Protokół Nr 31/2010
z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego
w dniu 28 lipca 2010 roku

W posiedzeniu udział wzięli:

 Członkowie Zarządu Powiatu:

1. Jerzy Żmijewski - Starosta
2. Leszek Lepiarz - Wicestarosta
3. Jolanta Garbala - Członek Zarządu Powiatu
4. Artur Berus - Członek Zarządu Powiatu
5. Janusz Ordyński - Członek Zarządu Powiatu

 Stali uczestnicy posiedzenia:


1. Małgorzata Łakomiec - Sekretarz
2. Alina Skuza - Skarbnik

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzeniu przewodniczył Starosta – Pan Jerzy Żmijewski
Posiedzenie protokołowała: Kinga Sadza – Sekretarka

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie informacji z kasowego wykonania budżetu Powiatu Skarżyskiego za okres od 01.01 – 30.06.2010 roku.
2. Przyjęcie wniosku o uregulowanie stanu prawnego drogi.
3. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
4. Sprawy różne.

Streszczenie posiedzenia:

Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przedstawił proponowany porządek posiedzenia oraz zapytał o uwagi bądź zastrzeżenia. Następnie w związku z ich brakiem poddał jego przyjęcie pod głosowanie:
- za głosowało 5 osób: Starosta – Pan Jerzy Żmijewski, Wicestarosta – Pan Leszek Lepiarz oraz Członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala, Pan Artur Berus i Pan Janusz Ordyński.
Zarząd Powiatu przyjął porządek posiedzenia.

Ad. pkt 1. Przyjęcie informacji z kasowego wykonania budżetu Powiatu Skarżyskiego za okres od 01.01 – 30.06.2010 roku (załącznik nr 2).

Powyższą informację przedstawiła Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza omawiając dochody oraz wydatki budżetu powiatu w zakresie planu i wykonania, zwracając uwagę na fakt niskiego wykonania planu dochodów z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych w stosunku do upływu czasu. Dodała, że brakując kwota wynosi około 1 mln zł.
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości powyższą informację.

Ad. pkt 2. Podjęcie wniosku o uregulowanie stanu prawnego drogi (załącznik nr 3).

Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przedstawił zebranym powyższy wniosek. Poinformował, że dotyczy on przejścia na własność Powiatu Skarżyskiego nieruchomości położonej w Skarżysku – Kamiennej, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr 32/3 o powierzchni 0,0034 ha i nr 33/1 o powierzchni 0,0020 ha, obręb 4 Kamienna, arkusz mapy 30, stanowiącej ulicę 1 Maja, będącą drogą powiatową.
Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował wniosek w przedmiotowej sprawie.

Ad. pkt 3. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.

Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przedstawił pismo Przewodniczącego Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości Rady Powiatu Skarżyskiego – Pana Michała Jędrysa (załącznik nr 4), zawierającego wniosek o podjęcie działań zmierzających do wyłonienia nowego dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej w drodze konkursu, a nie jak dotychczas naboru.
W przedmiotowym piśmie zaznaczono także, iż zachodzi konieczność ogłoszenia naboru na w/w stanowisko w mediach o zasięgu ogólnopolskim oraz w prasie specjalistycznej, a także by w skład komisji weszli przedstawiciele Zarządu Powiatu Skarżyskiego, Rady Powiatu Skarżyskiego oraz grup zawodowych ściśle związanych z działalnością szpitala.
Ponadto zwrócono także uwagę na sposób funkcjonowania Rady Społecznej działającej przy w/w jednostce, która zdaniem Przewodniczącego przedmiotowego Klubu niewłaściwie pełni funkcję kontrolną.
Zarząd Powiatu poinformował, iż jest przekonany, że dobrze i sprawnie zarządzany szpital jest niezbędny dla mieszkańców Powiatu Skarżyskiego, a tym samym niezwykle istotną sprawą dla Zarządu, jako organu wykonawczego, jest właściwy wybór jego dyrektora.
Obsada stanowisk kierowniczych w publicznych zakładach opieki zdrowotnej następuje w drodze konkursu przeprowadzonego na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 19 sierpnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad przeprowadzenia konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w publicznych zakładach opieki zdrowotnej, składu komisji konkursowej oraz ramowego regulaminu przeprowadzania konkursu /Dz. U. Nr 115, poz. 749 ze zm./. Z kolei zapis art. 44a ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej /Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 z późn. zm./ enumeratywnie wymienia jakie stanowiska objęte są konkursem. Obowiązek przeprowadzania konkursu nie obejmuje stanowiska kierownika samodzielnego zakładu opieki zdrowotnej.
Mimo tego w dniu 19 lipca 2010 r. (a więc przed datą otrzymania przedmiotowego pisma), Zarząd Powiatu Skarżyskiego podjął uchwałę Nr 29/92/2010 w sprawie ogłoszenia naboru na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej.
Ogłoszenie o naborze na stanowisko Dyrektora ZOZ zostanie zamieszczone na stronach: BIP Powiatu Skarżyskiego oraz na stronie internetowej www.skarzysko.powiat.pl.
Decyzją Zarządu Powiatu zostanie także zamieszczone w ogólnopolskim wydaniu „Gazety Wyborczej” oraz w czasopiśmie specjalistycznym „Służba Zdrowia”. Termin składania ofert na w/w stanowisko upłynie w dniu 30 września 2010 r.
Odnosząc się zaś do składu komisji konkursowej, Zarząd Powiatu rozważał możliwość powołania komisji, w skład której mogłaby być powołana osobą będąca np. ekspertem w dziedzinie zarządzania szpitalem.
Opierając się jednak na zapisach ustawowych – art.. 32 ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm./ to „Zarząd Powiatu zatrudnia i zwalnia kierowników jednostek organizacyjnych”. Powołanie komisji do wyboru nowego dyrektora w innym składzie nie jest w zasadzie prawnie umocowane.
Niemniej jednak Zarząd Powiatu rozważy czy pod względem prawnym istnieje możliwość utworzenia innego składu osobowego komisji do przeprowadzenia naboru na stanowisko dyrektora ZOZ, w momencie wpływu ofert, a więc po 30 września 2010 roku.
Podkreślić należy jednak, że to Zarząd Powiatu sprawuje z ramienia Rady funkcje nadzorcze nad działalnością szpitala i w tej sytuacji winien mieć zdecydowany wpływ na wybór przyszłego dyrektora.
Zarząd Powiatu pragnie również zwrócić uwagę na ocenę funkcjonowania Rady Społecznej, działającej przy ZOZ-ie, dokonaną w przedmiotowym Stanowisku Klubu Radnych PiS.
Rada społeczna, jak wskazuje sama nazwa, jest organem doradczym i opiniodawczym zakładu opieki zdrowotnej i jego kierownika. Zadania rady społecznej określa szczegółowo art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej, a opierają się one zasadniczo na przedstawianiu wniosków i opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania danego ZOZ-u.
W żaden sposób rada społeczna nie jest umocowana prawnie do pełnienia funkcji kontrolnej. Funkcję nadzorczą zgodnie z art. 67 ust. 1 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej sprawuje podmiot, który utworzył zakład opieki zdrowotnej.

Wicestarosta – Pan Leszek Lepiarz zapoznał zebranych z pismem Prokurenta Zakładów Metalowych MESKO S.A. ze Skarżyska – Kamiennej – Pana Zbigniewa Kowalczyka (załącznik nr 5), zawierającym prośbę o akceptację projektu przebudowy przyłącza ciepłowniczego do budynku III Liceum Ogólnokształcącego w Skarżysku – Kamiennej, zlokalizowanego przy ul. Ekonomii na działkach o numerach ewidencyjnych 1/57 i 1/297, będących własnością powiatu skarżyskiego.
Poinformował, że przedmiotowa inwestycja polegać ma na zdemontowaniu istniejącego przyłącza wykonanego w tradycyjnej technologii i wykonaniu nowego z rur i kształtek stalowych preizolowanych.
Zarząd Powiatu, mając na uwadze istotny cel przedsięwzięcia, zaakceptował projekt przebudowy przyłącza ciepłowniczego, wyznaczając do podpisania umowy na jego realizację Przewodniczącego Zarządu Powiatu – Pana Jerzego Żmijewskiego oraz Wicestarostę Skarżyskiego – Pana Leszka Lepiarza.

Wicestarosta – Pan Leszek Lepiarz przedstawił pismo Dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego w Skarżysku – Kamiennej – Pana Piotra Lewandowskiego (załącznik nr 6), zawierające prośbę o wyrażenie zgody na rozpoczęcie prac związanych z zasileniem budynku hali sportowej w energię elektryczną i gaz ziemny.
Zarząd Powiatu poinformował, iż zgodnie z uchwałą Zarządu Powiatu Nr 28/85/2010 z dnia 7 lipca 2010 roku, Dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego został upoważniony do dokonywania w imieniu Powiatu Skarżyskiego wszelkich czynności związanych z realizacją w całości zadań wynikających z projektu dotyczącego budowy hali sportowej.
W dalszej części posiedzenia Wicestarosta – Pan Leszek Lepiarz, z uwagi na konieczność wzięcia udziału w komisjach przetargowych, był nieobecny.
Członek Zarządu Powiatu – Pan Artur Berus przedstawił pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Skarżysku – Kamiennej – Pani Ewy Kasprzyk (załącznik nr 7), zawierające propozycję, by w związku z wystąpieniem dodatkowych, nieprzewidzianych robót dotyczących zadania pn.: „Remont ul. Moniuszki w Skarżysku – Kamiennej na odcinku od ul. Żeromskiego do ul. Powstańców Warszawy”, sfinansować je ze środków zaoszczędzonych po przetargu na zadaniu pn.: „Remont drogi powiatowej nr 0445T w m. Jastrzębia gm. Bliżyn”.
W przedmiotowym piśmie Zarząd Dróg Powiatowych informuje również, że wykonawca: Budromost – Starachowice Sp. z o.o. zwrócił się z prośbą o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu wykonania zadania dotyczącego remontu ul. Moniuszki do dnia 14.08.2010 r. Z uwagi na powyższe inspektor nadzoru inwestorskiego zaproponował, by termin zakończenia prac przedłużyć do dnia 06.08.2010 roku.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na dokonanie przeniesienia środków finansowych pomiędzy powyższymi zadaniami do wysokości określonej w przedmiotowym piśmie, tj. 35 611,95 zł. w celu sfinansowania dodatkowych prac związanych z przebudową ul. Moniuszki w Skarżysku – Kamiennej.
Ponadto wyrażono zgodę na przedłużenie terminu wykonania w/w zadania do dnia 06.08.2010 roku.

Członek Zarządu Powiatu – Pan Artur Berus przedstawił zebranym pismo Dyrektora Zarządu Dróg w Skarżysku – Kamiennej – Pani Ewy Kasprzyk (załącznik nr 8), zawierające prośbę o wyrażenie zgody na dokonanie zmian w schemacie organizacyjnym w/w jednostki w Sekcji Administrowania Drogami, polegających na zastąpieniu istniejącego wakatu „Inspektor” na „Stanowisko ds. inwestycji drogowych”, w związku z nierozstrzygnięciem naboru na stanowisko Inspektora w Zarządzie Dróg Powiatowych. Powyższe, jak następnie dodał, pozwoli na obniżenie wymagań w zakresie kwalifikacji kandydatów oraz przyczyni się do zwiększenia zainteresowania naborem.
Zarząd Powiatu uznając powyższy wniosek za zasadny, wyraził zgodę na dokonanie przedmiotowych zmian w schemacie organizacyjnym w/w jednostki.
Członek Zarządu Powiatu – Pan Artur Berus zapoznał zebranych z pismem Dyrektora Zarządu Dróg w Skarżysku – Kamiennej – Pani Ewy Kasprzyk (załącznik nr 9), zawierającym prośbę o wyrażenie zgody na dokonanie zmian w dziale 600 „Transport i łączność”, rozdział 60014 „Drogi publiczne powiatowe”, polegających na przeniesieniu środków finansowych w wysokości 30 000 zł. pomiędzy następującymi paragrafami:
• § 4270 „Zakup usług remontowych – poprawa odwodnienia rowów” /zmniejszenie/,
• § 4170 „Wynagrodzenie bezosobowe” /zwiększenie/,
Powyższe, jak następnie poinformował, związane jest z koniecznością opracowania dokumentacji na wykonanie badania nośności konstrukcji drogi powiatowej nr 0588T Łączna-Zagórze-Wzdół Rządowy, dokumentacji w zakresie technologii wykonania remontu nawierzchni drogi powiatowej nr 0307T Wąsosza-Belno-Zalezianka-Łączna oraz w związku z potrzebą zlecenia przygotowania procedury przetargowej w celu terminowej realizacji zadań ujętych w planie wydatków budżetowych w/w jednostki.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na dokonanie wnioskowanych zmian oraz zobowiązał Skarbnika Powiatu – Panią Alinę Skuzę do przygotowania uchwały Zarządu Powiatu w sprawie wprowadzenia stosownych zmian budżecie w/w jednostki.

Członek Zarządu Powiatu – Pan Artur Berus przedstawił zebranym pismo Marszałka Województwa Świętokrzyskiego – Pana Adama Jarubasa (załącznik nr 10), zawierające informację, że ze względu na nadkontraktację środków w ramach Działania 3.1 „Rozwój nowoczesnej infrastruktury komunikacyjnej o znaczeniu regionalnym i ponadregionalnym” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007 – 2013, jak również z uwagi na niski kurs EURO, nie możliwe jest zwiększenie wartości dofinansowania realizowanego przez Powiat Skarżyski projektu pn.: „Rozbudowa ulicy Krasińskiego i Armii Krajowej wraz z budową małego ronda w Skarżysku – Kamiennej”.
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości powyższą informację.

Ad. pkt 4. Sprawy różne.

Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza zwróciła się z prośbą o wyrażenie zgody na uregulowanie faktury Nr FVLU000097 wystawionej przez Firmę Handlowo-Usługową ROBERT z Torunia na kwotę 3050,00 zł. (załącznik nr 11), dotyczącej zapłaty za współorganizację imprezy rekreacyjnej pod nazwą: „Bitwa o Skarżysko”, która odbyła się w dniu 17.07.2010 r. Uzasadniając powyższe poinformowała, że na posiedzeniu Zarządu Powiatu odbytym w dniu 23 czerwca 2010 roku, Zarząd przeznaczył na organizację w/w imprezy środki finansowe w wysokości 3 000, 00 zł., w związku z czym nie zabezpieczona została kwota 50,00 zł. Dodała także, iż zaistniała sytuacja, zgodnie z opinią Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Starostwa Powiatowego w Skarżysku – Kamiennej, spowodowana została brakiem możliwości dokładnego oszacowania kosztów przedsięwzięcia jeszcze przed jego realizacją.
Zarząd Powiatu, biorąc powyższe pod uwagę, zaakceptował wniosek Pani Skarbnik, wyrażając zgodę na dokonanie zapłaty za przedmiotową fakturę w pełnej kwocie 3050,00 zł.

Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza poinformowała zebranych, że w związku z przyjętymi uchwałami Rady Powiatu Skarżyskiego Nr 395/LV/2010 z dnia 12 lipca 2010 roku, zwiększającą kwotę pokrycia przejściowego deficytu do wysokości 2 000 000 zł., oraz Zarządu Powiatu Nr 29/88/2010 z dnia 19 lipca 2010 roku, upoważniającą Starostę Skarżyskiego – Jerzego Żmijewskiego oraz Wicestarostę – Leszka Lepiarza do zaciągnięcia kredytu krótkoterminowego, przeprowadzone zostało spotkanie z Dyrekcją Banku PeKaO S.A. o/Kielce, w sprawie negocjacji warunków cenowych i możliwości przyznania dla Powiatu Skarżyskiego kredytu krótkoterminowego na rachunku bieżącym, prowadzonym przez w/w jednostkę bankową, w wyniku którego ustalone zostały następujące warunki cenowe:
• prowizja za rozpatrzenie wniosku kredytobiorcy – 180 zł.,
• prowizja przygotowawcza (płatna jednorazowo) – 0,75% marży + Vibor 1 M w wysokości 1 356,16 zł.,
• prowizja od zaangażowania – 0%,
• marża kredytowa – 1,0 p.p.p.a obliczona jako suma Vibor 1 M +1% marży przy rocznym kredycie, pobierana od wykorzystanej kwoty kredytu.
Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z przedstawionymi informacjami zaakceptował w/w warunki udzielenia kredytu krótkoterminowego na pokrycie przejściowego deficytu budżetowego, ustalając okres obowiązywania umowy kredytu od dnia 29.07.20010 r. do 31.08.2010 roku.

Zarząd Powiatu podjął decyzję o przeniesieniu z rezerwy przeznaczonej na organizację imprez w ramach kalendarza imprez kulturalnych, sportowych oraz turystycznych organizowanych przez Powiat Skarżyski w roku 2010 środków finansowych w wysokości 10 000 zł. na zadanie pn.: „Minipółmaraton Rejów 2010”.

Zarząd Powiatu ustanowił termin III Gwieździstego Powiatowego Rajdu Rowerowego na dzień 04.09.2010 roku.

Protokołowała:
Kinga Sadza

Przewodniczący Zarządu

Jerzy Żmijewski

Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
1. L. Lepiarz …………………………..
2. A. Berus .............................................
3. J. Garbala …………………………...
4. J. Ordyński ………………………….





Załączników 11:

Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,

Załącznik nr 2 – informacja z kasowego wykonania budżetu Powiatu Skarżyskiego za okres od 01.01 – 30.06.2010 roku,

Załącznik nr 3 – wniosek o uregulowanie stanu prawnego drogi z dnia 26.07.2010 r.,

Załącznik nr 4 – pismo Przewodniczącego Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości Rady Powiatu Skarżyskiego – Pana Michała Jędrysa z dnia 21.07.2010 r.,

Załącznik nr 5 – pismo Prokurenta Zakładów Metalowych MESKO S.A. ze Skarżyska – Kamiennej – Pana Zbigniewa Kowalczyka z dnia 19.07.2010 r.,

Załącznik nr 6 – pismo Dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego w Skarżysku – Kamiennej – Pana Piotra Lewandowskiego z dnia 16.07.2010 r.,

Załącznik nr 7 – pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Skarżysku – Kamiennej – Pani Ewy Kasprzyk z dnia 27.07.2010 r.,

Załącznik nr 8 – pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Skarżysku – Kamiennej – Pani Ewy Kasprzyk z dnia 27.07.2010 r.,

Załącznik nr 9 – pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Skarżysku – Kamiennej – Pani Ewy Kasprzyk z dnia 27.07.2010 r.,

Załącznik nr 10 – pismo Marszałka Województwa Świętokrzyskiego – Pana Adama Jarubasa z dnia 22.07.2010 r.,

Załącznik nr 11 – faktura Nr FVLU000097 z dnia 17.07.2010 r.