Protokół Nr 54/2008
z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego
w dniu 12 listopada 2008 r.

W posiedzeniu udział wzięli:

 Członkowie Zarządu Powiatu:

1. Jerzy Żmijewski - Starosta
2. Leszek Lepiarz - Wicestarosta
3. Jolanta Garbala - Członek Zarządu Powiatu
4. Artur Berus - Członek Zarządu Powiatu
5. Janusz Ordyński - Członek Zarządu Powiatu

 Stali uczestnicy posiedzenia:

1. Alina Skuza - Skarbnik
2. Małgorzata Łakomiec - Sekretarz

 Pozostali uczestnicy posiedzenia:

1. Tadeusz Jasiński - Dyrektor Zespołu Opieki
Zdrowotnej
2. Jadwiga Matyja - księgowa ZOZ
3. Katarzyna Geller - Naczelnik Wydziału
Organizacyjnego i Spraw
Obywatelskich

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Posiedzeniu przewodniczył Starosta – Pan Jerzy Żmijewski.

Posiedzenie protokołowała: Karina Wiśniewska – inspektor w Wydziale OZ.

Porządek posiedzenia:
1. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zaopiniowania
i uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Ośrodek rekreacyjny Bzin” na obszarze miasta Skarżyska – Kamiennej.
2. Przyjęcie decyzji Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wygaśnięcia trwałego zarządu do nieruchomości,
b) ustanowienia trwałego zarządu do nieruchomości.
3. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
4. Sprawy różne.


Streszczenie posiedzenia:

Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przedstawił proponowany porządek posiedzenia oraz zapytał o uwagi.
Skarbnik - Pani Alina Skuza wniosła o rozszerzenie porządku posiedzenia
w punkcie 1 o podjęcie dwóch projektów uchwał Zarządu Powiatu w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2008 r.
Zarząd Powiatu przyjął powyższą zmianę do porządku.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie porządku posiedzenia, po zmianie:

- za głosowało 5 osób (Starosta - Pan Jerzy Żmijewski, Wicestarosta - Pan Leszek Lepiarz oraz Członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala, Pan Artur Berus
i Pan Janusz Ordyński)
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął porządek posiedzenia z uwzględnieniem w/w zmiany.

Porządek posiedzenia, po zmianach:
1. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) zaopiniowania i uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Ośrodek rekreacyjny Bzin” na obszarze miasta Skarżyska – Kamiennej,
b) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2008 r.,
c) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2008 r.
2. Przyjęcie decyzji Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wygaśnięcia trwałego zarządu do nieruchomości,
b) ustanowienia trwałego zarządu do nieruchomości.
3. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
4. Sprawy różne.

Ad. pkt 1. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) zaopiniowania i uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Ośrodek rekreacyjny Bzin” na obszarze miasta Skarżyska – Kamiennej (załącznik Nr 2),
Powyższy projekt uchwały przedstawił Pan Artur Berus. Poinformował, ze zgodnie z przyjętą procedurą w/w projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, został skierowany do zaopiniowania przez merytoryczne wydziały Starostwa oraz Zarząd Dróg Powiatowych. Do przedłożonego projektu dwa uwagi zgłosił: Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa oraz Wydział Rozwoju i Funduszy Europejskich. Uwagi te zostały uwzględnione w projekcie uchwały.
Zarząd Powiatu w drodze przeprowadzonego głosowania, pięcioma głosami za (Pan Jerzy Żmijewski Starosta, Pan Leszek Lepiarz – Wicestarosta oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala, Pan Artur Berus oraz Pan Janusz Ordyński) podjął powyższą uchwałę.
b) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2008 r. (załącznik Nr 3)
Powyższy projekt uchwały przedstawiła Skarbnik-Pani Alina Skuza. Omówiła zmiany, jakie wprowadza on do budżetu powiatu oraz podała uzasadnienie konieczności ich wprowadzenia.
Zarząd Powiatu w drodze przeprowadzonego głosowania, pięcioma głosami za (Pan Jerzy Żmijewski Starosta, Pan Leszek Lepiarz – Wicestarosta oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala, Pan Artur Berus oraz Pan Janusz Ordyński) podjął powyższą uchwałę.
c) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2008 r. (załącznik Nr 4)
Referująca: Skarbnik-Pani Alina Skuza. Przedstawiła zmiany, jakie wprowadza powyższy projekt uchwały do budżetu powiatu oraz omówiła uzasadnienie konieczności ich wprowadzenia.
Zarząd Powiatu w drodze przeprowadzonego głosowania, pięcioma głosami za (Pan Jerzy Żmijewski Starosta, Pan Leszek Lepiarz – Wicestarosta oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala, Pan Artur Berus oraz Pan Janusz Ordyński) podjął powyższą uchwałę.
Ad. pkt. 2. Przyjęcie decyzji Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wygaśnięcia trwałego zarządu do nieruchomości (załącznik Nr 5),
Referujący: Wicestarosta – Pan Leszek Lepiarz. Poinformował, że decyzja ta dotyczy wygaszenia z urzędu trwałego zarządu ustanowionego Decyzją nr 1/2006 Zarządu Powiatu Skarżyskiego z dnia 13.10.2006 r. na rzecz Zespołu Szkół Zawodowych Nr 1 im. Bohaterów Września 1939 r. w Skarżysku – Kamiennej
ul. Tysiąclecia 22. Wygaśnięcia trwałego zarządu nastąpi z dniem 31 sierpnia 2008 r. Dodał, że w związku z podjęciem przez Radę Powiatu w dniu 9 kwietnia 2008 r. Uchwały Nr 138/XXI/2008 w sprawie rozwiązania Zespołu Szkół Zawodowych Nr 1 im. Bohaterów Września 1939 r. w Skarżysku – Kamiennej ul. Tysiąclecia 22 z dniem 31 sierpnia 2008 r.
Zarząd Powiatu w drodze przeprowadzonego głosowania jednogłośnie przyjął powyższą decyzję.
b) ustanowienia trwałego zarządu do nieruchomości (załącznik Nr 6),
Referujący: Wicestarosta – Pan Leszek Lepiarz. Poinformował, że decyzja dotyczy przekazania nieruchomości Powiatu Skarżyskiego w trwały zarząd Zespołowi Szkół Technicznych w Skarżysku – Kamiennej ul. Tysiąclecia 22 tj. lokalu w części budynku przy ul. Tysiąclecia 22 w Skarżysku – Kamiennej o łącznej pow. 4 138,81 m2, działki Nr 12/1 położonej w Skarżysku – Kamiennej ul. Tysiąclecia 22, działki 34/4 położonej w Skarżysku – Kamiennej ul. Tysiąclecia 22. Podjęcie tej decyzji jest konieczne z uwagi na podjęcie przez Radę Powiatu Skarżyskiego w dniu 9 kwietnia 2008 r. Uchwały Nr 139/XXI/2008 w sprawie: utworzenia Zespołu Szkół Technicznych w Skarżysku – Kamiennej ul. Tysiąclecia 22 z dniem 1 września 2008 r. Nieruchomość niezbędna jest dla realizacji celów statutowych Zespołu Szkół Technicznych.
Zarząd Powiatu w drodze przeprowadzonego głosowania (jednogłośnie) przyjął powyższą decyzję.
Ad. pkt 3. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
W tym punkcie nie wniesiono żadnych spraw.
Ad. pkt 4. Sprawy różne.
Starosta-Pan Jerzy Żmijewski powitał na posiedzeniu Zarządu Powiatu Pana Tadeusza Jasińskiego – Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej oraz Panią Jadwigę Matyję – Główną księgową ZOZ. Zaznaczył, że oczekuje od ZOZ informacji dotyczącej kwoty, jaka pozostaje do spłaty
z zaciągniętego przez jednostkę kredytu (15 mln. zł.), poręczonego przez Powiat Skarżyski i Miasto Skarżysko – Kamienna, po odliczeniu kwot spłaconych zobowiązań wobec Miasta oraz po zaciągnięciu przez szpital 2 mln kredytu na spłatę dotychczasowych zobowiązań. Wyliczenie to będzie niezbędne do przedstawienia Radzie Powiatu propozycji zmiany uchwały w sprawie poręczenia kredytu, gdzie jako jedyny poręczyciel wskazany byłby Powiat Skarżyski. Następnie Starosta zwrócił się do Dyrektora ZOZ o przedstawienie aktualnej sytuacji finansowej jednostki.
Wicestarosta dodał, że niezbędne jest uzyskanie stanowiska radnych Rady Miasta Skarżyska – Kamiennej dot. ewentualnego wycofania się Miasta z poręczenia kredytu zaciągniętego przez szpital.
Pan Tadeusz Jasiński przybliżył zebranym informację na temat sytuacji finansowej ZOZ-u w Skarżysku – Kamiennej za okres 9 miesięcy 2008 r.(załącznik Nr 7). Poinformował, że wynik finansowy ukształtował się a poziomie ujemnym i wynosi (-) 326 776,45 zł. Dodał, że szpital nie otrzymał jeszcze środków za nadwykonania, jedynie wiadomość o ich przekazaniu. Druga transza za nadwykonania za pierwsze półrocze br. wynoszą 1 100 000 zł. W związku z powyższym Dyrektor wskazał, iż
w sprawozdaniu za 10 miesięcy br. oczekuje, zbilansowania kosztów z przychodami. Z analizy sprawozdań można zaobserwować zmniejszanie najważniejszych zobowiązań szpitala. Najwyższą pozycję w zobowiązaniach wymagalnych stanowią zobowiązania z tytułu dostaw materiałów i usług w wysokości 5 808 916,29 zł. Ponadto Dyrektor poinformował, że w związku z możliwością uzyskania pożyczki
z budżetu państwa, wynikającą z ustawy z dnia 4 września 2008 r. o zmianie ustawy
o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 192 poz. 1181) szpital złożył stosowny wniosek. Kwota pożyczki to
2 097 000 zł., która w przypadku przyjęcia wniosku zostanie przeznaczona spłatę kredytu zaciągniętego przez ZOZ. Dyrektor wskazał również, że ważną kwestią jest odpowiednie ukształtowanie kontraktu na przyszły rok.
Starosta zapytał, w jakim czasie mogą być pozyskane środki z w/w pożyczki?
Pani Jadwiga Matyja poinformowała, że wnioski mają być rozpatrywane w styczniu 2009 r., a wstępna informacja na ten temat powinna być uzyskana w grudniu br. Kwota ta zostanie przekazana na zmniejszenie części kredytu, do spłaty pozostawałoby wówczas suma ok. 11 500 000 zł.
Starosta zapytał o kwotę opiewającą za nadwykonania.
Dyrektor poinformował, że za pierwsze półrocze br. nadwykonania stanowią kwotę 2 100 000 zł.
Starosta zapytał gdzie w sprawozdaniu zostały umieszczone środki
w wysokości 8 mln. zł. otrzymane przez szpital z wyroku sądowego, z tytułu tzw. ustawy „203” oraz zwrócił się o przedstawienie pisemnej informacji na temat rozdysponowania tych środków.
Pani Jadwiga Matyja zaznaczyła, że środki te dotyczą okresów poprzednich i nie mają wpływu na przychody. Toteż będą one widoczne w końcowym rozliczeniu. Podkreśliła ponadto, ze przekazywane comiesięcznie środki z Narodowego Funduszu Zdrowia nie wystarczają na pokrycie bieżących kosztów, co powoduje powstawanie zobowiązań.
Starosta zapytał ile stanowi kwota, która brakuje, aby pokryć koszty funkcjonowania szpitala?
Pani Jadwiga Matyja poinformowała, że jest to kwota ok. 700 000 zł.
Starosta zwrócił uwagę, że budżet powiatu nie jest w stanie udźwignąć zadłużenia ZOZ-u. Dlatego też wskazał, iż koniecznym jest wydłużenie okresu spłaty kredytu zaciągniętego przez jednostkę.
Pan Artur Berus zapytał, jakie są miesięczne koszty utrzymania bloku operacyjnego.
Dyrektor w odpowiedzi zaznaczył, ze obecnie nie posiada dokładnych wyliczeń
w tym zakresie. Przypuszcza, ze w skali roku będą to koszty w wysokości ok.
50 tys. zł.
Pan Artur Berus wskazał na duży wzrost kosztów usług transportowych
w porównaniu do roku 2007 oraz zapytał o przyczynę tej sytuacji.
Dyrektor wyjaśnił, że wzrost kosztów wiązany jest z tym, iż dwa razy dziennie do Starachowic dowożony jest sprzęt medyczny do sterylizacji.
Pan Artur Berus zapytał, jaka będzie kwota raty pożyczki, którą ZOZ uzyska z budżetu państwa.
Pani Jadwiga Matyja poinformowała, że miesięczna rata wynosić będzie ok.
30 000 zł. i najprawdopodobniej po spłacie ok. 30% pożyczki pozostała część zostanie umorzona.
Skarbnik zapytała, czy pożyczka ta nie wymaga wskazania poręczycieli.
Dyrektor w odpowiedzi poinformował, że niewymagane jest takie zabezpieczenie, jedynie spełnienie warunków określonych w ustawie.
Zarząd Powiatu po wysłuchaniu powyższego, przyjął informację na temat sytuacji finansowej ZOZ-u w Skarżysku – Kamiennej za okres 9 miesięcy.

Starosta-Pan Jerzy Żmijewski zwrócił się do Pani Katarzyny Geller – Naczelnika Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich o przedstawienie informacji na temat kosztów usług pocztowych oraz innych ofert w tym zakresie.
Pani Katarzyna Geller poinformowała, że po dokonaniu analizy ofert korzystniejsza jest oferta firmy Import, jednakże firma na terenie powiatu skarżyskiego ma oddział jedynie w Gminie Skarżysko – Kamienna, toteż mogłaby roznosić przesyłki jedynie
w tej gminie. Biorąc pod uwagę, iż starostwo zatrudnia dwóch pracowników zajmujących się roznoszeniem poczty, co znacznie obniża koszty korespondencji, uznała, że niekorzystna jest zmiana dotychczasowej firmy świadczącej usługi w tym zakresie (tj. Poczty Polskiej). Zaznaczyła, że po dokonanej analizie liczby przesyłek dostarczanych przez pracowników Starostwa na terenie Gminy Skarżyska – Kamiennej wynika, iż 90% tej korespondencji jest doręczana. Naczelnik zapoznała również członków Zarządu Powiatu z zestawieniem wysyłanych przesyłek pocztowych za miesiąc październik br. Dokumenty w omawianej sprawie stanowią załącznik nr 8.
Pan Artur Berus zwrócił się o podanie kwoty, jaką stanowi 10% przesyłek, które są doręczane na terenie Gminy Skarżysko – Kamienna przez Pocztę Polską.
Pani Katarzyna Geller wskazała, że obecnie nie może podać, jaką kwotę stanowi 10% w/w przesyłek.
Zarząd Powiatu zobowiązał Naczelnika Wydział Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich do zaproszenia przedstawiciela w/w firmy na jedno z kolejnych posiedzeń Zarządu.

Na tym zakończono posiedzenie Zarządu Powiatu.

Protokołowała:
Karina Wiśniewska
Przewodniczący Zarządu

Jerzy Żmijewski

Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
1. L. Lepiarz ...........................................
2. J. Garbala …………………………...
3. A. Berus …………………………….
4. J. Ordyński …………………………






Załączników 7:

Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
Załącznik nr 2 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zaopiniowania
i uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Ośrodek rekreacyjny Bzin” na obszarze miasta Skarżyska – Kamiennej,

Załącznik nr 3 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian
w budżecie powiatu na 2008 r.,

Załącznik nr 4 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian
w budżecie powiatu na 2008 r.,
Załącznik nr 5 – decyzja Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wygaśnięcia trwałego zarządu do nieruchomości,
Załącznik nr 6 – decyzja Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: ustanowienia trwałego zarządu do nieruchomości,
Załącznik nr 7 – informacja na temat sytuacji finansowej ZOZ-u w Skarżysku – Kamiennej za okres 9 miesięcy 2008 r.
Załącznik nr 8 – dokumenty dot. analizy kosztów przesyłek pocztowych.