P R O T O K Ó Ł
z kontroli Zarządu Powiatu
w zakresie wykonania uchwał Rady Powiatu za 2004 rok


Kontrolę przeprowadził Zespół Kontrolny Komisji Rewizyjnej w dniach 18.02.2005 – 16.03.2005 w następującym składzie:
1) Dorota Żak
2) Dariusz Ledzion

Przedmiotem kontroli było wykonanie uchwał Rady Powiatu podjętych w 2004 roku. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o pisemną informację Starosty Powiatu oraz wyjaśnienia pracowników Starostwa Powiatowego.
Dla potrzeb kontroli wyjaśnień udzielali:
1) Leszek Lepiarz – Członek Zarządu Powiatu
2) Leszek Detka – Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu
3) Ewa Urban – Naczelnik Wydziału Promocji i Rozwoju Powiatu.

W 2004 roku Rada Powiatu podjęła 73 uchwały w tym:
- z zakresu zdrowia i pomocy społecznej – 20 uchwał,
- z zakresu edukacji kultury i sportu – 11 uchwał,
- z zakresu finansów – 15 uchwał,
- z zakresu gospodarki mieniem – 11 uchwał,
- z zakresu rolnictwa, ochrony środowiska i zagospodarowania przestrzennego – 1 uchwała,
- z zakresu promocji i rozwoju powiatu – 5 uchwał,
- z zakresu zarządu dróg powiatowych – 1 uchwała,
- organizacyjnych – 9 uchwał.

Uchwały podjęte w zakresie zdrowia i pomocy społecznej dotyczyły zmian w statutach:
- samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
- wyboru rewidentów do przeprowadzenia badania sprawozdań finansowych sp zoz,
- zatwierdzenia podziału środków PFRON na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej.

Wszystkie uchwały w tym zakresie zostały zrealizowane.

Uchwały podjęte w zakresie edukacji, kultury i sportu dotyczyły:
- przyjęcia kalendarza imprez kulturalnych i sportowych współorganizowanych przez powiat skarżyski,
- ustalenia najniższego wynagrodzenia pracowników nie będących nauczycielami zatrudnionych w placówkach oświatowych,
- zmiany siedziby placówek oświatowych,
- utworzenia szkół dla dorosłych na podbudowie już istniejących,
- przyjęcia regulaminu przyznawania stypendiów dla uczniów i studentów z funduszy unijnych.

Nie została zrealizowana uchwała Nr 141/XXI/2004 w sprawie: utworzenia Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 4 w Skarżysku – Kamiennej, ul. Szkolna 15. Na utworzenie szkoły nie wyraził zgody kurator oświaty, gdyż Dyrektor placówki dokonał błędnej klasyfikacji zawodu, tzn.: proponowana szkoła może powstać, ale na podbudowie gimnazjum.

Nie została zrealizowana, w terminie wskazanym w uchwale, uchwała Nr XVII/101/2004 w sprawie: zmiany uchwały Nr IX/47/2003 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 24 kwietnia 2003 roku w sprawie przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Suchedniowie. Opóźnienie w wykonaniu powyższej uchwały spowodowane zostało brakiem środków finansowych, koniecznością przeprowadzenia remontu budynku oraz procedurą przetargową.

Uchwały podjęte w zakresie finansów dotyczyły w większości zmian w budżecie i były realizowane na bieżąco.

Uchwały podjęte w zakresie gospodarki mieniem powiatu dotyczyły wyrażenie zgody na sprzedaż lub wynajem nieruchomości.

Nie zostały wykonane następujące uchwały:
- Nr 136/XXI/2004 w sprawie obciążenia nieruchomości położonych w Skarżysku – Kamiennej przy ul. Szpitalnej stanowiących własność powiatu skarzyskiego prawem nieodpłatnego użytkowania na rzecz Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku - Kamiennej. Przyczyną niewykonania była rezygnacja Dyrektora ZOZ z prawa użytkowania działki Nr 5/7 zbędnej do wykonywania zadań statutowych ZOZ. Dla ZOZ działka ta stanowiła obciążenie finansowe z tytułu podatku od nieruchomości.
- Nr XVIII/111/2004 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości przy ul. Harcerskiej 12 w Suchedniowie. Przyczyną niewykonania uchwały był brak oferentów w ogłoszonych 3 przetargach nieograniczonych.
- Nr XVIII/112/2004 w sprawie: wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości położonej przy ul. Szkolnej 13 w Skarżysku - Kamiennej. Przyczyną niewykonania uchwały było nie rozstrzygnięcie 3 ogłoszonych przetargów. W drodze rokowań wyłoniono nabywcę, który był zobowiązany dokonać pełnej wpłaty do 10 października 2004 roku. Z należnej kwoty oferent wpłacił 10 000 zł. Obecnie Zarząd Powiatu wystąpił o opinię prawną dotyczącą dalszego postępowania w sprawie porozumienia zawartego z oferentem oraz sprzedaży nieruchomości.
- Nr 163/XXV/2004 w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargu i wynajem garażu na okres dłuższy niż trzy lata. Powodem niewykonania uchwały była rezygnacja najemcy z wynajmu garażu.
- Nr 153/XXIII/2004 w sprawie: wyrażenia zgody na ustanowienie hipoteki zwykłej na nieruchomości położonej przy ul. Ekonomii 4 w Skarżysku – Kamiennej znajdującej się w użytkowaniu Zespołu Opieki Zdrowotnej i Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy dla Karpackiej Spółki Gazownictwa Spółka z o.o. w Tarnowie, oddział Zakład Gazowniczy w Kielcach, ul. Loefflera 2. Ustanowienie hipoteki nie jest bowiem konieczne, ze względu na przekazywanie na rzecz Karpackiej Spółki Gazownictwa należności od ZOZ.

Uchwały podjęte w zakresie promocji i rozwoju powiatu dotyczyły:
- uchwalenia Powiatowego Programu Współpracy Powiatu Skarżyskiego w 2004 roku z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,
- trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku na cele publiczne związane z realizacją zadań powiatu,
- uchwalenia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu,
- wyrażenia zgody na uczestnictwa powiatu w projekcie Wszechnica Informacyjna Powiatu Skarżyskiego.

Nie została wykonana uchwała 155/XXIV/2004. Wniosek pod nazwą Wszechnica Informacyjna Powiatu Skarżyskiego nie został zakwalifikowany do współfinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego z powodu braku środków finansowych. Jako projekt rezerwowy będzie przedmiotem ewentualnego przetargu.


W zakresie spraw organizacyjnych wszystkie podjęte uchwały zostały zrealizowane i dotyczyły bieżącej pracy Rady Powiatu.

Na tym protokół zakończono.



Przewodniczący Komisji
Ireneusz Syryjczyk


Zespół Kontrolny
1. Dorota Żak
2. Dariusz Ledzion