spłata kredytu przez jednostkę może być zagrożona. Dyrektor zobowiązał się do przedstawiania, co miesiąc informacji w tym zakresie. Skarbnik Pani Alina Skuza poinformowała, że w projekcie budżetu powiatu skarżyskiego na 2008 rok w dziale 757 obsługa długu publicznego rozdz. 757 04 rozliczenia z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego § 8020 wypłaty z tytułu poręczeń i gwarancji zaplanowana jest kwota 1 434 859 zł.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek mówiący o uregulowaniu ze środków finansowych budżetu powiatu (Dz. 757 rozdz. 757 04 § 8020) kwoty 51 383,56 zł. stanowiącej należne odsetki z tytułu poręczenia przez Powiat Skarżyski kredytu dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej:
- za głosowały 3 osoby (Starosta - Pan Jerzy Żmijewski oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala i Pan Artur Berus).
Zarząd Powiatu postanowił zapłacić kwotę 51 383,56 zł. stanowiącą należne odsetki z tytułu poręczenia przez Powiat Skarżyski kredytu dla Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Skarżysku – Kamiennej.

Ad. pkt. 4. Sprawy różne.
Pani Jolanta Garbala przedstawiła projekty uchwał Rady Powiatu w sprawie:
- zamiaru likwidacji szkół wchodzących w skład Technicznych Zakładów Naukowych im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej w Skarżysku – Kamiennej ul. Legionów 119,
- zamiaru likwidacji Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 1 im. Janusza Korczaka w Skarżysku – Kamiennej Plac Floriański 1,
- zamiaru likwidacji szkół wchodzących w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 4 w Skarżysku – Kamiennej ul. Szkolna 15.
Przedmiotowe projekty uchwał wraz z uzasadnieniem ich przyjęcia stanowią załączniki nr 13, 14,15 do protokołu.

Zarząd Powiatu wstępnie rozpatrzył powyższe projekty uchwał oraz zgodnie
z ustawą z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych postanowił przekazać je związkom zawodowym działających w oświacie w celu przedstawienia ich opinii.

Na tym zakończono posiedzenie Zarządu Powiatu.

Protokołowała:
Karina Wiśniewska

Przewodniczący Zarządu
Jerzy Żmijewski

Podpisy członków Zarządu Powiatu:
1. A. Berus .............................................
2. J. Garbala …………………………...




Załączników 15:
Załącznik nr 1 - lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
Załącznik nr 2 - projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zatwierdzenia planu przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2008,
Załącznik nr 3 – projekt uchwały Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zatrudnienia dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej przy ul. Szpitalnej 1,
Załącznik nr 4 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zmiany Regulaminu Organizacyjnego Zarządu Dróg Powiatowych w Skarżysku – Kamiennej,
Załącznik nr 5 – pismo Sekretarza Komitetu Okręgowego Olimpiady Chemicznej, z dnia 08.01.2008 r.
Załącznik nr 6 – pismo V-ce Prezesa Kieleckiego Klubu Karate Kyokushin, z dnia 20.12.2007 r.,
Załącznik nr 7 – pismo Dyrektora Zespołu Szkół Budowlanych, z dnia 19.11.2007 r.
Załącznik nr 8 – pismo Dyrektora II Liceum Ogólnokształcącego, z dnia 04.01.2008 r.
Załącznik nr 9 – pismo Mieszkańca Skarżyska – Kamiennej, z dnia 10.01.2008 r., zawiera dane osobowe tylko do wglądu osób upoważnionych,
Załącznik nr 10 – opinia Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, z dnia 11.01.2008 r.
Załącznik nr 11 - fax z BRE Banku Hipotecznego S.A. z Warszawy, z dnia 14.01.2008 r.,
Załącznik nr 12 - pismo Pana Tadeusza Jasińskiego - p.o. Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej, z dnia 15.01.2008 r.
Załącznik nr 13 – projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie: zamiaru likwidacji szkół wchodzących w skład Technicznych Zakładów Naukowych im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej w Skarżysku – Kamiennej ul. Legionów 119,
Załącznik nr 14 – projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie: zamiaru likwidacji Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 1 im. Janusza Korczaka w Skarżysku – Kamiennej Plac Floriański 1,
Załącznik nr 15 – projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie: zamiaru likwidacji szkół wchodzących w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 4 w Skarżysku – Kamiennej
ul. Szkolna 15.