P R O T O K Ó Ł Nr XXXIX/2006
z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO
odbytej 16 marca 2006r.




Miejsce odbycia sesji - sala herbowa Starostwa Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej, ul. Konarskiego 20



Godzina rozpoczęcia obrad - 9 00



W sesji udział wzięli:

- Poseł na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej - Pan Krzysztof Grzegorek,
- Prezydent Miasta Skarżyska – Kamiennej – Pan Waldemar Mazur,
- Przewodniczący Rady Gminy Suchedniów – Pan Jan Komoń,
- Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Bliżyn – Pani Elżbieta Karpińska,
- Przewodnicząca Rady Gminy Łączna – Pani Janina Łukasik,
- Starosta i Wicestarosta Powiatu Skarżyskiego,
- Skarbnik i Sekretarz Powiatu,
- Członkowie Zarządu Powiatu i Naczelnicy Wydziałów Starostwa Powiatowego,
- Radni Powiatu Skarżyskiego,
- Przedstawiciele lokalnych mediów.


Lista obecności radnych biorących udział w sesji i gości zaproszonych uczestniczących w obradach - w załączeniu.


Obradom Rady Powiatu przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Wiesław Stępień.


Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – Kierownik Biura Rady Powiatu.



STRESZCZENIE POSIEDZENIA


Ad. pkt. 1 Otwarcie Sesji.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień otworzył XXXIX w kadencji Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego, witając wszystkich przybyłych na dzisiejsze obrady, w szczególności gości zaproszonych biorących udział w sesji oraz Radnych Powiatu Skarżyskiego.


Ad. pkt. 2 Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień - poinformował zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 18 radnych, co stanowi 86% ogólnego składu Rady. Stwierdził, iż jest to kworum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji.

Następnie oznajmił, iż zgodnie z §19 ust.3 pkt. 2) Statutu Powiatu Skarżyskiego, Sekretarzem dzisiejszych obrad, zgodnie z porządkiem alfabetycznym, zostaje Pani Bożena Bętkowska.

Dalej oświadczył, że Państwo Radni wraz z zawiadomieniem o dzisiejszej Sesji otrzymali projekt porządku obrad.

Zapytał - czy do przedstawionego projektu porządku XXXIX Sesji Rady Powiatu, Radni lub Członkowie Zarządu Powiatu zgłaszają uwagi lub wnioski.

Wicestarosta Powiatu – Pan Wiesław Gnat – w imieniu Zarządu Powiatu zgłosił dwa wnioski:
1) o zdjęcie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie: powołania składu Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej – „Obwód Lecznictwa Kolejowego” w Skarżysku-Kamiennej z powodu braku przedstawiciela Wojewody Świętokrzyskiego,
2) rozszerzenie porządku o projekt uchwały w sprawie: udzielenia poręczenia na spłatę kredytu długoterminowego, który ma być zaciągnięty przez Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej
w Skarżysku - Kamiennej. Uzasadniając poinformował, iż Regionalna Izba Obrachunkowa unieważniła poprzednią uchwałę w tej sprawie, ze względu na brak odpowiednich zapisów w projekcie budżetu na 2006 rok. W przedstawionym dzisiaj projekcie budżetu, w załączniku 2, 4, 5 ujęto kwotę wydatków wynikających z poręczenia kredytu, dlatego też ponowne rozpatrzenie projektu jest niezbędne. Dodał, że treść powyższego projektu uchwały jest identyczna z przyjętą w dniu 16.02.2006.

Ponieważ nie zgłoszono innych propozycji zmian do porządku sesji, Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zgłoszone wnioski.

1) wniosek o zdjęcie z porządku obrad w punkcie 12 podpunktu 1) projektu uchwały w sprawie: powołania składu Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej – „Obwód Lecznictwa Kolejowego” w Skarżysku-Kamiennej z powodu braku przedstawiciela Wojewody Świętokrzyskiego, został przyjęty jednogłośnie

2) wniosek o rozszerzenie porządku obrad w punkcie 12 podpunkcie 1) o projekt uchwały w sprawie: udzielenia poręczenia na spłatę kredytu długoterminowego, który ma być zaciągnięty przez Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej został przyjęty w głosowaniu:

Za przyjęciem wniosku głosowało – 11 radnych Wstrzymało się od głosu – 6 radnych

Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek obrad wraz z wprowadzonymi zmianami.

Za przyjęciem porządku głosowało – 9 radnych
Wstrzymało się od głosu – 8 radnych


Porządek XXXIX Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty



Ad. pkt. 3 Przyjęcie protokołu z XXXVIII Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Sekretarz obrad – Pani Bożena Bętkowska zgłosiła wniosek o przyjęcie protokołu z XXXVIII Sesji Rady Powiatu odbytej 23 lutego 2006 roku.

Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie powyższy wniosek.

Wniosek o przyjęcie protokołu z XXXVIII Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty – jednogłośnie.


Ad.pkt.4 Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego w okresie między sesjami.

Prowadzący obrady – Pan Wiesław Stępień - zwrócił się do Starosty Skarżyskiego - Pana Łukasza Wojciechowskiego o przedstawienie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu.

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – przedstawił sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego w okresie od 23.02.2006r. do 16.03.2006r.

/sprawozdanie przedłożone przez Pana Starostę –w załączeniu/


Ad. pkt. 5 Interpelacje i zapytania radnych.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień poinformował, iż Regionalna Izba Obrachunkowa objęła postępowaniem nadzorczym, Uchwałę Rady Powiatu Skarżyskiego Nr 250/XXXVII/2006 z 16 lutego 2006 roku w sprawie: udzielenia poręczenia na spłatę kredytu długoterminowego, który ma być zaciągnięty przez Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej. W wyniku badania Uchwałą Nr 33/2006 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 8 marca 2006 roku stwierdziło nieważność powyższej uchwały. Następnie Przewodniczący Rady odczytał Uchwałę RIO.

/Uchwała RIO w załączeniu/

Następnie zapytał, czy w tym punkcie obrad Radni zgłaszają jakieś interpelacje lub zapytania.
Ponieważ Radni nie zgłosili chęci zabrania głosu w tym punkcie Przewodniczący Rady przeszedł do kolejnego punktu obrad.



Ad. pkt. 6 Wolne wnioski i oświadczenia

W tym punkcie obrad głos zabrali:

Pan Ryszard Peas – odniósł się do historii naszego miasta z czasów II wojny światowej. Następnie poinformował, iż 4 marca w Paryżu odbyły się uroczystości poświęcone Cyprianowi Kamilowi Norwidowi. Z żalem stwierdził, iż nasza lokalna prasa i telewizja o tych wielkich obchodach nie wspomniały. Podkreślił, iż należy pamiętać o Patriotach Polskich.
/wystąpienie w załączeniu/

Pan Edward Jaworski – Przedstawiciel Samoobrony – odnosząc się do działalności powiatu zapytał jak można żyć tylko ze sprzedaży i zaciągania pożyczek. Podkreślił, iż pieniądze trzeba tworzyć a nie tylko sprzedawać majątek. Zaapelował do władz powiatu, aby odpowiadały na piśmie na wnioski i problemy zgłaszane na sesji. Oświadczył, iż stan powiatu skarżyskiego jest gorszy niż stan Polski za dziesięcioletni okres sprawowania władzy przez SLD. Odniósł się do zadłużenia szpitala i wizji dalszego regresu. Zwrócił uwagę, że Pan Poseł Dyrektor szpitala wraz z Senatorem doprowadzili do kompletnej ruiny i zadłużenia szpital, a w chwili obecnej chce pogrążyć społeczeństwo zaciągając kredyt. Następnie odniósł się do zimowego utrzymania dróg oraz do pracy policji.

/wystąpienie w załączeniu/


Pan Kazimierz Łutczyk – Przedstawiciel Osiedla Przydworcowe – w swym wystąpieniu podkreślił, iż Zarząd Powiatu nie ma programu naprawczego zmierzającego do powstrzymania upadku gospodarczego Skarżyska-Kamiennej.

Pan Krzysztof Sułek – w imieniu Wspólnoty Mieszkańców „Doliska” – w uzupełnieniu pisma z dnia 1 marca dotyczącego remontu ul. Niepodległości poinformował, iż Wspólnota Mieszkańców rezygnuje z pewnych postulatów zgłoszonych w piśmie, przyjmując argumentację Pana Jerzego Żmijewskiego. Kończąc wystąpił z wnioskiem o przyznanie złotego krzyża zasługi Panu Ryszardowi Peasowi za jego ogromny patriotyzm oraz dbałość i staranność o nasze miasto.

/wystąpienie w załączeniu/


Pan Łukasz Wojciechowski – Przewodniczący Rady Powiatowej SLD – odnosząc się do powyższych wystąpień stwierdził, iż z przerażeniem patrzy na okres kilku następnych miesięcy, w których przedstawiciele różnych opcji politycznych będą wykorzystywać każde publiczne miejsce do szerzenia zamętu i obrażania przeciwników politycznych budując w ten sposób swój pozytywny, gwarantującego im zwycięstwo w wyborach, wizerunek. Stwierdził, że od wieków wszystkie zmieniające się opcje polityczne mają na względzie dobro Polski, ale z przykrością podkreślił, że brak jest zgody, co do jej wizerunku. Dodał, że jak wszystkim wiadomo niezgoda rujnuje. Przytaczając słowa Wielkiego Polaka Jana Pawła II, który powiedział, że demokracja bez zasad to albo anarchia albo dyktatura oświadczył, że u nas bliżej do anarchii. Odpowiadając Panu Jaworskiemu podkreślił, że pieniędzy się nie tworzy tylko wypracowuje.

Pan Andrzej Bętkowski - Przewodniczący Zarządu Powiatowego PiS –poprosił, aby przejść do realizowania porządku dzisiejszej sesji oraz merytorycznej dyskusji. Zaznaczył, że w trakcie dzisiejszej sesji mamy uchwalić budżet powiatu, czyli najistotniejszą uchwałę dla działalności samorządu powiatowego. Zaapelował do zabierających głos, aby w przyszłości wyważali słowa.



Ad.pkt.7 Sprawozdania Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego z realizacji rocznego planu kontroli oraz wykonania wniosków i zaleceń pokontrolnych


Sekretarz Komisji Rewizyjnej – Pani Dorota Żak – przedstawiła sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z realizacji rocznego planu kontroli oraz wykonania wniosków i zaleceń pokontrolnych za 2005 rok.

/przedłożone sprawozdanie w załączeniu/



Ad.pkt.8 Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Skarżysku-Kamiennej za 2005 rok


Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie –Pani Małgorzata Półtorak przedstawiła sprawozdanie z działalności jednostki w 2005 roku.

/sprawozdanie w załączeniu/


Radny Janusz Borowiec – odnosząc się do przedstawionego sprawozdania zapytał ile dzieci skorzystało z pomocy pogotowia rodzinnego oraz jakie były przyczyny nie wykonania planu w dziale 852 rozdziale 85201 i 85204. Ponieważ w sprawozdaniu zawarta jest informacja, że rodzinny dom dziecka nie posiada zobowiązań wymagalnych zapytał czy ma zobowiązania niewymagalne i jakie są to kwoty. Odnosząc się do strategii rozwiązywania problemów społecznych stwierdził, że wykonane zostały jedynie 2 przedsięwzięcia i jeżeli taki będzie postęp realizacji naszego programu to okres jego realizacji należałoby przedłużyć jeszcze o 10 lat.

Pani Małgorzata Półtorak – odpowiadając na powyższe pytania poinformowała, że z pogotowia rodzinnego w ciągu roku skorzystało 6 dzieci
i częściowo koszty jego utrzymania pokrywał powiat konecki, ponieważ 2 dzieci pochodziła z tamtego terenu. Niewykonanie planu w rozdziałach 85201, 85204 wynikało z zawieszenia pomocy z tytułu kontynuowania nauki albo przeniesienia dzieci z rodzin zastępczych do rodziny adopcyjnej. Dodała również, że w trakcie roku budżetowego inne powiaty zwracały środki za utrzymanie swoich dzieci na terenie naszego powiatu. Odnosząc się do Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych oznajmiła, że PCPR nie jest jedyną jednostką odpowiedzialną za jej realizację. Dodała, że Strategia była konsultowana z poszczególnymi gminami i realizatorami strategii. Podkreśliła, że zadania, które mogły być zrealizowane i leżały w kompetencji naszej jednostki zostały zrealizowane. Kończąc poinformowała, że Rodzinny Dom Dziecka nie ma żadnych zobowiązań.

Radny Janusz Borowiec – podziękował za wyczerpującą odpowiedź, zwrócił jednocześnie uwagę, że działalność naszej placówki oraz Pani Dyrektor jest doceniana na terenie nie tylko powiatu, ale i województwa.



Ad.pkt.9 Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania.

Przewodniczący Rady Powiatu – poinformował, że ze względu na brak zgłoszonych interpelacji i zapytań przechodzimy do kolejnego punktu obrad.



Ad.pkt.10 Przyjęcie oświadczenia w sprawie stanowiska Rady Powiatu Skarżyskiego dotyczącego projektowanego rozwiązania przebiegu trasy drogi ekspresowej nr 7 przez teren gminy Łączna.

Projekt oświadczenia przedstawiła Radna Bogusława Krawczyńska – Wiceprzewodnicząca Komisji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego. W imieniu Komisji oraz mieszkańców Gminy Łączna wyraziła zadowolenie z budowy drogi równoległej do trasy S7 na odcinku od przejazdu Występa do węzła „Barcza”. Stwierdziła, że wybudowanie tej trasy zapewni mieszkańcom dogodny dojazd do miasta oraz pozwoli na rozwój gospodarstw agroturystycznych. Poinformowała, że na posiedzeniu Komisji Infrastruktury Rady Powiatu Skarżyskiego w dniu 13.03.2006r. obecni byli przedstawiciele Stowarzyszenia „Nasza Przyszłość”, którzy reprezentują mieszkańców gminy Łączna oraz przedstawiciele Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, którzy zapewnili o budowie drogi dojazdowej, równoległej do trasy S7.

/wystąpienie w załączeniu/


Radny Cezary Ciosk – zaproponował, aby zmienić zapis punktu 5 w § 4, tak, aby niniejsze oświadczenie przekazać wszystkim posłom z terenu naszego województwa.

W związku z powyższym Przewodniczący Rady zaproponował, aby wykreślić wymienione nazwiska i skierować oświadczenie do posłów i senatorów województwa świętokrzyskiego.


Ponieważ nie zgłoszono innych propozycji zmian Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawione oświadczenie.

Oświadczenie w sprawie stanowiska Rady Powiatu Skarżyskiego dotyczącego projektowanego rozwiązania przebiegu trasy drogi ekspresowej nr 7 przez teren gminy Łączna zostało przyjęte jednogłośnie.

Przewodniczący Rady ogłosił 20 min. przerwę w obradach.



Ad.pkt.11 Uchwalenie budżetu powiatu skarżyskiego na 2006 rok.

1) przedstawienie projektu budżetu powiatu na 2006 rok

Starosta Powiatu – Pan Łukasz Wojciechowski przedstawił projekt budżetu powiatu na 2006 rok wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Kielcach o przedłożonym projekcie.

/wystąpienie oraz opinia RIO w załączeniu/

Następnie odnosząc się do wniosków zgłoszonych przez poszczególne Komisje Rady poinformował, iż Zarząd przychylił się do wniosku Komisji Oświaty w sprawie przeniesienia w niezmienionej treści zapisu §19 do §18 i nadanie kolejnym paragrafom właściwej numeracji. Natomiast nie przyjął wniosku, zgłaszanego przez prawie wszystkie Komisje, dotyczącego przekazania uprawnień kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu do dokonywania przeniesień planowanych wydatków w ramach paragrafów z wyłączeniem zwiększenia wydatków na wynagrodzenia i zadania inwestycyjne. Ustosunkowując się do wniosku Komisji Zdrowia, która po wysłuchaniu wyjaśnień Pani Elżbiety Azarowicz – Dyrektora Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” dotyczących braku środków finansowych na zatrudnienie wychowawcy na opiekę nocną oraz osoby na zastępstwo pracownika przebywającego na urlopie zdrowotnym, wnioskowała do Zarządu Powiatu o rozważenie możliwości przekazania dodatkowych środków finansowych
w wysokości 55.000 zł na potrzeby placówki oznajmił, iż Zarząd przyjął ten wniosek a jego realizacja będzie możliwa w trakcie roku budżetowego.



2) stanowisko Komisji Budżetowo-Finansowej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu

Przewodniczący Komisji Budżetowo-Finansowej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Pan Stanisław Kopeć przedstawił stanowisko Komisji dotyczące projektu budżetu powiatu skarżyskiego na 2006 rok. Poinformował, iż Komisja zaopiniowała projekt budżetu pozytywnie jednogłośnie, przyjmując jednocześnie wniosek o dopisanie w § 18, punktu w brzmieniu: „Upoważnia się Zarząd do przekazania uprawnień kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu do dokonywania przeniesień planowanych wydatków
w ramach paragrafów z wyłączeniem zwiększenia wydatków na wynagrodzenia i zadania inwestycyjne”

/stanowisko w załączeniu/


3) dyskusja

Przewodniczący Rady zapytał czy ktoś z Radnych lub Przewodniczących innych Komisji chciałby zabrać głos w sprawie budżetu powiatu na 2006 rok

Radny Janusz Borowiec – zwrócił uwagę na sprawę „okołobudżetową” dotyczącą uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania z opłat za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo – wychowawczej. Przypomniał, że w grudniu 2005 roku złożył wniosek o zmianę powyższej tak, aby zawierała ona uregulowania dotyczące nie tylko placówek opiekuńczo-wychowawczych, ale również placówek oświatowych. Oznajmił, iż otrzymał odpowiedź od Naczelnika Wydziału Edukacji, który podzielił jego zdanie, ale do dnia dzisiejszego zmiana uchwały nie została dokonana. Brak tych uregulowań jest krzywdzące dla rodziców, którzy ponoszą opłaty za pobyt dziecka w internacie oraz wyżywienie, a według nowego rozporządzenia MEN organ prowadzący może zwolnić rodziców z tych opłat w przypadku szczególnie trudnej sytuacji materialnej, w szczególności gdy dochód na osobę w rodzinie nie jest większy niż kwota w ustawie o pomocy społecznej czyli 1.681 zł.

Radny Cezary Ciosk – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki – ponowił wniosek zgłoszony przez Komisję Oświaty dotyczący dopisania w podstawie prawnej po art. 188 ust 2 pkt. 1 „i pkt. 2” oraz w § 18, punktu w brzmieniu: „Upoważnia się Zarząd do przekazania uprawnień kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu do dokonywania przeniesień planowanych wydatków w ramach paragrafów z wyłączeniem zwiększenia wydatków na wynagrodzenia i zadania inwestycyjne”. Zdaniem Komisji przyjęcie tego zapisu zdecydowanie usprawni i skróci czas podejmowania decyzji dotyczących przeniesienia środków w ramach paragrafów.

Radna Dorota Żak – zapytała, jakie są zaplanowane wydatki na zimowe utrzymania dróg na terenie gminy Bliżyn. Następnie zwróciła uwagę na coraz większe rozbieżności pomiędzy dotacjami Wojewody a faktycznie ponoszonymi kosztami na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. W związku z powyższym zapytała, jakie działania są podejmowane oraz jakie jest stanowisko Wojewody w tym zakresie.

Członek Zarządu – Pan Jerzy Żmijewski – odnosząc się do wydatków na zimowe utrzymanie dróg na terenie Gminy Bliżyn wyjaśnił, iż w budżecie zaplanowana jest kwota 50.000 zł na ten cel zgodnie z porozumieniem zawartym
w 2005 roku. Dodał, że w najbliższy poniedziałek ma się odbyć spotkanie przedstawicieli Gminy Bliżyn, Zarządu Powiatu oraz Zarządu Dróg Powiatowych ponieważ oczekiwania Gminy w tym zakresie są większe. Kończąc poinformował Radną Dorotę Żak, iż po tym spotkaniu przedstawi jej podjęte ustalenia.

Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – odnosząc się do wystąpienia Radnego Janusza Borowca poinformował, iż ze względu, że nie wszyscy rodzice płacili za wyżywienie dzieci Zarząd Powiatu dofinansował żywienie dzieci
w SOSW nr 3 na kwotę 34.000zł a w SOSW nr 2 na kwotę 23.000 zł.

Radny Janusz Borowiec – w związku z powyższym zapytał skąd się biorą kwoty w dochodach np. w SOSW nr 1 - 145.000 zł SOSW nr 2 - 97.000 zł SOSW nr 3 112.000 zł, ponieważ z wyjaśnień Pani Skarbnik są to wpłaty rodziców na wyżywienie dzieci.

Radny Andrzej Bętkowski – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego – oznajmił, iż wniosek zgłoszony przez Radnego Cezarego Cioska – Przewodniczącego Komisji Oświaty został również przyjęty przez Komisję Infrastruktury. Następnie odniósł się do planowanych wydatków inwestycyjnych na drogach powiatowych. Zwrócił uwagę, że procentowo na drogi w naszym powiecie wydajemy znaczącą kwotę i jesteśmy w czołówce powiatów nie tylko w województwie, ale i w kraju. Kończąc zapytał o planowaną inwestycję na drogach Samsonów – Odrowąż oraz Suchedniów – Parszów.

Członek Zarządu – Radny Jerzy Żmijewski – odnosząc się do inwestycji na drogach Suchedniów – Parszów oraz Odrowąż – Samsonów poinformował, iż te dwie drogi zostały zakwalifikowane w lipcu 2005 roku przez Urząd Marszałkowski do realizacji, w ramach programu ZPORR. Dodał, że w związku z tym, iż nastąpił spadek wartości zł w stosunku do euro nie starczyło pieniędzy na wszystkie projekty, które zostały wcześniej przyjęte, z pisma z Urzędu Marszałkowskiego wynika, że po rozstrzygnięciu przetargów powstanie możliwość do podpisania umowy na realizację naszych inwestycji. Stwierdził, iż w chwili obecnej po przeprowadzonych przetargach na inwestycje drogowe w województwie świętokrzyskim jest do zagospodarowania na pozostałe projekty kwota 108 mln. W związku z powyższym wyraził nadzieję, że w najbliższym czasie nasz powiat podpisze umowę. Kończąc oznajmił, że z naszej strony jest wykonana kompletna dokumentacja wraz z pozwoleniami na budowę oraz kosztorysami.

4) Projekt uchwały w sprawie: uchwalenia budżetu powiatu skarżyskiego na 2006 rok przedstawiła Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza wraz z wprowadzonymi autopoprawkami.

Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek, który był zgłoszony przez poszczególne Komisje Rady a ponowiony w trakcie sesji przez Przewodniczącego Komisji Oświaty - Pana Cezarego Cioska, polegający na dopisaniu w podstawie prawnej po art. 188 ust 2 pkt. 1 „i pkt. 2” oraz w § 18, punktu w brzmieniu: „Upoważnia się Zarząd do przekazania uprawnień kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu do dokonywania przeniesień planowanych wydatków w ramach paragrafów z wyłączeniem zwiększenia wydatków na wynagrodzenia i zadania inwestycyjne”.

Radny Jerzy Żmijewski – odnosząc się do przedstawionego wniosku porosił o wykreślenie słowa „zwiększenia”.

W związku z powyższym Przewodniczący Rady ponownie przeczytał wniosek, który uzyskał brzmienie: „Upoważnia się Zarząd do przekazania uprawnień kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu do dokonywania przeniesień planowanych wydatków w ramach paragrafów z wyłączeniem wydatków na wynagrodzenia i zadania inwestycyjne”. Następnie poddał wniosek pod głosowanie.

Za przyjęciem wniosku głosowało – 15 radnych
Przeciw głosowało – 2 radnych
Wstrzymało się od głosu - 0

/Wniosek został przyjęty/

Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie uchwałę wraz z wprowadzonymi zmianami.

Uchwała w sprawie: uchwalenia budżetu powiatu skarżyskiego na 2006 rok została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 258/XXXIX/2006



Ad. pkt.12 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie

1) Projekt uchwały w sprawie: udzielenia poręczenia na spłatę kredytu długoterminowego, który ma być zaciągnięty przez Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej przedstawił Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat. Uzasadniając przypomniał, iż Rada Powiatu Skarżyskiego 30 czerwca 2005 roku podjęła Uchwałę Nr 205/XXXI/2005 w sprawie: opinii do projektu programu restrukturyzacyjnego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej. Jednym z zadań ujętych, w programie restrukturyzacji będącym załącznikiem do wyżej wymienionej Uchwały, było zaciągniecie przez ZOZ kredytu w wysokości 15.000.000 zł na spłatę zobowiązań wymagalnych. Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej pismem z dnia 9 sierpnia 2005 roku Nr 4047/08/2005 zwrócił się do Zarządu Powiatu Skarżyskiego o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej mającej na celu przyjęcie przez Radę Powiatu uchwały dotyczącej poręczenia kredytu. W dniu 6 grudnia 2005 roku wpłynęła informacja Dyrektora ZOZ o możliwości sfinansowania przez jednostkę rat kredytu we własnym zakresie. Pismem z dnia 2 stycznia 2006 roku Dyrekcja ZOZ ponowiła prośbę o poręczenie kredytu. Rada Miasta Skarżyska – Kamiennej 9 lutego 2006 roku podjęła uchwałę Nr XXXIV/10/2006 w sprawie: udzielenia poręczenia kredytu bankowego długoterminowego zaciąganego przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej do wysokości 5 mln zł wraz z odsetkami. Ponowne przedstawienie Wysokiej Radzie uchwały w sprawie: udzielenia poręczenia na spłatę kredytu długoterminowego, który ma być zaciągnięty przez Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej, przyjętej przez Radę Powiatu 16 lutego 2006 roku, spowodowane jest otrzymaniem w dniu 13 marca 2006 roku Uchwały Nr 33/2006 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 8 marca 2006 roku, stwierdzającej nieważność uchwały Nr 250/XXXVII/2006 ze względu na brak odpowiednich zapisów w projekcie uchwały budżetowej na 2006 rok. W uchwale budżetowej, w załączniku 2, 4, 5 ujęto kwotę wydatków wynikających z poręczenia kredytu.

Pan Krzysztof Grzegorek – Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej – odnosząc się do przedstawionego projektu i do zapisu w § 1 poprosił o dopisanie „i wszelkimi innymi kwotami należnymi bankowi z tytułu umowy kredytu”.

Radny Janusz Borowiec – zwrócił uwagę, że propozycję zmian do uchwały może wnieść Członek Zarządu lub Radny. Zapytał czy w związku z przedstawioną przez dyrektora zmianą, szpital otrzyma kredyt 10.000.000 zł plus wszelkie koszty obsługi czy koszty obsługi będą pokrywane z 10.000.000 zł. Stwierdził, iż jest to ważne, ponieważ kwota ta musi być spójna z załącznikiem do budżetu, gdzie mowa jest o obsłudze długu publicznego. Następnie zapytał czy placówka miała problemy w związku z nie zaciągnięciem w terminie kredytu a tym samym niedotrzymaniem zawartych z wierzycielami umów ugodowych.


Radny Jerzy Żmijewski - w związku z powyższym w imieniu Zarządu poprosił o naniesienie poprawki do § 1 polegającej na dopisaniu po wyrazie „odsetkami” „prowizjami i wszelkimi innymi kwotami należnymi bankowi
z tytułu umowy kredytu”. Dodał, że ten zapis jest zgodny z umową poręczenia i nie zmienia kwoty poręczenia.

Dyrektor ZOZ- Pan Krzysztof Grzegorek – odnosząc się do wystąpienia Radnego Janusza Borowca poinformował, iż bardzo ciężko było podpisać ugody z 200 firmami, które do końca lutego br zgodziły się na odstąpienie od dochodzenia roszczeń. W związku z tym, iż do końca lutego nie zaciągnięty został kredyt, część wierzycieli nie wyraziła zgody na przedłużenie okresu spłaty. W związku z powyższym, aby zachować ciągłość procesu restrukturyzacji, ZOZ zaciągnął pożyczkę na konto przyszłych usług medycznych z NFZ oraz uruchomił środki przeznaczone na projekty inwestycyjne współfinansowane z UE i w ten sposób spłacił zadłużenie części firmom oraz podpisał aneksy ze 130 podmiotami o wydłużenie okresu spłaty do końca marca.

Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków do powyższego projektu Przewodniczący poddał pod głosowanie przedstawioną uchwałę.


Uchwała w sprawie: udzielenia poręczenia na spłatę kredytu długoterminowego, który ma być zaciągnięty przez Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 259/XXXIX/2006


2) Wicestarosta Powiatu – Pan Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia zmian w statucie Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej. Uzasadniając poinformował, iż dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej wystąpił do Rady Powiatu z wnioskiem o zatwierdzenie zmian w statucie Zespołu, uchwalonych przez Radę Społeczną ZOZ w dniu 18 stycznia 2006 roku. Zmiany polegają na dopisaniu do struktury organizacyjnej oddziału rehabilitacji neurologicznej, tworzonego na bazie istniejącego oddziału rehabilitacji. Dodał, że utworzenie w/w oddziału umożliwia zakontraktowanie z NFZ i realizację świadczeń zdrowotnych z zakresu specjalistycznej opieki rehabilitacyjnej dla pacjentów z chorobami naczyń mózgowych, porażeniem mózgowym i urazami śródczaszkowymi.


Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków do powyższego projektu Przewodniczący poddał pod głosowanie przedstawioną uchwałę.


Uchwała w sprawie: zatwierdzenia zmian w statucie Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 260/XXXIX/2006


3) Projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości na czas nieokreślony przedstawił Członek Zarządu – Pan Leszek Lepiarz.

Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki – Pan Cezary Ciosk - poinformował, iż Komisja negatywnie zaopiniowała projekt uchwały w powyższej sprawie. Uzasadniając stanowisko Komisji stwierdził, iż radni nie występują przeciwko pozyskiwaniu środków przez placówki oświatowe. Jednak wydzierżawienie, dla potrzeb Ośrodka Szkolenia Kierowców „Petrus”, terenu na którym znajduje się boisko sportowe służące wychowankom całodobowej placówki oświatowej, jest nieuzasadnione. Prowadzona tam, bowiem nauka jazdy uniemożliwia dzieciom korzystanie z boiska w godzinach popołudniowych i zagraża ich bezpieczeństwu.

Przewodniczący Komisji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego – oznajmił, iż Komisja Infrastruktury również zaopiniowała ten projekt negatywnie.

Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków do powyższego projektu Przewodniczący poddał pod głosowanie przedstawioną uchwałę.

Za przyjęciem uchwały głosowała – 1 osoba
Przeciw głosowało – 7 radnych
Wstrzymało się od głosu – 7 radnych

Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości na czas nieokreślony nie został przyjęta


4) Członek Zarządu – Pan Leszek Lepiarz przedstawił projekt uchwały w sprawie: uchwalenia „Powiatowego programu współpracy Powiatu Skarżyskiego w 2006 roku z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków do powyższego projektu Przewodniczący poddał pod głosowanie przedstawioną uchwałę.


Uchwała w sprawie: uchwalenia „Powiatowego programu współpracy Powiatu Skarżyskiego w 2006 roku z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 261/XXXIX/2006



Ad. pkt. 11 Zamknięcie Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Przewodniczący Rady przypomniał o obowiązku składania do 28 kwietnia br oświadczeń majątkowych wg stanu na koniec grudnia 2005r.

Prowadzący obrady zamykając XXXIX Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego, poinformował iż porządek obrad został zrealizowany w całości.

Podziękował radnym za aktywny udział w dzisiejszych obradach. Podziękował również gościom zaproszonym oraz wszystkim osobom, które zechciały towarzyszyć Radzie w dzisiejszej sesji.

Następnie poprosił o powstanie z miejsc i zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły 'Zamykam XXXIX Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego'.


Godzina zakończenia obrad –14 00



Protokołowała:
Joanna Wężyk


Przewodniczący
Rady Powiatu Skarżyskiego

WIESŁAW STĘPIEŃ