Protokół Nr 1/2008
z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego
w dniu 9 stycznia 2008 r.

W posiedzeniu udział wzięli:

 Członkowie Zarządu Powiatu:

1. Jerzy Żmijewski - Starosta
2. Artur Berus - Członek Zarządu Powiatu
3. Jolanta Garbala - Członek Zarządu Powiatu

 Stali uczestnicy posiedzenia:

Alina Skuza - Skarbnik

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Posiedzeniu przewodniczył Starosta – Pan Jerzy Żmijewski.

Posiedzenie protokołowała: Karina Wiśniewska – inspektor w Wydziale OZ.

Porządek posiedzenia:
1. Rozpatrzenie ofert kandydatów na stanowisko dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej.
2. Zapoznanie się ze wstępnym projektem sieci szkół ponadgimnazjalnych i szkół specjalnych.
3. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
4. Sprawy różne.



Streszczenie posiedzenia:

Starosta Jerzy Żmijewski przedstawił proponowany porządek posiedzenia oraz zapytał o uwagi. Członkowie Zarządu Powiatu nie wnieśli uwag do porządku posiedzenia.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie porządku posiedzenia:
- za głosowały 3 osoby (Starosta - Pan Jerzy Żmijewski oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pani Jolanta Garbala i Pan Artur Berus).
Zarząd Powiatu przyjął jednogłośnie porządek posiedzenia.

Ad. pkt. 1. Rozpatrzenie ofert kandydatów na stanowisko dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej.

Starosta- Pan Jerzy Żmijewski zaznaczył, że zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 Nr 14, poz. 89) organ założycielski nie ma obowiązku ogłoszenia naboru na stanowisko dyrektora ZOZ.
Niemniej jednak Zarząd Powiatu poprzez podjęcie uchwały Nr 45/115/2007 z dnia
15 listopada 2007 r. ogłosił nabór na stanowisko dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej. Ogłoszenie o naborze zostało umieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa oraz w prasie. Zgodnie
z ustalonym terminem, oferty były składane do dnia 20.12.2007 r. Starosta podkreślił, iż jednym z wymaganych dokumentów jakie musieli złożyć kandydaci na stanowisko dyrektora ZOZ była koncepcja zarządzania Zespołem Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej. W dalszej części wypowiedzi Starosta poinformował, że
w wyznaczonym terminie wpłynęły 4 oferty, następujących osób:
- Józef Grabowski,
- Tadeusz Jasiński,
- Wiktor Kozestański,
- Jarosław Wójcicki.
Członkowie Zarządu Powiatu zapoznali się ze złożonymi przez kandydatów dokumentami, w tym z przebiegiem pracy zawodowej oraz koncepcją zarządzania ZOZ.
Z uwagi na trwający proces restrukturyzacyjny jednostki oraz trudną sytuację finansową jednostki Starosta zaproponował, aby okres powołania dyrektora wynosił jeden rok, co pozwoli na ocenę jego pracy. Ponadto zwrócił uwagę, iż w/w kandydaci nie posiadają wykształcenia medycznego, w związku z tym zgodnie z art. 44a ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej niezbędne będzie ogłoszenie konkursu na zastępcę dyrektora.
Zarząd Powiatu po zapoznaniu się ze złożonymi ofertami na stanowisko dyrektora ZOZ postanowił, że decyzję w zakresie wyboru podejmie na jednym z kolejnych posiedzeń.


Ad. pkt. 2. Zapoznanie się ze wstępnym projektem sieci szkół ponadgimnazjalnych i szkół specjalnych (załącznik nr 2).
Referująca: Pani Jolanta Garbala. Poinformowała, że przygotowywane są trzy projekty uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
1. likwidacji Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 4,
2. likwidacji Technicznych Zakładów Naukowych,
3. likwidacji Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 1,
Do każdego z w/w projektów przygotowane zostało odrębne uzasadnienie, w których jednym z punktów jest zasadność proponowanych zmian. Przeprowadzona szczegółowa analiza oraz zestawienie liczbowe danych dotyczących m.in. liczby uczniów, wskazuje na konieczność dokonania zmian w obecnej strukturze sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych. Powiat Skarżyski jest organem prowadzącym dla 16 placówek oświatowych, wśród których są:
1) 9 szkół pondgimnazjalnych,
2) 4 ośrodki kształcenia specjalnego,
3) Centrum Kształcenia Praktycznego,
4) Bursa Szkolna,
5) Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna.
W szkołach ponadgimnazjalnych uczy się obecnie 4 205 uczniów w tym 1 792
w liceach ogólnokształcących i 2 413 w szkołach zawodowych. Począwszy od 1999 roku liczba uczniów w szkołach ponadgimnazjalnych powiatu systematycznie maleje. Niewielki spadek w naborze występuje w liceach ogólnokształcących. Od 2005 roku stały nabór występuje w trzech zespołach szkół zawodowych: Zespół Szkół Ekonomicznych, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 3 i Zespół Szkół Budowlanych. Drastycznie maleje ilość uczniów w pozostałych trzech zespołach: Techniczne Zakłady Naukowe, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 4, Zespół Szkół Zawodowych Nr 1. Obecna ilość uczniów szkół zawodowych (2 413) mieści się
w sześciu budynkach. Biorąc pod uwagę prognozy demograficzne i dotychczasowe wybory kierunków kształcenia wszystkich szkół zawodowych wyraźniej widać, że młodzież szkół zawodowych można kształcić w czterech budynkach, mając w każdym z nich zapas wolnych miejsc.
W powiecie skarżyskim funkcjonują obecnie 4 placówki kształcenia specjalnego. Są to:
1) Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy Nr 1
2) Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy Nr 2
3) Zespół Placówek Specjalnych dla Niepełnosprawnych Ruchowo
4) Zespół Placówek Specjalnych
W Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym Nr 1 przebywają dzieci
i młodzież z upośledzeniem w stopniu lekkim (w większości), umiarkowanym i znacznym (4 osoby). Mając na uwadze szansę rozwoju dzieci z upośledzeniem w stopniu lekkim, powinny one kształcić się w oddziałach integracyjnych. Zasadnicza Szkoła Zawodowa w SOSW Nr 1 kształci w dwóch zawodach (cukiernik, stolarz) tylko młodzież z upośledzeniem lekkim. Projekt nowej sieci przewiduje przeniesienie kształcenia tej młodzieży do ZSP Nr 3 (cukiernik) i ZSB (stolarz) tworząc w tych szkołach oddziały integracyjne. Pozostali wychowankowie SOSW Nr 1 mają zapewnione miejsca zgodnie ze swoimi dysfunkcjami w pozostałych trzech ośrodkach kształcenia specjalnego, które znajdują się na terenie naszego miasta. Zasadność likwidacji SOSW Nr 1 zostanie w sposób szczegółowy opisana w uzasadnieniu do uchwały o zamiarze likwidacji ośrodka.
Wobec powyższych faktów zasadniczym przedsięwzięciem organu prowadzącego jest zmiana dotychczasowej sieci szkół. Projektuje się następujące zmiany:
1. likwidacja Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 4
2. likwidacja Technicznych Zakładów Naukowych
3. likwidacja Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 1
4. przeniesienie siedziby Bursy Szkolnej do budynku SOSW Nr 1
5. przeniesienie Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej do siedziby budynku SOSW Nr 1.
Nowa sieć szkół będzie obejmować 13 placówek oświatowych w tym 7 szkół ponadgimnazjalych, 3 placówki kształcenia specjalnego, Bursę Szkolną, Centrum Kształcenia Praktycznego i Poradnię Psychologiczno – Pedagogiczną.
Pani Jolanta Garbala poinformowała, że 10.01.2008 r. planowane jest spotkanie Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu Skarżyskiego, przedstawicieli Kuratorium Oświaty, związków zawodowych działających w oświacie oraz dyrektorów placówek oświatowych na którym zostanie przestawiony wstępny projekt sieci szkół ponadgimnazjalnych i szkół specjalnych.
Członkowie Zarządu Powiatu zapoznali się z przedstawioną informacją na temat wstępnego projektu sieci jednostek oświatowych na terenie powiatu.

Ad. pkt. 3. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.

Starosta - Pan Jerzy Żmijewski przedstawił pismo Mieszkańca Skarżyska – Kamiennej (załącznik nr 3) zawierające prośbę o zmniejszenie czynszu za wynajem placu pod garaż znajdujący się na terenie Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 1. Powyższą prośbę wnioskodawca umotywował m.in. trudną sytuacją materialną. Starosta poinformował, że zgodnie z informacją wydziału merytorycznego:
- dotychczasowa wysokość czynszu miesięcznego w/w najemcy wynosi 58,56 zł.,
- w 2007 r. stawki czynszu najmu placów pod garaże położone na terenie ośrodka zostały obniżone 14 najemcom (na ich wniosek) do kwoty 50 zł. brutto.
W wyniku przeprowadzonej dyskusji Starosta poddał pod głosowanie wyrażenie zgody na obniżenie wysokości czynszu w/w najemcy do kwoty 50 zł. brutto:
- za głosowały 3 osoby (Starosta – Jerzy Żmijewski, członkowie Zarządu Powiatu: Pan Artur Berus i Pani Jolanta Garbala).

Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na obniżenie wysokości miesięcznego czynszu najmu placu pod garaż znajdujący się na terenie Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 1 dla w/w najemcy do kwoty 50 zł. (brutto).

Starosta-Pan Jerzy Żmijewski przedstawił pismo Energetyki Cieplnej Miasta Skarżyska – Kamiennej Spółka z o.o. (załącznik nr 4) w którym w związku z pilną potrzebą przebudowy przyłącza cieplnego do budynku Domu Pomocy Społecznej przy
ul. Spornej 6 w Skarżysku – Kamiennej (powtarzające się awarie istniejącego przyłącza), zwrócono się z prośbą o wyrażenie zgody na umieszczenie na będących własnością Skarbu Państwa działkach o numerach: 3.22-65/8, 3.22-66/4, rurociągów nowego (projektowanego) przyłącza oraz na czasowe zajęcie terenu w/w działek
w celu wykonania niezbędnych robót budowlano – montażowych związanych
z budową przyłącza.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę umieszczenie rurociągów nowego (projektowanego) przyłącza oraz na czasowe zajęcie terenu działek 65/8 i 66/4 w celu wykonania niezbędnych robót budowlano – montażowych związanych z budową przyłącza. Jednocześnie Zarząd Powiatu zobowiązał Energetykę Cieplną Miasta Skarżyska – Kamiennej Spółka z o.o. do przywrócenia terenu robót po ich zakończeniu do stanu sprzed ich rozpoczęcia.

Starosta – Pan Jerzy Żmijewski odczytał pismo Mieszkańca Skarżyska Kościelnego (załącznik nr 5) zawierające prośbę o sprzedaż drzwi pochodzących
z wymiany w budynku Starostwa w ilości 3 sztuk, które wykorzysta w swoim gospodarstwie domowym. Wnioskodawca zaproponował cenę 10 zł. za sztukę.
Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na prośbę zawartą w powyższym piśmie.

Skarbnik- Pani Alina Skuza przedstawiła pismo Starosty Powiatu Starachowickiego (załącznik nr 6) zawierające prośbę o zabezpieczenie kwoty 125 000 zł. stanowiącej 25% udziału własnego na realizację projektu pn. „Nad Czarną i Kamienną – nieodkryte piękno północnej części województwa świętokrzyskiego” -
w związku ze zmianą decyzji Zarządu Województwa Świętokrzyskiego w zakresie ustalania poziomu dofinansowania projektów składanych do RPO z poziomu 85% na poziom 75%. Ponadto Skarbnik poinformowała, iż w pierwotnych założeniach do budżetu na 2008 rok zaplanowano kwotę w wysokości 75 000 zł, stanowiącą 3,75% wkładu powiatu skarżyskiego całkowitej wartości projektu, przy 15% udziale własnym. Powyższa kwota wynikała z porozumienia zawartego w dniu 09.05.2007 r. pomiędzy powiatami: koneckim, skarżyskim, starachowickim, ostrowieckim
i opatowskim, w sprawie przygotowania i realizacji wspólnego projektu promocyjnego.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wyrażenie zgody na prośbę zawartą
w powyższym piśmie:
- za głosowały 3 osoby (Starosta – Jerzy Żmijewski, członkowie Zarządu Powiatu: Pan Artur Berus i Pani Jolanta Garbala).
Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na ujęcie w projekcie budżetu powiatu na 2008 rok w dziale 750, rozdział 75075 § 2329 kwoty 125 000 zł. na zabezpieczenie 25% udziału własnego na realizację projektu pn. „Nad Czarną
i Kamienną – nieodkryte piękno północnej części województwa świętokrzyskiego”. Zobowiązano Skarbnika Powiatu do wprowadzenia stosownych zmian
w projekcie budżetu powiatu na 2008 rok.

Skarbnik – Pani Alina Skuza zapoznała zebranych z pismem Dyrektora Technicznych Zakładów Naukowych (załącznik nr 7) zawierającym prośbę
o przekazanie placówce dodatkowych środków finansowych w miesiącu styczniu
2008 r. w kwocie 20 000 zł., które zostaną przeznaczone na zakup oleju opałowego. Zgodnie z pismem budżet jednostki został pomniejszony o kwotę 102 965 zł., co spowoduje problemy finansowe podobnie jak w ubiegłym roku. Wystąpi brak środków na płace, ZUS, olej opałowy i inne potrzeby pozwalające funkcjonować jednostce.
Zarząd Powiatu po rozpatrzeniu prośby zawartej w powyższym piśmie wyraził zgodę na przekazanie Technicznym Zakładom Naukowym w miesiącu styczniu br. dodatkowych środków finansowych w kwocie 20 000 zł., w celu dokonania zakupu oleju opałowego. Ponadto postanowiono, iż kwota ta będzie potrącana jednostce
z przekazywanych transz subwencji oświatowej, począwszy od miesiąca kwietnia 2008 r., w czterech ratach, po 5 000 zł. miesięcznie.

Skarbnik Pani Alina Skuza odczytała pismo Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy (załącznik nr 8) dotyczące zwiększenia liczby etatów o 7 osób, w tym 2 etaty – poradnictwo zawodowe, 2 etaty – Klub Pracy, 2 etaty – rozwój zawodowy, 1 etat – pośrednictwo pracy. Dyrektor wnioskuje, aby od stycznia 2008 r. rozszerzyć zatrudnienie o 3 etaty, od kwietnia 2008 r. o 2 etaty i od lipca 2008 r. o 2 etaty. Powyższy wniosek został umotywowany koniecznością realizacji standardów wynikających z rozporządzeń Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 47, poz. 314 i 315) w sprawie standardów usług rynku pracy oraz w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy. Standardy te określają, w jaki sposób postępować muszą urzędy pracy realizując podstawowe usługi rynku pracy, a także jak zapewnić wszystkim osobom bezrobotnym i poszukującym pracy oraz pracodawcom dostęp do podstawowych usług rynku pracy realizowanych na jednakowym poziomie jakości przez wszystkie urzędy pracy. Określają również minimalną ilość etatów na w/w stanowiska.
W przygotowanym planie jednostkowym Powiatowego Urzędu Pracy na 2008 rok zostały zawarte 62 etaty.
Zarząd Powiatu w wyniku przeprowadzonej dyskusji wyraził zgodę na zwiększenie w Powiatowym Urzędzie Pracy liczby etatów o 7 osób, zgodnie z propozycją przedstawioną w powyższym piśmie (łącznie 62 etaty).

Pani Jolanta Garbala przedstawiła pismo Zespołu Placówek Specjalnych (załącznik nr 9) zawierające prośbę o wyrażenie zgody na modernizację istniejącej łaźni. Środki na w/w cel jednostka pozyskała w ramach programu wsparcie działalności MOW
i MOS.
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości powyższe pismo oraz wyraził zgodę na modernizację łaźni w Zespole Placówek Specjalnych.

Pani Jolanta Garbala zapoznała zebranych z pismem Zespołu Placówek Specjalnych (załącznik nr 10) zawierającym prośbę o wyrażenie zgody na modernizację dachu. Środki na powyższy cel jednostka pozyskała w ramach programu wsparcie działalności MOW i MOS.
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości powyższe pismo.

Pani Jolanta Garbala odczytała pismo Zarządu Dróg Powiatowych (załącznik nr 11), w którym w odniesieniu do wyciągu z protokołu Nr 50/2007 z posiedzenia Zarządu Powiatu odbytego w dniu 19 grudniu 2007 r. w sprawie opłaty za umieszczenie reklamy przez „Eurocash” na terenie Zespołu Placówek Specjalnych
w Skarżysku – Kamiennej, poinformowano, że opłata za umieszczenie reklamy
o wymiarach 4,0 m x 2,0 m w pasie drogowym drogi powiatowej powiatu skarżyskiego w 2008 roku wynosi 5 856 zł. Pani Jolanta Garbala przypomniała, że firma „Eurocash” zaproponowała czynsz roczny w wysokości 2000 zł. netto.
Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z powyższym pismem postanowił przekazać je Dyrektorowi Zespołu Placówek Specjalnych w celu prowadzenia dalszych negocjacji z firmą „Eurocash” oraz podjęcia decyzji odnośnie umieszczenia reklamy na terenie jednostki.

Skarbnik Pani Alina Skuza odczytała pismo Dziennika „Echo Dnia” (załącznik nr 12) zawierające prośbę o wsparcie kwotą 1000 zł. netto organizowanego plebiscytu czytelników na najpopularniejszego lekarza 2007 roku. Skarbnik poinformowała, że zgodnie z ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) powiat nie może udzielić takiego wsparcia.
W związku z powyższym Zarząd Powiatu nie wyraził zgody na udzielenie wsparcia finansowego dla w/w przedsięwzięcia. Niemniej jednak zaznaczono, że Rada Powiatu Skarżyskiego w sposób zwyczajowo przyjęty honoruje laureatów (lekarzy z regionu powiatu skarżyskiego) upominkami.

Starosta – Pan Jerzy Żmijewski odczytał pismo Mieszkańca Skarżyska – Kamiennej (załącznik nr 13) zawierające prośbę o wyrażenie zgody na umieszczenie godła powiatu na swojej wizytówce. Wnioskodawca w piśmie poinformował, że jest skarżyskim twórcą, malarzem, rzeźbiarzem i często uczestniczy w różnych konkursach, festynach, turniejach, na których mógłby promować powiat skarżyski. Ponadto poinformował, że nie prowadzi działalności gospodarczej i zajmuje się działalnością amatorską. Następnie Starosta przytoczył zapisy Uchwały Nr 162/XIX/2000 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 24 października 2000 roku
w sprawie: określenia zasad używania i komercyjnego wykorzystania wizerunku herbu i symboli powiatu skarżyskiego, m.in. zapisy § 1 ust. 4 oraz 4 ust. 2. mówiące o tym, iż wizerunek herbu powiatu może być rozpowszechniany w celach komercyjnych przez m.in. inne osoby fizyczne i prawne będące podmiotami gospodarczymi.
Zarząd Powiatu w wyniku przeprowadzonej dyskusji zobowiązał Wydział Organizacyjny do przygotowania w uzgodnieniu z radcą prawnym informacji na temat możliwości prawnych udostępnienia wizerunku herbu powiatu w/w Mieszkańcowi Skarżyska – Kamiennej oraz ewentualnego oświadczenia woli w tej sprawie.


Ad. pkt. 4. Sprawy różne.

Pani Jolanta Garbala wystąpiła z wnioskiem o zaplanowanie w budżecie powiatu na 2008 rok środków finansowych na realizację zadań w zakresie turystyki. Zaznaczyła, że turystyka jest zadaniem własnym powiatu i celowe byłaby podjęcie przez powiat inicjatywy dotyczącej organizacji imprez turystycznych, rekreacyjnych.

Zarząd Powiatu zaakceptował wniosek Pani Jolanty Garbali postanawiając umieścić w kalendarzu imprez dofinansowywanych z budżetu powiatu skarżyskiego pozycję imprezy turystyczne i rekreacyjne organizowane przez powiat skarżyski oraz przeznaczyć kwotę 15 000 zł. na ten cel.

Na tym zakończono posiedzenie Zarządu Powiatu.

Protokołowała:
Karina Wiśniewska

Przewodniczący Zarządu

Jerzy Żmijewski

Podpisy członków Zarządu Powiatu:
1. A. Berus .............................................
2. J. Garbala …………………………...




Załączników 13:
Załącznik nr 1 - lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
Załącznik nr 2 - wstępnym projekt sieci szkół ponadgimnazjalnych i szkół specjalnych,
Załącznik nr 3 – pismo Mieszkańca Skarżyska – Kamiennej, z dnia 20.12.2007 r., zawiera dane osobowe, tylko do wglądu osób upoważnionych,
Załącznik nr 4 - pismo Energetyki Cieplnej Miasta Skarżyska – Kamiennej Spółka z o.o.,
z dnia 20.12.2007 r.
Załącznik nr 5 – pismo Mieszkańca Skarżyska Kościelnego, z dnia 08.12.2007 r., zawiera dane osobowe, tylko do wglądu osób upoważnionych,
Załącznik nr 6 – pismo Starosty Powiatu Starachowickiego, z dnia 19.12.2007 r.
Załącznik nr 7 – pismo Dyrektora Technicznych Zakładów Naukowych, z dnia 07.01.2008 r.
Załącznik nr 8 – pismo Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy, z dnia 24.12.2007 r.,
Załącznik nr 9 – pismo Zespołu Placówek Specjalnych, z dnia 19.12.2007 r.
Załącznik nr 10 - pismo Zespołu Placówek Specjalnych, z dnia 19.12.2007 r.
Załącznik nr 11 - pismo Zarządu Dróg Powiatowych, z dnia 04.01.2008 r.
Załącznik nr 12 - pismo Dziennika „Echo Dnia”, z dnia 02.01.2008 r.,
Załącznik nr 13 – pismo Mieszkańca Skarżyska – Kamiennej, z dnia 27.11.2007 r., zawiera dane osobowe, tylko do wglądu osób upoważnionych,