PROJEKT
Uchwała Nr........
Rady Powiatu Skarżyskiego
z dnia...................2012 roku

w sprawie: wyrażenia zgody na przekształcenie Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej w spółkę akcyjną

Na podstawie art. 12 pkt 8 lit. g oraz lit. i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t. jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz.1592 z późn. zm.), w związku z art. 69 ustawy
z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.)

Rada Powiatu Skarżyskiego uchwala co następuje:

§1
Wyraża się zgodę na przekształcenie Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej,
w jednoosobową spółkę akcyjną, której wszystkie akcje należą do Powiatu Skarżyskiego, na zasadach i w trybie przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej.

§2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Skarżyskiego.

§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.






Przewodniczący
Rady Powiatu Skarżyskiego


Eugeniusz Cichoń


















Uzasadnienie

W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.) znacząco zmieniła się odpowiedzialność jednostek samorządu terytorialnego za sytuację finansową podległych im placówek służby zdrowia. Jeśli podmiot tworzący nie pokryje strat zakładu opieki zdrowotnej w określonym terminie (3 miesiące od daty zatwierdzenia sprawozdania finansowego – art. 59 ww. ustawy), zobowiązany jest do podjęcia działań zmierzających do zmiany formy organizacyjnej lub likwidacji zakładu. Przepisy te dotyczą wyników finansowych począwszy od roku obrotowego 2012.
Zespół Opieki Zdrowotnej od wielu lat boryka się z bardzo trudną sytuacją finansową.
W kolejnych latach działalności wykazuje straty. Poziom zobowiązań, w tym przede wszystkim zobowiązań wymagalnych stale wzrasta. W przedłożonym sprawozdaniu finansowym za 2011 rok wykazana jest strata w wysokości -5.948.170,17 zł, zaś łączna strata z lat ubiegłych na koniec 2011 roku wynosi -35.355.778,42 zł, przy sumie zobowiązań i rezerwy na zobowiązania w kwocie 43.415.995,17 zł.
Analizując sytuację finansową Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej, Zarząd Powiatu Skarżyskiego postanowił wszcząć działania związane z przekształceniem Zespołu Opieki Zdrowotnej w spółkę akcyjną.
Podmiot tworzący, który przekształcił samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
w spółkę kapitałową na zasadach określonych w ustawie o działalności lecznicze, może się ubiegać w okresie do dnia 31 grudnia 2013 roku o dotację celową z budżetu państwa. Dotację z budżetu przeznacza się na spłatę zobowiązań podmiotu tworzącego przejętych od samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, odsetek od nich lub na pokrycie kosztów przekształcenia, w tym kosztów określenia wartości rynkowej nieruchomości. Warunkiem otrzymania dotacji jest wpisanie spółki powstałej z przekształcenia samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej do rejestru przedsiębiorców, a także spełnienie innych warunków określonych w art. 197 ust. 2 ustawy o działalności leczniczej. Ustawa o działalności leczniczej w art. 203 określa, iż na dotacje celowe dla podmiotów tworzących, które przekształciły sp zoz-y w spółki kapitałowe, przeznacza się kwotę 1400 mln zł. Przy czym zgodnie z zapisem art. 199 ust. 2 suma dotacji udzielonych wszystkim podmiotom tworzącym nie może tej kwoty przekroczyć. Oznacza to, że po wyczerpaniu tej kwoty, wnioski podmiotów tworzących o przyznanie dotacji będą odsyłane bez rozpatrzenia, nawet wtedy, gdy będą spełniały wszystkie wymogi formalne.
Mając na względzie sztywno określoną w ustawie o działalności leczniczej wysokość środków na dotację dla podmiotów tworzących oraz czas potrzebny do dokonania przekształceń, wskazane jest podjęcie działań związanych z przekształceniem Zespołu Opieki Zdrowotnej
w spółkę kapitałową w roku bieżącym.
W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.