Protokół Nr 50/2010
z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego
w dniu 15 listopada 2010 r.

W posiedzeniu udział wzięli:
Członkowie Zarządu Powiatu:
1. Jerzy Żmijewski - Starosta
2. Leszek Lepiarz - Wicestarosta
3. Jolanta Garbala - Członek Zarządu Powiatu
4. Artur Berus - Członek Zarządu Powiatu
5. Janusz Ordyński - Członek Zarządu Powiatu

Stali uczestnicy posiedzenia:
1. Małgorzata Łakomiec - Sekretarz Powiatu
2. Alina Skuza - Skarbnik Powiatu

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzeniu przewodniczył Starosta– Pan Jerzy Żmijewski.
Posiedzenie protokołowała: Karina Wiśniewska – inspektor w Wydziale OZ.

Porządek posiedzenia:
1. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu górniczego „Bukowa Góra II” na obszarze gminy Łączna,
b) projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2011 – 2025,
c) projektu budżetu Powiatu Skarżyskiego na 2011 rok.
2. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
3. Sprawy różne.
Streszczenie posiedzenia:
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski odczytał proponowany porządek posiedzenia oraz zapytał o uwagi.
Wobec braku uwag Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie porządku posiedzenia:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Jerzy Żmijewski, Wicestarosta – Leszek Lepiarz oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala, Pan Artur Berus i Pan Janusz Ordyński).
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął porządek posiedzenia.

Ad. pkt. 1. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu górniczego „Bukowa Góra II” na obszarze gminy Łączna (załącznik nr 2),
Powyższy projekt uchwały przedstawił Starosta – Pan Jerzy Żmijewski. Poinformował, że do wydziałów merytorycznych Starostwa oraz Zarządu Dróg Powiatowych została skierowana karta uzgodnień w sprawie zawiadomienia Wójta Gminy Łączna
(zn. T/7322/1/1/10 z dnia 25.10.2010 r.) dotyczącego opiniowania i uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu górniczego „Bukowa Góra” na obszarze gminy Łączna. Zmiany miejscowego planu zagospodarowania uzgodniono bez uwag, tak też przygotowany został projekt uchwały Zarządu Powiatu.
Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie przedmiotowej uchwały:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Jerzy Żmijewski, Wicestarosta – Leszek Lepiarz oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala, Pan Artur Berus i Pan Janusz Ordyński).
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął powyższą uchwałę.

b) projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata
2011 – 2025 (załącznik nr 3),
Referująca: Skarbnik – Pani Alina Skuza. Poinformowała, że w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2011 – 2025 przyjęto wzrost ogólnych kwot dochodów w latach 2012-2015, zaś kwoty wydatków są systematycznie ograniczane. Od roku 2016 przyjęto stałe wielkości dochodów i wydatków uznając, że planowanie poza okres 5-cio letni obarczone jest zbyt dużym ryzykiem błędu. W ramach dochodów wyodrębniono kwotę dochodów bieżących i majątkowych, w tym ze sprzedaży majątku. Założono wzrost dochodów bieżących na poziomie 2,5 % zgodnie z informacji otrzymanych od Ministra Finansów oraz wskaźników inflacji publikowanych przez GUS. Założono, że wzrost dochodów bieżących w tym tempie będzie utrzymywał się przez 4 lata jako bazowy przyjęto rok 2011. W zakresie dochodów majątkowych wykazano jedynie dochody ze sprzedaży majątku (na dzień sporządzenia prognozy nie planuje się otrzymywania dotacji majątkowych). Przyjęto na rok 2012 i 2013 wartość szacunkową nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży. Wydatki na obsługę długu zaplanowano na podstawie harmonogramów spłat zaciągniętych kredytów. W latach 2011-2013 planuje się zaciągnąć kolejne kredyty na pokrycie deficytu oraz spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów. Spłaty tych kredytów rozłożono na okres do 2025r z dwuletnią karencją. Odsetki od tych kredytów zostały szacunkowo przeliczone i dodane do wydatków na obsługę długu w kolejnych latach prognozy. Wynagrodzenia i składki związane z ich naliczaniem – ze względu na konieczność spełnienia warunków określonych art. 242 ustawy
o finansach publicznych w 2011 roku nie przewiduje się wzrostu wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Powiatu. W roku 2012 planowany jest spadek kwot na wynagrodzenia i pochodne o 6,9% w związku z koniecznością ograniczenia wydatków bieżących. W latach 2013-2025 kwota na wynagrodzenia i pochodne pozostaje nie zmieniona. Pozycja „Wydatki związane z funkcjonowaniem organów j.s.t” obejmuje wydatki planowane w rozdziale 75019„Rady powiatu” oraz w rozdziale 75020 „Starostwa powiatowe”. W roku 2011 założono 4% wzrost wydatków w stosunku do planu roku 2010. Jednak w kolejnym roku (2012) postanowiono ograniczyć wszystkie wydatki bieżące w tym również wydatki związane z funkcjonowaniem organów JST o 6,9%. W kolejnych latach kwota wydatków bieżących pozostaje nie zmieniona. W 2011 roku planuje się zaciągnięcie kredytu na sfinansowanie deficytu i spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań w kwocie zł: 16.036.466. W roku następnym (2012) zakłada się zaciągnięcie kredytu w wysokości 3.627.247zł na pokrycie deficytu i spłatę długu zaciągniętego w latach poprzednich. Ostatni kredyt planowany jest do zaciągnięcia w 2013 roku, już tylko na spłatę rat kapitałowych wcześniej zaciągniętych kredytów. W latach następnych na dzień przyjęcia prognozy nie planuje się innych nowych przychodów. Spłatę długu zaciągniętego w latach poprzedzających rok budżetowy zaplanowano na podstawie harmonogramów spłat zaciągniętych kredytów. Spłaty kredytów zaplanowanych w latach 2011-2013 rozłożono do roku 2025 z dwuletnią karencją.
Starosta wskazał na realizację zadań rządowych przez powiat, które w znacznej części są finansowane z budżetu powiatu. Podkreślił, iż pomimo dwukrotnego wystąpienia do Wojewody Świętokrzyskiego w dalszym ciągu środki na realizację tych zadań z budżetu Wojewody są niewystarczające. Starosta zobowiązał Skarbnika do przygotowania analizy rozdysponowania środków przeznaczonych na zadania z zakresu administracji rządowej i po ewentualnej decyzji Zarządu wystąpić do Wojewody o zwiększenie dotacji.
Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie powyższej uchwały:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Jerzy Żmijewski, Wicestarosta – Leszek Lepiarz oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala, Pan Artur Berus i Pan Janusz Ordyński).
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął powyższą uchwałę.
c) projektu budżetu Powiatu Skarżyskiego na 2011 rok (załącznik nr 4).
Powyższy projekt uchwały przedstawiła Skarbnik – Pani Alina Skuza. W związku
z ograniczonymi środkami przyszłorocznego budżetu podkreśliła konieczność wzmożenia dyscypliny finansowej, szczególnie w sferze wydatków bieżących z uwagi na coroczne zaciąganie kredytów na dokonywanie spłat rat pobranych uprzednio kredytów.
W związku z brakiem uwag Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie powyższej uchwały:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Jerzy Żmijewski, Wicestarosta – Leszek Lepiarz oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala, Pan Artur Berus i Pan Janusz Ordyński).
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął powyższą uchwałę.


Ad. pkt. 2. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
Pani Jolanta Garbala zapoznała zebranych z pismem Dyrektora III Liceum Ogólnokształcącego (załącznik nr 5) zawierającym prośbę o dokonanie zmian w planie jednostkowym wydatków budżetowych w 2010 roku na kwotę 2 123 zł. Zgodnie z pismem zaoszczędzono środki finansowe w § 4040 – dodatkowe wynagrodzenie roczne, ponieważ nie wypłacono rocznego wynagrodzenia zawieszonemu w obowiązkach nauczycielowi. Środki te przeniesione do § 4110 – składki na ubezpieczenie społeczne pozwolą zabezpieczyć częściowo zapłatę składki w m-cu grudniu 2010 r. Następnie Pani Jolanta Garbala poinformowała, że Wydział Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki pozytywnie zaopiniował w/w przeniesienia uznając je za zasadne.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na dokonanie zmian w planie jednostkowym wydatków budżetowych w 2010 r., zgodnie z pismem Dyrektora III Liceum Ogólnokształcącego. Ponadto zobowiązano Skarbnika do przygotowania projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego wprowadzającego stosowne zmiany do budżetu na 2010 r.
Ad. pkt. 3. Sprawy różne.
Wicestarosta – Pan Leszek Lepiarz poinformował, że w dniu dzisiejszym o godz. 10.00 odbył się przetarg ustny nieograniczony na sprzedaż nieruchomości gruntowej niezabudowanej stanowiącej własność Powiatu Skarżyskiego. Nieruchomość tą stanowi działka gruntu zalesiona nr 5/11, ark. 10, obręb 2 BORKI o powierzchni 0,7706 ha położona w Skarżysku – Kamiennej ul. Wiejska. Cena wywoławcza działki wraz z drzewostanem wynosi 710 000 zł. (zwolniona z podatku VAT). Wadium – 100 000 zł. Przetarg ten nie został rozstrzygnięty z powodu braku oferentów. W świetle powyższego Wicestarosta zaproponował obniżenie ceny wywoławczej do kwoty 650 000 zł. oraz utrzymanie wysokości wadium tj. 100 000 zł.
Z uwagi na nierozstrzygnięcie w/w przetargu Zarząd Powiatu przyjął wniosek Wicestarosty postanawiając obniżyć cenę wywoławczą nieruchomości gruntowej niezabudowanej, tj. działki gruntu zalesionego nr 5/11, ark. 10, obręb 2 BORKI
o powierzchni 0,7706 ha położonej w Skarżysku – Kamiennej ul. Wiejska, do kwoty
650 000 zł. oraz utrzymać wysokości wadium na dotychczasowym poziomie - 100 000 zł.

Pan Artur Berus zapoznał zebranych z decyzją Nr 6/2010 (zn. AB-7358/8/10)
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla przedsięwzięcia budowlanego pn. „Budowa chodnika wzdłuż drogi powiatowej nr 0578T na odcinku od ul. Granicznej do Dobrej Dróży w Suchedniowie” (załącznik nr 6).
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości powyższe.
Na tym zakończono posiedzenie.


Protokołowała:
Karina Wiśniewska
Przewodniczący Zarządu
Jerzy Żmijewski

Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
L. Lepiarz ……………………….
J. Garbala ……………………….
A. Berus …………………………
J. Ordyński ………………………


Załączników 6:
Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
Załącznik nr 2 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu górniczego „Bukowa Góra II” na obszarze gminy Łączna,
Załączniki nr 3 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2011 – 2025,
Załącznik nr 4 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: projektu budżetu Powiatu Skarżyskiego na 2011 rok,
Załącznik nr 5 – pismo Dyrektora III Liceum Ogólnokształcącego, z dnia 10.10.2010 r.,
Załącznik nr 6 – decyzja Nr 6/2010 (zn. AB-7358/8/10) o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla przedsięwzięcia budowlanego pn. „Budowa chodnika wzdłuż drogi powiatowej nr 0578T na odcinku od ul. Granicznej do Dobrej Dróży w Suchedniowie”