Protokół Nr 57/2008
z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego
w dniu 26 listopada 2008 r.

W posiedzeniu udział wzięli:

 Członkowie Zarządu Powiatu:

1. Jerzy Żmijewski - Starosta
2. Leszek Lepiarz - Wicestarosta
3. Jolanta Garbala - Członek Zarządu Powiatu

 Stali uczestnicy posiedzenia:

1. Alina Skuza - Skarbnik
2. Małgorzata Łakomiec - Sekretarz


Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Posiedzeniu przewodniczył Starosta – Pan Jerzy Żmijewski.

Posiedzenie protokołowała: Karina Wiśniewska – inspektor w Wydziale OZ.

Porządek posiedzenia:
1. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: przyjęcia Aktualizacji Strategii Rozwoju Powiatu Skarżyskiego do roku 2020 wraz
z wynikającym z niej Wieloletnim Planem Inwestycyjnym na lata 2009 – 2013.
2. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
3. Sprawy różne.
Streszczenie posiedzenia:

Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przedstawił proponowany porządek posiedzenia oraz zapytał o ewentualne uwagi.
Pani Jolanta Garbala wniosła o rozszerzenie porządku posiedzenia o przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie: zatwierdzenia regulaminu określającego wysokość oraz warunki przyznawania nauczycielom zatrudnionym w szkołach
i placówkach oświatowych, dla których Powiat Skarżyski jest organem prowadzącym, dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia w roku 2009.
Zarząd Powiatu przyjął wniosek Pani Jolanty Garbali.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie porządku posiedzenia ze zmianą:
- za głosowały 3 osoby (Starosta - Pan Jerzy Żmijewski, Wicestarosta - Pan Leszek Lepiarz oraz Członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala).
Zarząd Powiatu przyjął porządek posiedzenia ze zmianami.

Porządek posiedzenia, po zmianach:
1. Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) przyjęcia Aktualizacji Strategii Rozwoju Powiatu Skarżyskiego do roku 2020 wraz z wynikającym z niej Wieloletnim Planem Inwestycyjnym na lata 2009 – 2013,
b) zatwierdzenia regulaminu określającego wysokość oraz warunki przyznawania nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach oświatowych, dla których Powiat Skarżyski jest organem prowadzącym, dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia w roku 2009.
2. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
3. Sprawy różne.
Ad. pkt. 1. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) przyjęcia Aktualizacji Strategii Rozwoju Powiatu Skarżyskiego do roku 2020 wraz z wynikającym z niej Wieloletnim Planem Inwestycyjnym na lata 2009 – 2013 (załącznik Nr 2).
Przedstawił Starosta - Pan Jerzy Żmijewski. Poinformował, że konieczność opracowania Aktualizacji Strategii Rozwoju Powiatu wynika ze zmian społeczno - gospodarczych, jakie nastąpiły od roku 2001, w którym przyjęta została obowiązująca Strategia Rozwoju Powiatu. Zmiany spowodowały, potrzebę jej modyfikacji, ponieważ dotychczasowe zapisy w strategii uległy przedawnieniu i straciły na ważności. Dodatkowo została przeprowadzona ocena sformułowanych założeń pod kątem ich aktualności i wykonalności w chwili obecnej i przyszłości. W celu opracowania w/w dokumentu odbyły się spotkania z koordynatorami ds. opracowania strategii oraz konsultacje. Wniesione poprawki i uwagi zostały uwzględnione
w strategii.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie powyższego projektu uchwały:
- za głosowały 3 osoby (Starosta - Pan Jerzy Żmijewski, Wicestarosta - Pan Leszek Lepiarz oraz Członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala).
Zarząd Powiatu przyjął projekt uchwały w powyższej sprawie.
b) zatwierdzenia regulaminu określającego wysokość oraz warunki przyznawania nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach oświatowych, dla których Powiat Skarżyski jest organem prowadzącym, dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia w roku 2009 (załącznik Nr 3).
Referująca: Pani Jolanta Garbala. Poinformowała, że w stosunku do poprzedniego regulaminu wprowadzone zostały następujące zmiany:
 w rozdziale III w § 3 wykreślono ustępy 1, 6 i 9,
 ust. 7 zapisano jako ust. 5 o następującym brzmieniu: „Tworzy się w szkołach fundusz na dodatek motywacyjny dla nauczycieli w wysokości sumy następujących składników: 2 % wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli danej szkoły, 20 % wynagrodzenia zasadniczego dyrektora szkoły i 10 % wynagrodzenia zasadniczego wicedyrektora szkoły”. Zwiększono 2 % wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli danej szkoły na 3%.
 w rozdziale IV w § 4 wykreślono ust. 4 oraz zmieniono podstawę naliczenia dodatku funkcyjnego dla doradcy metodycznego. Dodatek ten będzie wynosił 15% średniego wynagrodzenia nauczyciela mianowanego a nie jak dotychczas średniego wynagrodzenia nauczyciela stażysty. Ponadto Pani Jolanta Garbala poinformowała, że pozostałe zapisy dot. dodatku funkcyjnego pozostały bez zmian, pomimo propozycji związków zawodowych, aby dodatek funkcyjny dla wszystkich stanowisk był naliczany od zaszeregowania osobowego pełniących go nauczycieli. Podkreśliła, że subwencja oświatowa na 2009 rok jest za niska na wprowadzenie tej zmiany.
 w rozdziale VII w § 7 wykreślono ust. 3 dotyczący wynagrodzenia za jedną godzinę doraźnego zastępstwa.
Zarząd Powiatu w wyniku przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie przyjął powyższy projekt uchwały.
Ad. pkt. 2. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przedstawił pismo Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej (załącznik Nr 4), w którym w związku ze zbliżającym się terminem spłaty raty kapitałowo – odsetkowej do BRE Banku informuje, iż szpital ma bardzo trudną sytuacją finansową i nie jest w stanie spłacić całej wysokości raty, lecz tylko w części 1/3, aby zwolnić z tego obowiązku drugiego poręczyciela, jakim jest Gmina. Dyrektor w piśmie przedstawił analizę finansową jednostki uzasadniającą brak środków na przypadającą w dniu 28 listopada 2008 r. W sytuacji wysokiego zadłużenia Dyrektor zwrócił się o pomoc finansową, która wpłynie na jego zmniejszenie, a także poprawi płynność finansową jednostki. Po stronie powiatu rata kapitałowa wynosi 104 166,67 zł. plus odsetki 54 065,45 zł., co łącznie stanowi kwotę 158 232, 13 zł.

Starosta poddał pod głosowanie wniosek mówiący o wyrażeniu zgody na uregulowanie ze środków budżetu powiatu (Dz. 757 rozdz. 757 04 § 8020) spłaty raty kapitałowo – odsetkowej kredytu zaciągniętego przez ZOZ, przypadającej na dzień 28 listopada 2008 r.:
- za głosowało 5 osób (Starosta - Pan Jerzy Żmijewski, Wicestarosta - Pan Leszek Lepiarz oraz Członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala, Pan Artur Berus
i Pan Janusz Ordyński)
Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na uregulowanie ze środków budżetu powiatu (Dz. 757 rozdz. 757 04 § 8020) spłaty raty kapitałowo – odsetkowej kredytu zaciągniętego przez ZOZ wysokości 158 232, 13 zł., przypadającej na dzień 28 listopada 2008 r.
Wicestarosta przedstawił pismo Dyrektora Centrum Kształcenia Praktycznego (załącznik Nr 5) zawierające prośbę o wyrażenie zgody na wycięcie dwóch starych drzew na działce 34/3 (będącej własnością powiatu skarżyskiego), które rosną na odrębnym terenie (skarpa wokół boiska ZST). Drzewa te stwarzają zagrożenie dla bezpieczeństwa uczniów. Zgoda ta jest potrzebna celem przedłożenia w Wydziale Planowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska Urzędu Miasta wraz z wnioskiem
o akceptację usunięcia drzew.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na wycięcie dwóch starych drzew na działce 34/3 (zgodnie z załączoną mapką).
Pani Jolanta Garbala zapoznała zebranych pismem Prezesa Zarządu Rejonowego PCK (załącznik Nr 6) zawierające prośbę o uwzględnienie w budżecie Powiatu Skarżyskiego na 2009 rok środków finansowych dla PCK, które zapewniłyby realizację zadań statutowych w programach: „Przeprowadzenie etapu szkolnego
i rejonowego XVII edycji Ogólnopolskich Mistrzostw pierwszej pomocy PCK szkół ponadgimnazjalnych z Powiatu Skarżyskiego”, „Przeprowadzenie etapu szkolnego
i rejonowego XVIII Ogólnopolskiej Olimpiady Promocji Zdrowego Stylu Życia dla uczniów w wieku 14 – 19 lat”, „Promocję honorowego krwiodawstwa w środowisku aktywnych krwiodawców z Klubów Honorowych Dawców Krwi PCK i pozyskiwanie zdrowej pełnoletniej młodzieży szkół ponadgimnazjalnych do oddawania krwi”.
Zarząd Powiatu negatywnie ustosunkował się do powyższej prośby, ponieważ zgodnie z obowiązującą regulacją prawną powiat nie może finansować działalności stowarzyszenia. Jednocześnie zaznaczono, że Zarząd rozważy ufundowanie nagród rzeczowych w konkursach organizowanych przez PCK.
Pani Jolanta Garbala przypomniała, że na ostatnim posiedzeniu Zarządu Powiatu rozpatrywane było pismo Dyrekcji Zespołu Szkół Technicznych (załącznik Nr 7) zawierające prośbę o zwiększenie środków budżetowych na rok 2008 w Dz. 801 rozdz. 80130 paragrafie 4309 o kwotę 9 046,80 zł. Przyznane szkole środki na program Leonardo da Vinci w walucie EURO zostały przekazane przez Narodową Agencję po przeliczeniu na PLN. Po dokonaniu wszystkich operacji powstały ujemne różnice, co spowodowało brak środków finansowych na zapłatę usługi transportowej. Pani Jolanta Garbala dodała, że Zarząd zobowiązał Skarbnika do przedstawienia opinii w tej sprawie.
Skarbnik poinformowała, że w związku z powstałymi ujemnymi różnicami kursowymi zwiększenie budżetu w tej podziałce klasyfikacji budżetowej należy uznać za zasadne. Skarbnik zaproponowała zwiększenie budżetu jednostki wynikające
z ujemnych różnic kursowych z rezerwy oświatowej.
Zarząd Powiatu zdecydował o zwiększeniu budżetu Zespołu Szkół Technicznych
o kwotę 9 046,80 zł. z rezerwy subwencji oświatowej budżetu powiatu, celem wyrównania różnic kursowych powstałych przy rozliczeniu realizacji programu Leonardo da Vinci.
Pani Jolanta Garbala przedstawiła pismo Dyrektora Bursy Szkolnej (załącznik Nr 8) zawierające prośbę o wyrażenie zgody na zainstalowanie monitoringu wizyjnego
w placówce w ramach posiadanych środków. Dyrektor w piśmie poinformowała, że szkoła w kwietniu br. składała wniosek o monitoring wizyjny w ramach rządowego programu „MONITORING WIZYJNY W SZKOŁACH I PLACÓWKACH”. Wniosek ten został odrzucony, ponieważ wprowadzono kryterium: minimum 100 miejsc sypialnianych dla wychowanków. Wobec powyższego placówka nigdy nie będzie mogła skorzystać z dofinansowania takich programów, ponieważ posiada 78 miejsc sypialnianych.
Zarząd Powiatu w wyniku przeprowadzonej dyskusji nie wyraził zgody na prośbę zawartą w powyższym piśmie.
Pani Jolanta Garbala zapoznała zebranych z pismami Dyrektora Centrum Kształcenia Praktycznego (załącznik Nr 9) zawierającym prośbę o:
 wyrażenie zgody na włączenie do budżetu Powiatu Skarżyskiego kwoty 10 700 zł. wynikającej z umowy partnerskiej zawartej pomiędzy Fundacją Pomocy Matematykom i Informatykom Niepełnosprawnym Ruchowo, firmą Ecorys Polska i Centrum Kształcenia Praktycznego w Skarżysku – Kamiennej w dniu
18.12.2007 r. na realizację projektu Liderzy Inicjatyw Lokalnych w ramach działania 9.5. POKL. Ponieważ projekt w ramach partnerskiego działania jest pionierskim w regionie, omyłkowo kwota 10 700 zł. przekazana została na konto Centrum Kształcenia Praktycznego. W związku z powyższym Dyrektor zwrócił się
o wyrażenie zgody na przelanie na konto Powiatu Skarżyskiego otrzymanych przez CKP w ramach realizacji projektu środków finansowych w wysokości 10 700 zł. celem zachowania procedur budżetowych,
 ponowne rozpatrzenie wniosku CKP w sprawie udziału partnerskiego z Fundacją Pomocy Matematykom i Informatykom Niepełnosprawnym Ruchowo, firmą Ecorys Polska w realizacji wniosku Liderzy Inicjatyw Lokalnych.
Członkowie Zarządu Powiatu w wyniku przeprowadzonej dyskusji zwrócili uwagę, że Zarząd nie wyrażał zgody na zawarcie przez CKP w/w umowy partnerskiej,
w związku z powyższym nie może wyrazić zgody na włączenie do budżetu powiatu kwoty wynikającej z tego dokumentu. Zarząd Powiatu na posiedzeniu w dniu 14 kwietnia 2008 r. po zapoznaniu się z przedmiotowym projektem stwierdził, iż nie została zachowana procedura wynikająca z zarządzenia Nr 45/2007 Starosty Skarżyskiego z dnia 12 lipca 2007 r. Zgodnie z tym zarządzeniem Dyrektor powinien przedłożyć Zarządowi Powiatu wniosek (fiszkę projektową) z uzasadnieniem realizacji przedsięwzięcia, który winien być zaopiniowany przez Wydział Rozwoju Powiatu
i Funduszy Europejskich. Ponadto stwierdzono, iż projekt ten nie jest skierowany
w celu wspomagania kształcenia uczniów, dlatego Zarząd nie zaopiniował go pozytywnie. Wskazano również, że zgodnie ze statutem jednostki CKP ma głównie realizować zadania z zakresu wspierania kształcenia młodzieży, a w szczególności organizacji praktycznej nauki zawodu. Stanowisko Zarządu w przedmiotowej sprawie zostało przekazane Dyrektorowi Centrum pismem z dnia 21.04.2008 r. Z uwagi na powyższe Zarząd Powiatu negatywnie ustosunkował się do próśb zawartych
w przedmiotowych pismach. Postanowiono również przeprowadzić kontrolę finansową Centrum w zakresie wykorzystania środków pozabudżetowych przez jednostkę.

Pani Jolanta Garbala przedstawiła pismo Dyrektora Centrum Kształcenia Praktycznego (załącznik Nr 10) informujące, że Uchwałą Nr 1277/2008 Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 22 października 2008 roku został powołany do Zespołu do spraw opracowania koncepcji Programu Świętokrzyska e-Szkoła. Dyrektor w piśmie wskazał, że w celu efektywnego reprezentowania interesów powiatu
w Programie, zainteresowany jest szeroką konsultacją środowiskową jego założeń oraz skali udziału powiatu skarżyskiego w tym przedsięwzięciu.
Zarząd Powiatu przyjął z zaskoczeniem powyższą informację, ponieważ nie upoważniał Dyrektora Centrum do reprezentowania interesów powiatu w w/w przedsięwzięciu. W związku z powyższym oczekuje od Dyrektora CKP stosownych wyjaśnień oraz dokumentów w tej sprawie.

Pani Jolanta Garbala przedstawiła pisma Dyrekcji: Zespołu Szkół Technicznych, Zespołu Placówek Specjalnych dla Niepełnosprawnych Ruchowo, Zespołu Szkół Ekonomicznych, II Liceum Ogólnokształcącego, Technicznych Zakładów Naukowych, Bursy Szkolnej (załączniki Nr 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17), zawierające prośbę o dokonanie zmian w planie wydatków budżetowych na 2008 rok. Pisma te uzyskały pozytywną opinię Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki.
Zarząd Powiatu po rozpatrzeniu w/w pism zaakceptował wnioskowane zmiany
w planach wydatków budżetowych jednostek na 2008 rok oraz zobowiązał Skarbnika Powiatu do wprowadzenia stosowych zmian w budżecie powiatu.

Wicestarosta – Pan Leszek Lepiarz przedstawił pismo lekarzy pracujących
w Powiatowym Zespole ds. Orzekania o Niepełnosprawności na rok 2008 (załącznik Nr 18), zawierające prośbę o podniesienie stawki opłaty za orzeczenie lekarskie
z 15 zł. do 35 zł. oraz z 8 zł. do 20 zł. za orzeczenie psychologa. W piśmie zwrócono uwagę, że w/w stawki obowiązują od 10 lat i nie były w tym czasie podwyższane.
Zarząd Powiatu po rozpatrzeniu powyższego wniosku zwrócił uwagę, że zadania realizowane przez Zespół są zadaniami zleconymi powiatu, na które środki przekazuje Wojewoda Świętokrzyski w ramach dotacji. Zarząd postanowił zaproponować od
1 stycznia 2009 r. zmianę wysokości stawek opłat za:
- orzeczenie lekarskie z 15 zł. na 20 zł.,
- orzeczenie psychologa z 8 zł. na 11 zł.
Jednocześnie zaznaczono, że ewentualne dodatkowe zwiększenia będą możliwe po uzyskaniu środków finansowych na ten cel od Wojewody Świętokrzyskiego.

Wicestarosta - Pan Leszek Lepiarz przedstawił pismo Wydziału Zdrowia Starostwa (załącznik Nr 19), w którym zgodnie z Zarządzeniem Starosty Skarżyskiego Nr 63/2008 z dnia 31 października 2008 r., w sprawie utworzenia funduszu nagród w Starostwie Powiatowym i zasad przyznawania nagród, zwrócono się z prośbą o zwiększenie budżetu Powiatowego zespołu ds. Orzekania
o Niepełnosprawności na rok 2008 o kwotę 5 950 zł. ze środków rezerwy budżetu powiatu. Środki finansowe z zaplanowanego na 2008 rok funduszu nagród zostały wypłacone pracownikom Zespołu w związku z podwyżkami wynagrodzeń dla pracowników samorządowych w roku bieżącym. W związku z powyższym zwrócono się z prośbą o zwiększenie planu w dziale 853 – Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, Rozdziale 85321 – Zespoły ds. Orzekania o Niepełnosprawności w:
1) § 4010 – wynagrodzenia osobowe pracowników – o kwotę 5 000 zł.,
2) § 4110 – składki na ubezpieczenia społeczne – o kwotę 800 zł.,
3) § 4120 – składki na fundusz pracy – o kwotę 150 zł.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na zwiększenie budżetu Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności na rok 2008 o kwotę 5 950 zł. ze środków rezerwy budżetu powiatu, zgodnie z powyższym pismem.

Ad. pkt. 3. Sprawy różne.
W tym punkcie posiedzenia nie wniesiono żadnych spraw.
Na tym zakończono posiedzenie Zarządu Powiatu.

Protokołowała:
Karina Wiśniewska

Przewodniczący Zarządu

Jerzy Żmijewski

Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
1. L. Lepiarz ………………………….
2.J. Garbala …………………………...



Załączników 19:

Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
Załącznik nr 2 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
przyjęcia Aktualizacji Strategii Rozwoju Powiatu Skarżyskiego do roku 2020 wraz
z wynikającym z niej Wieloletnim Planem Inwestycyjnym na lata 2009 – 2013,
Załącznik nr 3 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zatwierdzenia regulaminu określającego wysokość oraz warunki przyznawania nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach oświatowych, dla których Powiat Skarżyski jest organem prowadzącym, dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia w roku 2009,

Załącznik nr 4 – pismo Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej, z dnia 20.11.2008 r.,
Załącznik nr 5 – pismo Dyrektora Centrum Kształcenia Praktycznego, z dnia 17.11.2008 r.
Załącznik nr 6 – pismo Prezesa Zarządu Rejonowego PCK, z dnia 24.11.2008 r.
Załącznik nr 7 – pismo Dyrekcji Zespołu Szkół Technicznych, z dnia 14.11.2008 r.
Załącznik nr 8 – pismo Dyrektora Bursy Szkolnej, z dnia 17.11.2008 r.
Załącznik nr 9 - pismo Dyrektora Centrum Kształcenia Praktycznego, z dnia 17.11.2008 r.
Załącznik nr 10 – pismo Dyrektora Centrum Kształcenia Praktycznego, z dnia 24.11.2008 r.
Załącznik nr 11 – pismo Zespołu Szkół Technicznych, z dnia 18.11.2008 r.
Załącznik nr 12 – pismo Zespołu Placówek Specjalnych dla Niepełnosprawnych Ruchowo,
z dnia 14.11.2008 r.
Załącznik nr 13 – pismo Zespołu Placówek Specjalnych dla Niepełnosprawnych Ruchowo,
z dnia 18.11.2008 r.

Załącznik nr 14 – pismo Zespołu Szkół Ekonomicznych, z dnia 17.11.2008 r.,

Załącznik nr 15 – pismo II Liceum Ogólnokształcącego, z dnia 14.11.2008 r.,
Załącznik nr 16 – pismo Technicznych Zakładów Naukowych, z dnia 14.11.2008 r.
Załącznik nr 17 – pismo Bursy Szkolnej, z dnia 17.11.2008 r.
Załącznik nr 18 – pismo lekarzy pracujących w Powiatowym Zespole ds. Orzekania
o Niepełnosprawności, z dnia 15.08.2008 r.

Załącznik nr 19 – pismo Wydziału Zdrowia Starostwa, z dnia 25.11.2008 r.