Protokół Nr 4/2010
z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego
w dniu 27 grudnia 2010 r.

W posiedzeniu udział wzięli:
Członkowie Zarządu Powiatu:
1. Michał Jędrys - Starosta
2. Waldemar Mazur - Wicestarosta
3. Zenon Nowakowski - Członek Zarządu Powiatu
4. Stanisław Dymarczyk - Członek Zarządu Powiatu
5. Katarzyna Bilska - Członek Zarządu Powiatu
Stali uczestnicy posiedzenia:
1. Alina Skuza - Skarbnik Powiatu
2. Małgorzata Łakomiec - Sekretarz Powiatu

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzeniu przewodniczył Starosta– Pan Michał Jędrys.
Posiedzenie protokołowała: Agnieszka Góralczyk – pomoc administracyjna w Wydziale OZ.
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wyboru Wiceprzewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego,
b) wyboru Sekretarza Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego,
c) zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego
na rok 2011 r.
2. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian
w budżecie powiatu na 2010 r.
3. Przyjęcie sprawozdania rocznego z działalności Powiatowej Społecznej Rady
ds. Osób Niepełnosprawnych za okres roczny od listopada 2009 r. do grudnia 2010 r.
4. Zaopiniowanie wniosku o uregulowanie stanu prawnego drogi.
5. Zapoznanie się ze Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Skarżyskiego na lata 2011 – 2020.
6. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
7. Sprawy różne.

Starosta – Pan Michał Jędrys odczytał proponowany porządek posiedzenia oraz zapytał o uwagi.
Skarbnik – Pani Alina Skuza zgłosiła wniosek mówiący o zawarciu w porządku posiedzenia projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie określenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2010 oraz autopoprawki do projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2010 rok.
Przewodniczący poddał pod głosowanie w/w wniosek do porządku posiedzenia.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął zgłoszony wniosek, głosując nad każdym odrębnie.
Następnie Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie porządku posiedzenia po zmianach.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął porządek posiedzenia po zmianach.
Porządek posiedzenia, po zmianie:
1. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wyboru Wiceprzewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego,
b) wyboru Sekretarza Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego,
c) zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego na rok 2011 r.
2. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2010.
3. Autopoprawka do projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2010 rok.
4. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian
w budżecie powiatu na 2010 r.
5. Przyjęcie sprawozdania rocznego z działalności Powiatowej Społecznej Rady
ds. Osób Niepełnosprawnych za okres roczny od listopada 2009 r. do grudnia 2010 r.
6. Zaopiniowanie wniosku o uregulowanie stanu prawnego drogi.
7. Zapoznanie się ze Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Skarżyskiego na lata 2011 – 2020.
8. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
9. Sprawy różne.
Streszczenie posiedzenia:

Ad. pkt. 1. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wyboru Wiceprzewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego (załącznik nr 2),
b) wyboru Sekretarza Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego
(załącznik nr3),
Powyższe projekty uchwał przedstawił Starosta informując, że na Wiceprzewodniczącą Komisji Rewizyjnej zaproponowano Radną Renatę Bilską, a na Sekretarza Komisji Rewizyjnej Radną Annę Leżańską.
c) zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego na rok 2011 r (załącznik nr 4),
Starosta poinformował, że zaplanowano przeprowadzenie czterech kontroli: Zarządu Dróg Powiatowych (w okresie luty-marzec), Zarządu Powiatu Skarżyskiego – wykonanie budżetu za 2010 rok (w okresie maj-czerwiec), Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej ( w okresie październik-listopad) oraz w zakresie rozpatrywania skarg na działalność Zarządu Powiatu, Starosty oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych na bieżąco przez cały rok. Dodał, że powyższy plan kontroli w razie potrzeby może ulec rozszerzeniu.
Zarząd Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniował powyższe projekty uchwał, głosując nad każdym odrębnie.
Ad. pkt. 2. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2010 (załącznik nr 5),
Referująca: Skarbnik – Pani Alina Skuza poinformowała zebranych, że zgodnie
z zapisem art. 263 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych niezrealizowane kwoty wydatków zamieszczonych w budżecie wygasają z upływem roku budżetowego. Rada Powiatu może ustalić wykaz wydatków, do których nie stosuje się w/w przepisów ust. 1 oraz określić ostateczny termin dokonania wydatków. Łącznie z wykazem wydatków, które nie wygasają Rada Powiatu ustala plan finansowy. Następnie przedstawiła niezrealizowane zadania, które łącznie opiewają na kwotę 3 639 355 zł.
Zarząd Powiatu w wyniku przeprowadzonego głosowania, jednogłośnie pozytywnie zaopiniował przedstawiony projekt uchwały.
Ad. pkt. 3. Autopoprawka do projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia
30 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2010 rok (załącznik nr 6),
Referująca: Skarbnik - Pani Alina Skuza poinformowała, że w związku ze zmianą deficytu zachodzi konieczność zmiany projektu uchwały Rady przyjętego na poprzednim posiedzeniu zarządu.
Zarząd Powiatu w drodze głosowania (jednogłośnie) postanowił wprowadzić w/w autopoprawkę do projektu uchwały Rady Powiatu.

Ad. pkt. 4. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2010 r (załącznik nr 7),
Referująca: Skarbnik Pani Alina Skuza poinformowała zebranych, że powyższe zmiany wynikają z pisma III Liceum Ogólnokształcącego w sprawie zwiększenia planu na pokrycie kosztów bieżącego remontu sal lekcyjnych oraz pisma Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki w sprawie zmniejszenia planu wydatków w rozdz. 80195
z przeznaczeniem dla II Liceum Ogólnokształcącego.
Następnie Starosta poddał pod głosowanie podjęcie w/w uchwały.
 za głosowało 5 osób (Starosta - Pan Michał Jędrys, Wicestarosta - Pan Waldemar Mazur oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pan Stanisław Dymarczyk, Pan Zenon Nowakowski i Pani Katarzyna Bilska).
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę w powyższej sprawie.
Ad. pkt. 5. Przyjęcie sprawozdania rocznego z działalności Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych za okres roczny od listopada 2009 r. do grudnia 2010 r. (załącznik nr 8),
Wicestarosta Pan Waldemar Mazur przedstawił zebranym skład osobowy Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych. Poinformował, że jak wynika
ze sprawozdania Rada wykonywała swoje obowiązki zgodnie z Dz. U. Nr 123 poz.776 oraz Regulaminem Pracy Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Skarżyskim.
Sekretarz Pani Małgorzata Łakomiec dodała, że powyższe sprawozdanie
z działalności Powiatowej Społecznej Rady wynika z Planu Pracy Zarządu Powiatu na rok 2010.
Zarząd Powiatu w wyniku przeprowadzonego głosowania (jednogłośnie) przyjął powyższe sprawozdanie.
Ad. pkt. 6. Zaopiniowanie wniosku o uregulowanie stanu prawnego drogi(załącznik nr 9),
Referujący: Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur, poinformował, że wniosek ten kierowany jest do Wojewody Świętokrzyskiego o wydanie decyzji potwierdzającej przejście na własność Powiatu Skarżyskiego nieruchomości położonej w obrębie Bliżyn, gmina Bliżyn , oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 819 o powierzchni 0,1700 ha, stanowiącej drogę powiatową nr 0443 T.
Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował powyższy wniosek.
Ad. pkt. 7. Zapoznanie się ze Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Skarżyskiego na lata 2011 – 2020, (załącznik nr 10),
Na posiedzenie Zarządu Powiatu poproszona została Pani Dyrektor Bożena Burchart w celu omówienia strategii.
Dyrektor poinformowała zebranych, że Strategia została stworzona w oparciu
o uchwałę Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 22 kwietnia 2010 r. w sprawie przystąpienia do opracowania Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2011-2020. Dodała, że Strategia stanowi podstawę do realizacji trwałych wzorów interwencji społecznych podejmowanych przez samorząd oraz jest istotnym dokumentem
w pozyskiwaniu środków zewnętrznych np. z PO KL. Dodała, że strategia wpisuje się
w ogólne dokumenty planowania strategicznego na poziomie wojewódzkim, krajowym
i unijnym oraz w Strategię Rozwoju Powiatu Skarżyskiego, która opracowana jest do 2020 roku. Powołany został roboczy Zespół Zadaniowy, składający się z przedstawicieli Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej, Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki, Powiatowego Urzędu Pracy oraz Dyrektora PCPR. Z założenia strategia określa problemy związane
z pomocą społeczną, bezpieczeństwem mieszkańców, edukacją, kulturą oraz zdrowiem. Dyrektor zaznaczyła, że zlecenie opracowania strategii profesjonalnej firmie, która posiada doświadczenie w opracowaniu takich dokumentów przyniesie lepsze skutki, w wyniku czego ogłoszono ofertę na opracowanie powyższego dokumentu. Następnie Dyrektor przedstawiła metodykę opracowania w/w dokumentu, która oparta jest na ogólnych założeniach opracowanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej oraz sposób jej aktualizacji.
W kolejnej części swojej wypowiedzi Pani Dyrektor przedstawiła proces opracowania strategii polegający na zbieraniu danych statystycznych oraz informacji niezbędnych do opracowania analizy społecznej powiatu. Następnie określono metodologię procesu budowania dokumentu oraz misję polityki społecznej w powiecie, która określa obszary wokół których powinny koncentrować się działania różnych lokalnych instytucji publicznych a także środowisk organizacji. Po zweryfikowaniu zagadnień strategicznych oraz obszarów priorytetowych polityki społecznej przeprowadzono analizę jej silnych i słabych stron oraz dokonano identyfikacji szans i zagrożeń (SWOT). Określono założenia organizacyjne,
a mianowicie wskazano instytucje koordynujące partnerów do poszczególnych zadań, termin realizacji i źródła finansowania. Odbyły się trzy konsultacje społeczne w dniu 12.10.2010 r., 04.11.2010 r. oraz 30.11.2010 r. Do budowania strategii zaproszono przedstawicieli różnych instytucji publicznych i organizacji społecznych z terenu powiatu skarżyskiego, przedstawicieli Starostwa Powiatowego, PCPR, Gminnych Ośrodków Społecznych, Urzędów Gmin, PUP, Policji, placówek oświatowych, organizacji pozarządowych a także przedstawicieli przedsiębiorców. Dyrektor poinformowała, że spotkania warsztatowe pozwoliły ocenić wagę problemów i w jaki sposób należałoby je rozwiązać. Dodała,
że przeprowadzono również ankietę na liczbie 400 osób z terenu powiatu. Ze względu na różną liczbę ludności w gminach rozdano:
• 244 ankiety na terenie miasta Skarżysko – Kamienna,
• 54 ankiety na terenie Miasta i Gminy Suchedniów,
• 43 ankiety na terenie Gminy Bliżyn,
• 32 ankiety na terenie Gminy Skarżysko Kościelne
• 27 ankiet na terenie Gminy Łączna.
Następnie przystąpiono do określenia zadań realizacyjnych oraz celów rozwoju. Podniesienie jakości życia w powiecie uznano za główny cel, po czym wyodrębniono 4 cele operacyjne:
1. Tworzenie nowych miejsc pracy,
2. Pomoc poprzez instytucjonalne wsparcie w rozwiązywaniu problemów związanych z edukacją i wychowaniem,
3. Zapewnienie opieki osobom starszym i aktywizowanie do pełnego uczestnictwa
w życiu społecznym,
4. Wyrównywanie szans osobom niepełnosprawnym we wszystkich dziedzinach życia.
Podsumowując, Dyrektor poinformowała, że strategia określa różne zadania realizacyjne wraz z harmonogramem jej wdrażania. Natomiast odnośnie procesu aktualizacji
i ewaluacji Dyrektor poinformowała, że ze względu na zmiany zachodzące w sytuacji gospodarczej i społecznej strategia będzie poddawana gruntownej analizie. Dodała,
że zostanie powołany zespół wdrażania i monitorowania, a co dwa lata sporządzany będzie raport cząstkowy uwzględniający wszelkie zmiany w trakcie realizacji strategii.
Członek Zarządu Pani Katarzyna Bilska zapytała, kto w założeniu będzie głównym koordynatorem strategii, czy będzie to PCPR.
Dyrektor poinformowała, że na chwilę obecną nie wiadomo jeszcze kto będzie głównym koordynatorem.
Pani Katarzyna Bilska zwróciła się do zebranych z wnioskiem aby koordynacja tego przedsięwzięcia była po stronie PCPR z uwagi na oddziaływanie profilaktyczne PCPR-u obejmujące cały powiat.
Dyrektor wyjaśniła, że nikt nie jest w stanie jednoosobowo koordynować tego przedsięwzięcia dlatego będzie utworzony zespół ds. wdrażania i monitorowania strategii składający się z przedstawicieli różnych dziedzin życia działających w sferze polityki społecznej. Zespół sporządzał będzie raporty co 2 lata.
Wicestarosta poruszył kwestię składu osobowego zespołu a dokładnie kiedy będzie on wyłoniony.
Dyrektor poinformowała, że możliwe jest powołanie Zespołu na Sesji Rady Powiatu kiedy będzie przyjmowana strategia lub w okresie raportowania zmian.
Starosta zaznaczył, że jego zdaniem zespół powinien zostać powołany jak najszybciej niekoniecznie osobowo lecz w charakterze przedstawicieli. W swojej wypowiedzi dodał,
że strategia jest to program który obejmuje 9 lat i jego zdaniem raporty sporządzane co dwa lata to zdecydowanie za rzadko. Następnie zapytał Panią Dyrektor o koszt sporządzenia tego dokumentu.
Dyrektor poinformował, że jest to koszt około 14 tysięcy zł.
Biorąc pod uwagę, że jest to duża kwota Starosta zaproponował realizację tego typu przedsięwzięcia na bazie zasobów ogólnodostępnych np. przy współpracy z wyższymi uczelniami. Zwrócił się również o częstsze informowanie o przebiegu realizacji tego programu, zasugerował okres kwartalny.
Zadaniem członka Zarządu Pana Zenona Nowakowskiego strategia zawiera dużo uogólnień. Wskazał, że niektóre dane są niezgodne ze stanem faktycznym. Wyraził nadzieję, że wszystkie błędy zostaną dokładnie przeanalizowane i poprawione.
Starosta zaproponował, aby przekazać projekt strategii do wydziałów merytorycznych w celu skonsultowania danych w niej zawartych oraz zobowiązał Panią Dyrektor do zaproponowania składu Zespołu ds. wdrażania i monitorowania.
Ad. pkt. 8. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
W związku z przyznanymi w dniu 28 kwietnia 2010 roku przez Zarząd Powiatu Skarżyskiego środkami w wysokości 500 zł. na organizację turnieju piłki siatkowej kobiet, członek Zarządu – Pan Zenon Nowakowski zapoznał zebranych z pismem Naczelnika Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki (załącznik nr 11), zawierającym prośbę
o zwiększenie tej kwoty o 150 zł. z dz. 926 rozdz. 92605 §4210. W uzasadnieniu Naczelnik podał, że przybliżony koszt imprezy będzie wynosił około 650 zł.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na zwiększenie kwoty 500 zł. o kwotę 150 zł.
z dz. 926 rozdz. 92605 § 4210.
Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur zapoznał zebranych z pismem firmy Vectra Inwestycje S.A. (załącznik nr 12), zawierającym prośbę o wyrażenie zgody na wybudowanie przyłącza teletechnicznego do budynku wielorodzinnego przy ul. Sokolej (dz. nr 5/2)
w Skarżysku – Kamiennej. Powyższa inwestycja częściowo zlokalizowana będzie na terenie należącym do powiatu skarżyskiego na działkach nr 5/5:5/9. Uzasadniając swoją prośbę firma podała, że wybudowanie przyłącza wpłynie na zwiększenie infrastruktury teletechnicznej miasta Skarżyska oraz umożliwi włączenie usług szerokopasmowych w w/w obiekcie.
Następnie Wicestarosta poinformował, że w wyniku uzgodnień z Zarządem Dróg Powiatowych Wydział Gospodarki Mieniem Powiatu zaproponował poprowadzenie kabla teletechnicznego w pasie ulicy Sokolej. Wyjaśnił, że powyższa sugestia jest zasadna, gdyż nie pogarsza ogólnej wartości działki, która nie będzie obciążona przesyłem oraz jest korzystniejsza finansowo dla Powiatu.
Zarząd Powiatu w drodze głosowania (jednogłośnie) wyraził zgodę na warunki zaproponowane przez Wicestarostę oraz zobowiązał Naczelnika Wydziału Gospodarki Mieniem Powiatu do przygotowania stosownego pisma skierowanego do firmy Vectra Inwestycje S.A.
Starosta – Pan Michał Jędrys zapoznał zebranych z pismem Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej (załącznik nr 13), zawierającym prośbę o umorzenie zaległości wynikającej z tytułu spłaty przez powiat 2/3 rat kapitałowo – odsetkowych do BRE Banku Hipotecznego w ciągu 2010 roku (z uwzględnieniem grudnia) w wysokości 1.356.891,57 zł.
Następnie Starosta wyjaśnił, że dotychczas umorzenie tej zaległości było kompetencją Rady Powiatu jednakże w związku ze zmianą przepisów taka decyzja należy do Starosty.
W związku z powyższym Starosta nie wyraził zgody na prośbę Dyrektora oraz zobowiązał Panią Skarbnik do przygotowania stosownej odpowiedzi do Zespołu Opieki Zdrowotnej.
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości decyzję Pana Starosty.
Ad. pkt. 9. Sprawy różne.
W tym punkcie nie wniesiono żadnych spraw.
Na tym zakończono posiedzenie.

Protokołowała:
Agnieszka Góralczyk
Przewodniczący Zarządu
Michał Jędrys

Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
1. W. Mazur ……………………
2. Z. Nowakowski ……………..
3. S. Dymarczyk ……………….
4. K. Bilska …………………….

Załączników 13:
Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
Załącznik nr 2 - projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego,
Załącznik nr 3 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wyboru Sekretarza Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego,
Załącznik nr 4 - projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego na rok 2011 r.,
Załącznik nr 5 - projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2010,
Załącznik nr 6 - Autopoprawka do projektu Uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia
30 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2010 rok,
Załącznik nr 7 - uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian
w budżecie powiatu na 2010 r.,
Załącznik nr 8 - sprawozdanie roczne z działalności Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych za okres roczny od listopada 2009 r. do grudnia 2010 r.,
Załącznik nr 9 –wniosek o uregulowanie stanu prawnego drogi,
Załącznik nr 10 - Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Skarżyskiego na lata 2011 – 2020,
Załącznik nr 11 - pismo Naczelnika Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki z dnia 22.12.2010 r.,
Załącznik nr 12 - pismo firmy Vectra Inwestycje S.A., z dnia 10.11.2010 r.,
Załącznik nr 13 - z pismo Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej z dnia 16.12.2010 r.