P R O T O K Ó Ł Nr XIV/2003

z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO
odbytej 29 października 2003r.





Miejsce odbycia sesji - sala herbowa Starostwa Powiatowego w Skarżysku- Kamiennej, ul. Konarskiego 20.

Godzina rozpoczęcia obrad - 1400



W sesji udział wzięli:

- Prezydent Miasta Skarżyska-Kamiennej – Pan Waldemar Mazur,
- Przewodnicząca Rady Gminy Łączna – Pani Janina Łukasik,
- Prezes Skarżyskiej Strefy Gospodarczej – Pan Stanisław Libera,
- Przedstawiciele organizacji społecznych i politycznych działających na terenie powiatu,
- Dyrektorzy i kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu skarżyskiego,
- Starosta i Wicestarosta Powiatu,
- Sekretarz i Skarbnik Powiatu Skarżyskiego,
- Członkowie Zarządu Powiatu i Naczelnicy Wydziałów Starostwa Powiatowego,
- Radni Powiatu Skarżyskiego,
- Przedstawiciele lokalnych mediów.


Lista obecności radnych biorących udział w sesji i gości zaproszonych uczestniczących w obradach - w załączeniu.


Obradom Rady Powiatu przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Wiesław Stępień.


Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – kierownik Biura Rady Powiatu.




STRESZCZENIE POSIEDZENIA




Ad. pkt. 1. Otwarcie sesji.

XIV w kadencji Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego - Pan Wiesław Stępień. Następnie powitał gości zaproszonych na dzisiejsze obrady, Radnych Powiatu Skarżyskiego oraz wszystkich biorących udział w Sesji.




Ad. pkt. 2. Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień poinformował zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 19 radnych co stanowi 91 % ogólnego składu Rady, jest to zatem kworum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji.
W trakcie odbywających się obrad liczba radnych uczestniczących w sesji ostatecznie wyniosła 20 osób, co stanowiło 95 % ogólnego składu Rady.

Następnie stwierdził, że Państwo Radni wraz z zawiadomieniem o dzisiejszej Sesji otrzymali projekt porządku obrad.

Zapytał - czy do przedstawionego projektu porządku XIV Sesji Rady Powiatu Radni, lub członkowie Zarządu Powiatu zgłaszają uwagi, wnioski lub inne propozycje.

Ponieważ nie zgłoszono żadnych wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek obrad.


Porządek XIV Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty jednogłośnie.




Ad. pkt. 3. Przyjęcie protokołu z XIII Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu – Pani Marianna Ślusarczyk – poinformowała radnych, iż protokół z XIII-tej sesji Rady Powiatu odbytej 11.09.2003 roku był wyłożony do wglądu w Biurze Rady Powiatu.
Do protokołu radni nie wnieśli uwag i zastrzeżeń.
W związku z powyższym Wiceprzewodnicząca zgłosiła wnioski o przyjęcie tego materiału.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień zgłoszony wniosek poddał pod głosowanie.


Wniosek o przyjęcie protokołu z XIII sesji został przyjęty - jednogłośnie




Ad. pkt. 4 Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego

Prowadzący obrady – Pan Wiesław Stepień zwrócił się do Starosty Skarżyskiego - Pana Łukasza Wojciechowskiego o przedstawienie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu.

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – przedstawił sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego w okresie między sesjami tj. od 11.09.2003 roku do 29.10.2003 roku.

(sprawozdanie przedłożone przez Pana Starostę – w załączeniu)



Ad.pkt. 5 Interpelacje i zapytania radnych


W tym punkcie obrad głos zabrali:

Radny Janusz Borowiec – pytając o realizację Uchwały Nr XIII/75/2003 Rady Powiatu Skarżyskiego, poprosił o przedstawienie informacji na temat wykorzystania środków otrzymanych z Ministerstwa Finansów zwiększających część oświatową subwencji ogólnej o kwotę 290 407 zł. Następnie zapytał o realizację Uchwały Nr XIII/78/2003 Rady Powiatu w sprawie: darowizny nieruchomości na rzecz gminy Skarżysko-Kamienna. Poruszył również sprawę odmowy redaktorowi Tygodnika Skarżyskiego udzielenia informacji na temat niewykorzystanego urlopu starostów
i członków Zarządu. Kończąc swoją wypowiedź zwrócił się do Prezydenta Miasta z zapytaniem czy powiat otrzyma od Urzędu Miasta pozostałą część kwoty udziału we wspólnej inwestycji Marszałka J. Piłsudskiego.

/interpelacja w załączeniu/


Radny Andrzej Bętkowski – ponowił pytania zadane na poprzedniej sesji dotyczące kosztów utrzymania Starostwa oraz wydatków rzeczowych w dziale 801 Oświata i Wychowanie. Następnie w odniesieniu do wywiadu ze Starostą jaki ukazał się w 40 numerze Tygodnika Skarżyskiego zapytał: czy starosta zidentyfikował już zagrożenia na koniec roku i może je przybliżyć radnym? W jakich sferach szuka się oszczędności i ile udało się już zaoszczędzić? Czy Starosta i Zarząd Powiatu zamierzają włączyć się w lansowaną przez SLD reformę finansów publicznych?
W dalszej części swojej wypowiedzi odniósł się do realizacji Uchwały Nr 298/XXVIII.2002 w sprawie: przystąpienia do realizacji inwestycji wspólnej (budowa hali sportowo-rehabilitacyjnej) i Uchwały Nr 307/XXXIX/2002 w sprawie: zmian
w budżecie na 2002 rok. Ponadto zgłosił interpelację dotyczącą zabezpieczenia przejścia dla pieszych na ulicy Legionów.

/interpelacje w załączeniu/


Radny January Lewandowski – zwrócił się do Pana Przewodniczącego
o zwoływanie sesji w godzinach dopołudniowych. Podkreślił, iż zagadnienia, którymi zajmuje się Rada Powiatu są bardzo istotne i wymagają wysiłku intelektualnego oraz świeżości umysłu, a trudno jest oczekiwać umiejętności rozwiązywania problemów po ośmiogodzinnym dniu pracy. Oznajmił, że zgodnie z zapisami Statutu Powiatu to Przewodniczący Rady zwołuje sesje ustalając miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia.
W związku z powyższym, nie powinien Pan Przewodniczący kierować się wygodą nawet większości radnych, a wagą problemów, które są do rozwiązania w naszym powiecie. Następnie zwracając się do Pana Starosty poprosił o udzielenie odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzedniej Sesji Rady Powiatu. Następnie odnosząc się do kwestii bezpieczeństwa na terenie naszego powiatu, poruszył sprawę podpalenia w Skarżysku – Kamiennej mieszkania funkcjonariusza policji. Poprosił o poinformowanie, jakie działania zostały podjęte przez organy ścigania w celu wykrycia sprawców. Ponadto odwołując się do artykułu „Starachowice mogą się powtórzyć”, który ukazał się 28 października 2003 roku w Gazecie „Echo Dnia”, zwrócił uwagę że do chwili obecnej nie została udzielona odpowiedź na pytanie dotyczące wypowiedzi Premiera Leszka Millera, że „SLD skumplowało się z mafią w Skarżysku – Kamiennej”. Kończąc swoją wypowiedź poruszył kwestię służby zdrowia i Szpitala Powiatowego wskazując, iż w Starostwie znajduje się opracowanie w zakresie zmian w organizacji ochrony zdrowia w powiecie skarżyskim. W związku z tym poprosił, aby działania dotyczące Szpitala Powiatowego były spójne z powyższym opracowaniem i ukierunkowane na dobro naszego powiatu.

Radny Piotr Zalega – poruszył problem nowo położonej nawierzchni drogi Drożdżów –Bliżyn – Odrowążek w kierunku drogi Samsonów. Wskazał, iż przez te miejscowości odbywa się ruch samochodów ciężarowych o dużym tonażu, co powoduje pękanie i powstawanie kolein na jedni. Poprosił o rozwiązanie powyższego problemu.

Radna Bogusława Krawczyńska - zapytała o stanowisko Zarządu Powiatu
w sprawie zgłoszonego na posiedzeniu Komisji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego wniosku dotyczącego modernizacji drogi w miejscowości Zalezianka, Gmina Łączna.

Przewodniczący Rady – poinformował, iż odpowiedzi na zgłoszone interpelacje zostaną udzielone w pkt. 7 porządku obrad lub na piśmie z zachowaniem odpowiednich terminów. Odpowiadając Radnemu Januaremu Lewandowskiemu, poinformował, iż wolą większości Rady został zobligowany do organizowania sesji
w godzinach popołudniowych. Dodał, że wpłynął wniosek w tej sprawie podpisany przez 12 radnych.


Ad. pkt. 6. Wystąpienia zaproszonych gości.


W tym punkcie obrad głos zabrały następujące osoby:

Pan Józef Fiącek – Przedstawiciel Prawa i Sprawiedliwości – odniósł się do Powiatowego Programu Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy. Stwierdził, ze z analizy ww dokumentów wynika, że wśród partnerów programu wymienieni są pracodawcy i organizacje pozarządowe. W związku z tym, iż brak jest wykazu tych podmiotów porosił o podanie, którzy pracodawcy i które organizacje współpracowały przy opracowaniu tego dokumentu. Następnie zapytał dlaczego odpowiedzialnymi, za wymienione w programie cele są, wydziały i urzędy
a nie konkretne osoby oraz dlaczego wymienione cele w większości są tak niewymierne. Wyraził przekonanie, że wszystkie osoby tworzące ten program
i odpowiedzialne za jego realizację odnoszą się do sprawy bezrobocia na terenie powiatu poważnie i podjęta w dniu dzisiejszym dyskusja oraz decyzje będą służyły rozwiązaniu tego problemu.

Pan Jan Janiec – odniósł się do wypowiedzi Pana Starosty wygłoszonej na sesji Rady Powiatu 1.08.2003 roku w kwestii powołania i odwołania Sekretarza Powiatu.

/wystąpienie w załączeniu/


Ad. pkt. 7. Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – zaapelował po raz kolejny do radnych z opozycji o zadawanie rzeczowych i merytorycznych pytań bez podtekstów. Wyraził zdanie, że wspólnie powinniśmy zastanowić się nad rozwiązywaniem problemów miasta i powiatu, a nie spektakularnie atakować. Podkreślił, że efekt działania obecnego Zarządu jest wynikiem 5 lat ciągłej pracy. Odpowiadając na pytanie Radnego Andrzeja Bętkowskiego, do jakiego poziomu planowany jest wzrost zatrudnienia do końca roku w Starostwie stwierdził, że nie jest w stanie odpowiedzieć jak będzie kształtowało się zatrudnienie do końca roku ponieważ będzie to uzależnione od potrzeb i ilości zadań. Następnie oznajmił, że na pytania dotyczące budżetu odpowiedzi udzieli Pani Skarbnik. Zwracając się do Pana Jnauarego Lewandowskiego podkreślił, że w zakresie służby zdrowia podejmowane są wszelkie działania zmierzające do poprawy sytuacji w służbie zdrowia na terenie powiatu. Dodał, że prowadzone są spotkania z udziałem dyrektorów Narodowego Funduszu Zdrowia, przedstawicieli związków zawodowych, lekarzy, dyrektorów zakładów pracy. Zaznaczył jednocześnie, że nie jest w stanie poprawić czegoś co psuto przez wiele lat. Wyraził opinię, że Radny Lewandowski jako lekarz wojewódzki miał najlepszy wgląd w sytuację służby zdrowia, której kondycja już wówczas była zła. Podkreślił, że zdaje sobie sprawę z ogromnego problemu opieki zdrowotnej, który jest uwarunkowany w głównej mierze czynnikami zewnętrznymi. Następnie poprosił
o nieupublicznianie wystąpień, podkreślając że on nigdy nie atakował kolegów
z opozycji za działania Buzka lub Alota. Dodał, że nie może odpowiadać za wypowiedź Premiera – Leszka Millera. Odnosząc się do artykułu „Starachowice mogą się powtórzyć” stwierdził, że SLD w powiecie skarżyskim nie grozi powiązanie
z mafią, albowiem przeprowadzony został proces weryfikacji członków miejscowego SLD, który odbył się w okresie marzec - grudzień 2002 roku i z partii liczącej 700 osób uszczupliła się do 300 działaczy. Odpowiadając Radnej Bogusławie Krawczyńskiej poinformował, że będzie zorganizowane spotkanie z udziałem Zarządu Powiatu, władz Gminy Łączna oraz zainteresowanych Radnych Powiatu w celu merytorycznego rozwiązania problemu. Ustosunkowując się do wypowiedzi Pana Jana Jańca, oświadczył że zaskarżenie decyzji Rady Powiatu dotyczącej powołania na stanowisko Sekretarza Powiatu Pani Anny Odzienkowskiej i odwołania ze stanowiska Pana Jana Jańca, spowodowało uchylenie przez Wojewodę uchwał w tej sprawie z powodu ich niezgodności z prawem. Fakt ten przyczynił się do jednej podstawowej rzeczy, a mianowicie wydłużenia okresu wypowiedzenia Panu Jańcowi o kolejny 1 miesiąc. Stwierdził, że zamiast z 3 miesięcy korzystał z 4 miesięcy wypowiedzenia. Następnie odniósł się do jednego z artykułów lokalnej prasy, która napisała że decyzje kadrowe Starosty narażają powiat na straty. Poddał pod zastanowienie kogo powinien w rzeczywistości dotyczyć ten artykuł - Starosty czy Pana Jańca. Wyraził zdanie, że artykuł dotyczył Starosty - Wojciechowskiego a de facto zarzut powinien być postawiony koledze Jańcowi. Oznajmił, że Pani Sekretarz oddała wypłacone niezgodnie z prawem wynagrodzenie i pobrała pensję z poprzednio zajmowanego stanowiska mimo, iż mogła narazić Starostwo na starty. Natomiast poprzez wydłużenie okresu wypowiedzenia o jeden miesiąc Pan Jan Janiec pobrał dodatkowe wynagrodzenie. W związku z tym Starosta uznał, że tylko w etycznej i moralnej ocenie Pan Jan Janiec naraził Starostwo na straty, bowiem mógł wziąć pensję która mu się należała i mieć satysfakcję, że to właśnie on miał rację. Podkreślił, że taki był jego tok rozumowania i o taką wypowiedź w tym przypadku chodziło, a nie o oskarżenie. Kończąc stwierdził, ze na pozostałe pytania odpowiedź zostanie udzielona na piśmie.

Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – odpowiadając na pytanie Radnego Janusza Borowca przedstawił wykorzystanie środków, zwiększających część oświatową subwencji ogólnej i tak:
- II Liceum Ogólnokształcącym – dotacja w wysokości 28.000 zł na remont dachu i sali gimnastycznej,
- Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 – dotacja w wysokości 23 000 zł na wymianę okien w sali gimnastycznej,
- TZN - dotacja w wysokości 67.045 zł na remont instalacji grzewczej oraz malowanie sal i korytarzy, w trakcie odbywa się procedura przetargowa na remont dachu,
- SOSW nr 1 - dotacja w wysokości 144 439 zł na malowanie internatu, wykonanie pracowni cukierniczej, wymianę stolarki drzwiowej i okiennej,
- SOSW nr 2 - remont elewacji budynku, schodów na kwotę 117 tys. zł.
Dodał, że w terminie późniejszym złożonych zostało 13 wniosków z placówek naszego powiatu, z czego Ministerstwo Edukacji Narodowej odrzuciło 2 wnioski tj. wniosek Bursy Szkolnej i Zespołu Szkół Ekonomicznych. Ustosunkowując się do wypowiedzi Radnego Janusza Borowca na temat niewykorzystanych urlopów poinformował, że przyjęta została zasada, że nie będą udzielane telefonicznie odpowiedzi dziennikarzom, a w głównej mierze dziennikarzom Tygodnika Skarżyskiego. Kończąc zaznaczył, że każdy dziennikarz powinien przestrzegać etyki kodeksu dziennikarskiego.

Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza – zwracając się do Radnego Andrzeja Bętkowskiego powiedziała, że udzielona na piśmie odpowiedź, na pytania zadane
w trakcie poprzedniej sesji, nie była pouczeniem a jedynie wyjaśnieniem i analizą. Dodała, że nie śmiałaby pouczać nikogo z Państwa Radnych albowiem nie jest to jej rolą. Podkreśliła, że w przedstawionym Radnemu materiale wykazane zostały wydatki jakie ponosimy na utrzymanie Starostwa za maj i czerwiec br, które są jednocześnie kosztami. Następnie oświadczyła, że nie może w chwili obecnej odpowiedzieć jaki będzie stan zobowiązań na koniec roku, albowiem nie można przewidzieć realizacji dochodów własnych. Dodała, że na wszystkich Komisjach informowała, o zagrożeniu niewykonania dochodów własnych, bowiem plan po stronie dochodów w Wydziale Komunikacji zakładał kwotę 1.300 tys. zł natomiast przewidywane wykonanie jest poniżej 1 mln. zł. Następnie przedstawiła stan zobowiązań na koniec 2002 roku
w dziale 75020 – Starostwa Powiatowe, które wynosiły: 454.585 zł, z czego zobowiązania wymagalne 124.000 zł. Poinformowała również o wielkości zobowiązań na dzień 30 września 2003 roku, gdzie zobowiązania ogółem wynoszą 188.523 zł
w tym wymagalnych 0. Dodała, że na kwotę zobowiązań składa się 92 tys. zł wynikających z podatku od płac i składek ZUS, które zostały już uregulowane
5 października br. Kończąc przekazała, że na pozostałe pytania zadane przez Radnego Andrzeja Bętkowskiego odpowie na piśmie, albowiem nie dysponuje
w chwili obecnej odpowiednimi danymi.

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – uzupełniając wypowiedź Skarbnika Powiatu stwierdził, że obecny stan finansowy Starostwa jest wynikiem działań poprzedniej władzy. Wszystkie zaległe zobowiązania, które wynosiły ponad 600 tys. zł uregulowane zostały w tym roku, aby nie narażać Starostwa na zapłatę odsetek. Dodał, że za przekroczenia spowodowane uregulowaniem zobowiązań RIO uznała go winnym z jednoczesnym odstąpieniem od wymierzenia kary.

Członek Zarządu – Radny Jerzy Żmijewski – ustosunkowując się do interpelacji Radnego Piotra Zalegi poinformował, że przeprowadzona została kontrola wszystkich dróg na terenie gminy Bliżyn i w protokóle pokontrolnym został uwidoczniony zgłoszony przez Radnego problem. Stwierdził, iż przewidywane jest ograniczenie tonażu do 10 ton na całej długości od drogi 42. Dodał, ponadto że Zarząd zwróci się na piśmie do Komendy Powiatowej Policji o objęcie kontrolą tego pasa drogowego.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stepień – zwracając się do Prezydenta Miasta Pana Waldemara Mazura – poprosił o odniesienie się do interpelacji zgłoszonej przez Radnego Janusza Borowca na temat finansowania przez Urząd Miasta inwestycji wspólnej modernizacji Al. Marszałka J. Piłsudskiego.

Prezydent Miasta Skarżyska–Kamiennej - Pan Waldemar Mazur – zwrócił uwagę, że jako Prezydent zobligowany jest do odpowiedzi na pytania zadawane
w trakcie sesji Radnym Miasta. Niemniej jednak stwierdził, że udzieli odpowiedzi
po skierowaniu konkretnego zapytania na piśmie.



Ad. pkt. 8 – Informacja na temat dokonanej analizy oświadczeń majątkowych

Starosta Skarżyski- Pan Łukasz Wojciechowski - przedstawił informację na temat analizy oświadczeń majątkowych Wicestarosty, Członków Zarządu, Sekretarza
i Skarbnika Powiatu, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz osób wydających decyzje administracyjne w imieniu starosty.

/materiał w załączeniu/

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – zapoznał z informacją na temat dokonanej analizy oświadczeń majątkowych Radnych Powiatu Skarżyskiego. Następnie poinformował, że wpłynęła na jego ręce informacja Naczelnika Urzędu Skarbowego w Skarżysku-Kamiennej na temat przeprowadzonej analizy oświadczeń oraz Wojewody Świętokrzyskiego dotycząca analizy oświadczeń majątkowych wójtów, burmistrzów, prezydentów, starostów oraz marszałka województwa
i przewodniczących rad gmin i powiatów oraz przewodniczącego sejmiku województwa. Oznajmił, że przedłożona analiza wykazała, że zarówno Pan Starosta – Łukasz Wojciechowski jak i Przewodniczący Rady Powiatu – Wiesław Stępień oświadczenia majątkowe złożyli w terminie.

/informacja Przewodniczącego Rady oraz Wojewody
i Naczelnika Urzędu Skarbowego w załączeniu/



Ad. pkt. 9 Przyjęcie Powiatowego Programu Przeciwdziałania Bezrobociu
i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy


Pan Kazimierz Zep – Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku-Kamiennej przedstawiając analizę sytuacji na rynku pracy w powiecie skarżyskim, zapoznał zebranych ze wskaźnikami stopy bezrobocia w latach 1990-2003, a także ze strukturą bezrobocia. Poinformował również o działaniach PUP w zakresie łagodzenia skutków bezrobocia.

/materiał w załączeniu/

Następnie przedstawił projekt Powiatowego Programu Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy, zapoznając obecnych
z poszczególnymi celami oraz harmonogramem ich realizacji.

/materiał w załączeniu/


D Y S K U S J A

Pan Stanisław Libera – Prezes Skarżyskiej Strefy Gospodarczej – poinformował, że Skarżyska Strefa Gospodarcza powstała w wyniku porozumienia zawartego pomiędzy Urzędem Miasta a MESKO Usługi i zajmuje się zagospodarowaniem nieruchomości będących w jej posiadaniu o łącznej powierzchni 3,67 ha tj. terenu położonego przy ul. Legionów (hala remontowa), terenu położonego przy ul. Legionów (hala “Belgijka”), obiektów - Zakładu Remontowego. Następnie przedstawił założenia Strefy informując, że udało się przeprowadzić prezentacje 2003, w trakcie których 32 podmioty z kraju i zagranicy zaprezentowało swoje wyroby
i możliwości produkcyjne. W dalszej części swojej wypowiedzi podzielił się najbliższymi planami rozwoju zagospodarowania Strefy. Dodał, że jest bardzo duże zainteresowanie obiektami na terenie Skarżyska inwestorów zarówno
z kraju jak i zagranicy, którzy oczekują zaliczenia ich do strefy ekonomicznej. Jest to związane z obowiązującymi ulgami podatkowymi. Poinformował, że w chwili uregulowania spraw formalno – prawnych istnieje możliwość zagospodarowania nieruchomości przy ul. Towarowej, na utworzenie suchego portu przeładunkowego
z bazą urzędu celnego.
Radny Stanisław Głowacki – przedstawiając sytuację Zakładów Metalowych Mesko, poinformował iż odbywa się restrukturyzacja majątkowa zakładu, w ramach której następuje zmniejszanie obszarów oraz budynków zajmowanych przez Mesko. Oznajmił również, że przedsiębiorstwo jest w trakcie realizacji programu Agencji Rozwoju Przemysłu i jest szansa, że w tym roku Zakład osiągnie wynik pozytywny. Następnie zwrócił się do Starosty, aby wpłynął poprzez struktury polityczne na pokrywanie z budżetu państwa nieczynnych mocy produkcyjnych. Ustosunkowując się do przedstawionego Programu Przeciwdziałania Bezrobociu stwierdził, że zawarte w nim tezy są słuszne i po uszczegółowieniu mogą zostać wdrożone. Zapytał z jakimi środowiskami była przeprowadzona konsultacja na temat założeń. Zwrócił uwagę, że wśród partnerów Programu nie są wymienione związki zawodowe. Następnie zapytał jakim środkami finansowymi będziemy dysponować, aby doprowadzić do realizacji tego materiału., ile środków zostanie przeznaczonych na pożyczki dla osób chcących uruchomić własną działalność gospodarczą. Kończąc wyraził zdanie, iż Program ten jest krokiem w dobrym kierunku, który wymaga jednak szerokiej konsultacji społecznej.

Radny January Lewandowski – odnosząc się do Powiatowego Programu Przeciwdziałania Bezrobociu stwierdził, że aby mógł zostać on zrealizowany powinien zawierać elementy, które tworzyłyby przez samorządy gminne i powiatowy przyjaznych warunków dla zakładania przedsiębiorstw. Wyraził zdanie, że należy stworzyć program, który chroniłby największych pracodawców w naszym powiecie tj. MESKO, PKP i ZOZ, od który w głównej mierze zależy poziom bezrobocia na naszym terenie.

Radny Janusz Borowiec – zgłosił wniosek o zmianę zapisu odnośnie
wyznaczania Koordynatora Programu, proponując aby Koordynatora Programu wyznaczał Zarząd Powiatu, a nie Starostwo Powiatowe. Drugi wniosek dotyczył określenia konkretnych osób odpowiedzialnych za realizację programu i tak: zamiast Wydziału Promocji wpisać Naczelnika Wydziału Promocji, zamiast Wydziału Edukacji – Naczelnika Wydziału Edukacji, zamiast Powiatowego Urzędu Pracy – Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy.

Ponieważ nie zgłoszono innych propozycji zmian do Programu Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zgłoszone wnioski.

1) wniosek o zmianę zapisu w sprawie wyznaczania Koordynatora Programu, został przez Radę przyjęty jednogłośnie

2) wniosek dotyczący określenia konkretnych osób odpowiedzialnych za realizację Programu został przez Radę przyjęty w głosowaniu

za przyjęciem wniosku głosowało – 19 radnych
przeciw – 0
wstrzymała się od głosu – 1 osoba


Projekt uchwały w sprawie: przyjęcia Powiatowego Programu Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy przedstawił Wicestarosta Powiatu – Pan Wiesław Gnat, który poinformował, że Zarząd przychylając się do wniosków Komisji wprowadził autopoprawkę do projektu uchwały, polegającą na dopisaniu § 3 następującej treści: Zobowiązuje się Starostę Powiatu Skarżyskiego do składania Radzie Powiatu sprawozdania z realizacji programu, co najmniej raz w roku.

Ponieważ Radni nie zgłosili innych wniosków ani uwag Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały wraz z wprowadzonymi poprawkami.

Uchwała w sprawie: przyjęcia Powiatowego Programu Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy została przez Radę przyjęta jednogłośnie uzyskując Nr XIV/81/2003.


Prowadzący obrady ogłosił 15 min. przerwę.



Ad. pkt. 10 Przyjęcie Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Obywateli i Porządku Publicznego


Projekt Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Obywateli i Porządku Publicznego przedstawiła Pani Małgorzata Półtorak – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, która zapoznała zebranych z założeniami oraz celami i kierunkami działania programu. Następnie przedstawiła następujące autopoprawki: na stronie 5 zamiast zapisu „harmonogram poszczególnych działań i przedsięwzięć” należy wpisać „VI. zadania i sposoby realizacji”. W punkcie pierwszym gdzie mowa jest o sposobach realizacji zapis „kreowanie pozytywnego wizerunku Policji w lokalnych mediach” zastąpić „Informowanie przez lokalne media o zakresie działań podejmowanych przez Policję Powiatową.”

/materiał w załączeniu/

Radny January Lewandowski – powrócił do zagadnienia zgłaszanego na posiedzeniach Komisji dotyczącego wałęsających się psów. Zaproponował rozszerzenie punktu odnośnie przeprowadzenia akcji informacyjnej nt. obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe o zapis umieszczanie w schroniskach wałęsających się zwierząt. Następnie zaproponował przekazanie na rzecz Policji zaplanowanej w programie kwoty 4.500 zł przeznaczonej na kształtowanie pozytywnego wizerunku Policji. Uznał, że przyniesie to korzystniejszy efekt dla mieszkańców naszego powiatu. Stwierdził, że aby wizerunek Policji był pozytywny funkcjonariusze muszą zmienić swoje postępowanie, albowiem dochodzą sygnały, że nie do każdego zdarzenia Policja wyjeżdża. Stwierdził, że na wizerunek Policji nie wpływają korzystnie informacje o spotkaniach na prywatnych przyjęciach funkcjonariuszy Policji z osobami ze środowisk nie budzących zaufania opinii publicznej.

Radna Bożena Bętkowska – zwróciła uwagę, że skoro przyjmujemy program zapobiegania przestępczości to dlaczego koordynator ma mieć przygotowanie
z zakresu wiktymologii, dziedziny nauki która zajmuje się ofiarą.

Pan Krzysztof Bąk – Powiatowy Lekarz Weterynarii – odpowiadając Panu Lewandowskiemu, wyjaśnił że wyłapywanie bezdomnych zwierząt jest unormowane ustawą i należy do zadań własnych gminy. Problem polega na tym, że nikt nie chce tych zwierząt przyjąć.

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – uzupełniając powyższą wypowiedź zwrócił uwagę, że każda próba rozwiązania problemu bezdomnych psów w naszym mieście powodowała protesty miłośników zwierząt. Następnie wyjaśniając sprawę koordynatora programu zaproponował pozostawienie zapisu w proponowanym brzmieniu informując jednocześnie, że najprawdopodobniej koordynatorem będzie emerytowany funkcjonariusz Policji.

Pan Paweł Żak – Powiatowy Komendant Policji – przychylił się do wniosku Radnego Januarego Lewandowskiego odnośnie przesunięcia środków, proponując przeznaczenie kwoty 4.500 zł na konkretną pozycję - powiększenie ilości patroli pieszych. Następnie ustosunkowując się do zarzutów co do sposobu wykonywania obowiązków służbowych przez funkcjonariuszy Policji, zwrócił się z prośbą o sygnalizowanie zaistniałych przypadku stwierdzenia uchybień. Dodał, że wszystkie interwencje są nagrywane i nie ma możliwości nie przyjęcia zgłoszenia.

Członek Zarządu – Radny Jerzy Żmijewski – stwierdził, że propozycja przeniesienia kwoty 4.500 zł na dofinansowanie działań Policji – powiększenie patroli pieszych, jest naruszeniem ustawy o finansach publicznych. Dodał, że jedynym rozwiązaniem będzie zobowiązanie Zarządu Powiatu do uwzględnienia w budżecie na rok przyszły powyższej kwoty.

W związku z powyższymi wyjaśnieniami Rada przegłosowała wniosek do protokołu następującej treści: zobowiązuje się Zarząd Powiatu do uwzględnienia
w wydatkach budżetu roku 2004 dofinansowania zadań Policji związanych
z prewencją w kwocie 4.500 zł.

Powyższy wniosek został przyjęty jednogłośnie.


Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag do przedstawionego Programu Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek Radnego Lewandowskiego dotyczący rozszerzenia podpunktu f) o zapis: umieszczanie wałęsających się zwierząt w schroniskach


za przyjęciem wniosku głosowało – 7
przeciw głosowało – 9 radnych
wstrzymało się od głosu – 0

/wniosek został odrzucony/


Projekt uchwały w sprawie: przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Obywateli i Porządku Publicznego przedstawił Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat, który poinformował że Zarząd przychylając się do wniosków Komisji wprowadził autopoprawkę do projektu uchwały, polegającą na dopisaniu § 3 następującej treści: Zobowiązuje się Starostę Powiatu Skarżyskiego do składania Radzie Powiatu sprawozdania z realizacji programu, co najmniej raz w roku.


Ponieważ Radni nie zgłosili innych wniosków ani uwag Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały wraz z wprowadzonymi poprawkami.

za przyjęciem uchwały głosowało – 15 radnych
przeciw – 0
wstrzymały się od głosu – 3 osoby


Uchwała w sprawie: przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Obywateli i Porządku Publicznego została przez Radę przyjęta uzyskując Nr XIV/82/2003.



Ad. pkt. 11 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał

1) Projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2003 rok przedstawiła Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza.

Pan Stanisław Kopeć – Przewodniczący Komisji Budżetowo-Finansowej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu przedstawił pozytywna opinię Komisji do przedstawionego projektu.

Radny Janusz Borowiec – odnosząc się do treści uzasadnienia, w którym przewidywane wpływy z tytułu sprzedaży mienia wynoszą 273.000 zł, natomiast
w treści uchwały zwiększenie planu dochodów w budżecie powiatu proponowane jest o kwotę 173.000 zł, poprosił o wyjaśnienie czy ustawa o finansach publicznych dopuszcza obrót środkami finansowymi, których nie ma w uchwale budżetowej i na co przeznaczona będzie pozostała część pieniędzy. Zapytał ponadto, którego Specjalnego Ośrodka dotyczą zmiany wprowadzone w § 4 projektu oraz jakie świadczenia społeczne zostają zmniejszone w § 4 ppkt b) i czy Zarząd uznaje za właściwe zmniejszanie świadczeń społecznych na rzecz zwiększania wynagrodzeń osobowych pracowników.


Pani Alina Skuza – Skarbnik Powiatu – wyjaśniając powyższe wątpliwości stwierdziła, że zwiększenie planu wydatków budżetowych o kwotę 173.000 zł zamiast o 273.000 zł przewidywanych wpływów, nie jest sprzeczne z ustawą o finansach publicznych ponieważ w sprawozdawczości kwota osiągnięta z tytułu sprzedaży mienia będzie podana rzetelnie. Natomiast jeśli chodzi o przeznaczenie pozostałych środków (100.000zł), oświadczyła że nie wie na co zostaną one przeznaczone, albowiem ma dwa duplikaty niezapłaconych i niezaksięgowanych faktur z Zespołu Opieki Zdrowotnej z 2002 roku i najprawdopodobniej będzie konieczne zwiększenie planu w dziale 70005 - Gospodarka gruntami. Odpowiadając na kolejne pytanie oznajmiła, że wprowadzane zmiany w § 4 dotyczą Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie.

Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały


Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2003 rok, została przez Radę przyjęta jednogłośnie uzyskując Nr XIV/83/2003




Ad. pkt. 11 Wolne wnioski i oświadczenia radnych


W tym punkcie porządku obrad głos zabrały następujące osoby:

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – poinformował, iż w dniach 16-25 października br miał zaszczyt uczestniczyć jako jedyny przedstawiciel powiatu skarżyskiego oraz 1 z 4 przedstawicieli województwa świętokrzyskeigo w Delegacji Samorządów Małopolski i Polski w Jubileuszu 25-lecia Pontyfikatu Ojca Świętego Jana Pawła II. Relacjonując pobyt, oznajmił iż wyjazd ten połączony był ze szkoleniami i konferencjami nt. doświadczeń samorządów krajów UE. Dodał, że odbyły się 4 spotkania robocze naszych samorządów z ambasadorami
i przedstawicielami konsulatów oraz samorządów włoskich i austryjackich. Kończąc stwierdził, iż niezależnie od przeżyć estetycznych niezapomnianym i wzruszającym doznaniem pozostanie spotkanie z Ojcem Świętym w czasie audiencji generalnej.

Radny Andrzej Bętkowski – zapoznał zebranych z oświadczeniem Klubu Radnych „Porozumienie Prawicy” na temat kontaktów Starosty i Wicestarosty
z dziennikarzami i przedstawiania spraw naszego powiatu. Następnie zwracając się do Pana Przewodniczącego poprosił, aby w trakcie sesji osoby udzielające odpowiedzi na merytoryczne pytania nie uprawiały polityki tylko konkretnie i rzeczowo odpowiadały na pytania lub poinformowały, że odpowiedź zostanie udzielona na piśmie. Kończąc zwrócił się do Pana Starosty aby swój styl odpowiedzi dostosował do sposobu referowania spraw przez Panią Skarbnik.

/oświadczenie w załączeniu/

Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat – zwracając się do Pana Andrzeja Bętkowskiego stwierdził, że gdyby dokładnie czytał prasę to wiedziałby, że propozycja wykorzystania budynku szpitala kolejowego w budowie na ośrodek penitencjarny jest propozycją nie Wicestarosty a Radnego Wiesława Gnata. Od ośmiu lat nie robi się nic w celu wykorzystania tego budynku dlatego też jest to jedna
z propozycji wykorzystania tego obiektu. Odnosząc się do sprawy niewykorzystanych urlopów przez Starostę i Wicestarsotę poinformował, że jest to indywidualna sprawa zarówno Starostów jak i każdego z pracowników bowiem czas na wykorzystanie urlopów mamy do pierwszego kwartału następnego roku. Kończąc, stwierdził że telefoniczne kontaktowanie się dziennikarzy należy do złych obyczajów dziennikarskich.

Starosta Powiatu – Łukasz Wojciechowski – odnosząc się do Pana Andrzeja Bętkowskiego stwierdził, że w swoim wystąpieniu zarzuca Staroście nietakt, niewłaściwe zwracanie się oraz lekceważenie, a identycznych sformułowań używa
w stosunku do jego osoby.



Ad. pkt. 12. Zamknięcie sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.


Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Stępień stwierdził, że porządek XIV – tej Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został zrealizowany w całości.

Podziękował radnym za przybycie i aktywny udział w dzisiejszych obradach. Podziękował również gościom zaproszonym oraz wszystkim osobom, które zechciały towarzyszyć Radzie w dzisiejszej sesji.

Następnie poprosił o powstanie z miejsc i zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły 'Zamykam XIV- tą Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego'.


Godzina zakończenia obrad – 1830

Protokołowała:
Joanna Wężyk
Przewodniczący
Rady Powiatu Skarżyskiego

WIESŁAW STĘPIEŃ