P R O T O K Ó Ł Nr XXI/2004

z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO
odbytej 23 września 2004r.




Miejsce odbycia sesji - sala herbowa Starostwa Powiatowego w Skarżysku- Kamiennej, ul. Konarskiego 20.


Godzina rozpoczęcia obrad - 1000




W sesji udział wzięli:

- Wiceprzewodniczący Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego – Pan Eugeniusz Cichoń,
- Radny Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego – Pan Michał Okła,
- Zastępca Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej – Pan Andrzej Kazanowski,
- Przewodniczący Rady Miasta i Gminy Suchedniów – Pan Jan Komoń,
- Burmistrz Miasta i Gminy Suchedniów – Pan Tadeusz Bałchanowski,
- Przedstawiciele organizacji społecznych i politycznych działających na terenie powiatu,
- Dyrektorzy i kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu skarżyskiego,
- Starosta i Wicestarosta Powiatu,
- Sekretarz i Skarbnik Powiatu Skarżyskiego,
- Członkowie Zarządu Powiatu i Naczelnicy Wydziałów Starostwa Powiatowego,
- Radni Powiatu Skarżyskiego,
- Przedstawiciele lokalnych mediów.


Lista obecności radnych biorących udział w sesji i gości zaproszonych uczestniczących w obradach - w załączeniu.


Obradom Rady Powiatu przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Wiesław Stępień.

Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – kierownik Biura Rady Powiatu.



STRESZCZENIE POSIEDZENIA




Ad. pkt. 1. Otwarcie sesji.

XXI w kadencji Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego - Pan Wiesław Stępień, który powitał gości zaproszonych na dzisiejsze obrady, Radnych Powiatu Skarżyskiego oraz wszystkich biorących udział w Sesji.

Stwierdził, iż zgodnie z § 19 ust. 3 pkt. 2) Statutu Powiatu Skarżyskiego, Sekretarzem dzisiejszych obrad zgodnie z porządkiem alfabetycznym będzie Radny Jacek Bławat.

Następnie poprosił wszystkich o powstanie i uczczenie minutą ciszy tragicznie zmarłej Marii Langer - Wieloletniego Dyrektora Zespołu Szkół Ekonomicznych w Skarżysku-Kamiennej.



Ad. pkt. 2. Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień - poinformował zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 18 radnych co stanowi 86 % ogólnego składu Rady. Stwierdził, iż jest to kworum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji.

Następnie oświadczył, że Państwo Radni wraz z zawiadomieniem o dzisiejszej Sesji otrzymali projekt porządku obrad. W związku ze zgłoszonymi przed sesją wnioskami Zarządu Powiatu, Klubu Radnych Porozumienie Prawicy oraz Komisji Rewizyjnej o rozszerzenie porządku obrad, Przewodniczący Rady zaproponował następujące zmiany do porządku:
1) Po punkcie 9 wprowadzenie punktu 10 – Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z wyników kontroli Zarządu Powiatu dotyczącej wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2004 roku. Pozostałe punkty uzyskałyby kolejną numerację.
2) Rozszerzenie dotychczasowego punktu 12 – Rozpatrzenie i podjęcie uchwał o podpunktu 13) tj. projekt uchwały w sprawie: zaciągnięcia i spłaty kredytu bankowego oraz podpunkt 14) tj. projekt uchwały w sprawie: uchylenia uchwały nr XVII/101/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 29 marca 2004 roku w sprawie zmiany uchwały nr IX/47/2003 Rady Powiatu Skarżyskiego
z dnia 24 kwietnia 2003 roku w sprawie przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie.

Rada powyższe wnioski do porządku obrad przyjęła jednogłośnie.

Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat – zaproponował, aby podpunkt 14) tj. uchwała w sprawie: uchylenia uchwały nr XVII/101/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 29 marca 2004 roku w sprawie zmiany uchwały nr IX/47/2003 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 24 kwietnia 2003 roku w sprawie przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego
w Suchedniowie rozpatrzona została jako podpunkt 1).
Zaproponowana zmiana kolejności rozpatrzenia uchwał została przez Radę przyjęta 7 głosami – za, przy 6 głosach - przeciwnych i 1 - wstrzymującym.

Następnie Przewodniczący poddał pod głosowanie porządek sesji wraz z wprowadzonymi poprawkami.

Porządek XXI Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty jednogłośnie



Ad. pkt. 3. Wręczenie stypendiów Fundacji „Daj Szansę”


Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień poprosił o zabranie głosu Panią Halinę Karpińską.

Pani Halina Karpińska – Wiceprezes Fundacji „Daj Szansę” – w imieniu Fundacji podziękowała Zarządowi Powiatu oraz pracownikom Starostwa za pomoc i przychylność w stosunku do podejmowanych przez Fundację działań.
Następnie przybliżyła realizowane przez Fundację zadania oraz formy prowadzonej pomocy. Poinformowała, iż w okresie dotychczasowej działalności Fundacji, radni oraz pracownicy starostwa wpłacili łączną kwotę 33.000 zł.
Z dotacji otrzymanych z budżetu powiatu wpłynęło na konto Fundacji 10.000 zł. Dodała, że w 2004 roku po raz pierwszy Fundacja otrzymała dotację z Urzędu Miasta Skarżyska – Kamiennej w wysokości 3.000 zł. Od chwili powstania na wszystkie formy pomocy Fundacja wydała kwotę 58 825 zł. Z pomocy skorzystało 38 osób min. Łukasz Długosz i Ireneusz Boczek, którzy swym talentem i własną pracą rozsławiają nasz powiat region i kraj.
Kończąc jeszcze raz złożyła serdeczne podziękowania wszystkim darczyńcom.

/wystąpienie w załączeniu/

Pani Krystyna Świdunowicz – Członek Zarządu Fundacji – przybliżyła osiągnięcia nagrodzonych tj. Ireneusza Boczka i Łukasza Długosza.

Ireneusz Boczek – absolwent klasy fortepianu Pani Włodzimiery Pasich Państwowej Szkoły Muzycznej w Skarżysku-Kamiennej. Obecnie jest studentem IV roku Akademii Muzycznej w Krakowie. Laureat II nagrody w XIV oraz
I nagrody w XV Konkursie Młodych Pianistów „Nad Kamienną”. Jego ostatnie najważniejsze występy i osiągnięcia to: III nagroda oraz specjalne wyróżnienie w konkursie młodych instrumentalistów w Krakowie, wyróżnienie w Międzynarodowym Konkursie Pianistycznym w Łodzi, występ z orkiestrą i chórem ze Studgardu w Filharmonii Krakowskiej, V miejsce na V Ogólnopolskim Konkursie Pianistycznym im. Fryderyka Chopina.

Łukasz Długosz – absolwent Państwowej Szkoły Muzycznej I stopnia w Skarżysku-Kamiennej w klasie fletu Pani Izabeli Jareckiej i Pani Justyny Woś. Aktualnie student III roku Hochschule fur Musik und Theather w Monachium w klasie światowej sławy prof. Andrusa Adrjana. Jest laureatem wielu prestiżowych konkursów ogólnopolskich i międzynarodowych min. w Bukareszcie, Uvada, Wiesbaden, Viggiano, Warszawie, Wrocławiu, Poznaniu. Otrzymał wiele stypendiów min. Jolanty i Aleksandra Kwaśniewskich i Ministra Kultury. W sierpniu br zdobył I miejsce i nagrodę specjalną na IX Międzynarodowym Konkursie Fletowym w Timisoara (Rumunia). Jest to największy sukces w historii polskiego fletu. W październiku br będzie reprezentował Polskę na Europejskim Konkursie Rozgłośni Radiowych (Eurofonia) „Nowy Talent 2004” w Bratysławie.

Nagrody wręczyli Starosta I kadencji – Pan Andrzej Bętkowski oraz obecny Starosta Powiatu – Pan Łukasz Wojciechowski.



Ad. pkt. 4 Przyjęcie protokołu z XX Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Sekretarz Obrad – Pan Jacek Bławat – poinformował radnych, iż protokół z XX-tej sesji Rady Powiatu odbytej 29 czerwca2004 roku był wyłożony do wglądu w Biurze Rady Powiatu.
Do protokołu radni nie wnieśli uwag ani zastrzeżeń.
W związku z powyższym zgłosił wniosek o przyjęcie tego materiału.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień zgłoszony wniosek poddał pod głosowanie.

Wniosek o przyjęcie protokołu z XX sesji został przyjęty – jednogłośnie



Ad. pkt. 5 Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego w okresie między sesjami

Prowadzący obrady – Pan Wiesław Stępień - zwrócił się do Starosty Skarżyskiego - Pana Łukasza Wojciechowskiego o przedstawienie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu.

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – przedstawił sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego w okresie między sesjami tj. od 29.06.2004 roku do 23.09.2004r.

/sprawozdanie przedłożone przez Pana Starostę – w załączeniu/



Ad. pkt. 6. Interpelacje i zapytania radnych

W tym punkcie obrad głos zabrali:

Radny Janusz Borowiec – poprosił o przybliżenie kwestii remontu drogi w Zaleziance, gm. Łączna oraz wniosku jaki złożyli Radni Gminy Łączna
w sprawie wycofania się Gminy z powiatu skarżyskiego.

Radny Andrzej Bętkowski – w swoim wystąpieniu poruszając sprawę organizacji ruchu na terenie powiatu, wyraził zadowolenie z przeprowadzanych remontów dróg. Stwierdził jednak, że rozpoczęte remonty powodują znaczne utrudnienia w komunikacji. W związku z powyższym zaapelował do ZDP o spowodowanie usprawnienia komunikacji na remontowanych odcinkach dróg zwłaszcza w ciągu drogi 42. Następnie zwrócił uwagę na ograniczający widoczność żywopłot przy ul. Legionów. Kończąc odczytał Oświadczenie Klubu Radnych „Porozumienie Prawicy” informujące, iż Klub wykupił eksponaty Izby Tradycji dawnej Odlewni i Emalierni Żeliwa w Skarżysku-Kamiennej, które przekaże w formie darowizny do Muzeum Orła Białego.

/oświadczenie Klubu Radnych PP w załączeniu/

Następnie odniósł się do sprawy Hali w Suchedniowie, która jest największą inwestycją powiatu. Poinformował, iż zgodnie z aneksem do umowy minął termin odbioru zadania. Dodał, iż warunkiem uzyskania środków z zewnątrz szczególnie z MENiS i PFRON, jest przedstawienie dokumentów w tym min. protokołu odbioru.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – poinformował, iż odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania zostaną udzielone w punkcie 11 lub na piśmie z zachowaniem odpowiednich terminów.



Ad. pkt. 7 Wolne wnioski i oświadczenia


W tym punkcie obrad głos zabrał:

Pan Andrzej Kazanowski – Zastępca Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej poruszył problem utrzymania czystości i zieleni na terenie miasta. Poinformował, iż szacunkowy koszt sprzątania większości ulic oraz utrzymanie zieleni na terenie miasta wyniesie około 150.000 – 180.000 zł. W związku z powyższym złożył propozycję wspólnego tj. powiatu i miasta utrzymania czystości przy drogach powiatowych, prosząc o uwzględnienie w budżecie powiatu kwoty 80 000 zł na ten cel.

/Wystąpienie Wiceprezydenta w załączeniu/


Pani Ewa Podleśna – poruszyła sprawę zdarzenia, z udziałem jednego z radnych powiatowych, które dotknęło ją osobiście, a polegało na zakłóceniu miru domowego. Poinformowała jednocześnie, że skierowała sprawę do prokuratury. Podkreśliła, że radny egzekwując prawo złamał inne prawo. Zapytała, co ma robić obywatel, który jest napadany przez radnego na własnej posesji. Kończąc zwróciła się do Starosty z prośbą o wyasygnowanie środków na szkolenie radnych w zakresie prawa. Zwróciła uwagę, iż radni powinni bronić i przestrzegać przepisów prawa, a nie łamać je.

Radny Dariusz Ledzion – poinformował, iż poruszona przez przedmówczynię sprawa dotyczyła jego osoby. Wyjaśniając stwierdził, iż syn Pani Podleśnej jechał pod prąd ulicą jednokierunkową i doprowadziłby do kolizji. Kierowca samochodu, który brał udział w zdarzeniu wyhamował i zadzwonił na policję, informując jednocześnie jadącego pod prąd, aby poczekał na miejscu do wyjaśnienia sprawy. Jednak sprawca wykroczenia nie zaczekał i zaczął uciekać rowerem ul. 1-go Maja. Radny Dariusz Ledzion wyjaśnił, iż ze względu na remont drogi i oczekiwanie na policję kierowca samochodu nie mógł za nim podążyć, dlatego też zadzwonił i poprosił go o pomoc. Dlatego też udał się on ul. Towarową za rowerzystami, którzy wjeżdżali na posesję. Chcąc ich ująć został wciągnięty na podwórko, przez wyrywającego się rowerzystę. Następnie została zatrzaśnięta furtka, po czym zaczęto fotografować i nagrywać zajście.
Kończąc stwierdził, iż nikogo nie napadł, nie pobił, a powyższą sprawę rozstrzygnie policja oraz prokuratura.


Pan Ryszard Peas – przedstawiciel Światowego Związku Żołnierzy AK- w swoim wystąpieniu odniósł się do obchodów 80-lecia Zakładów Metalowych Mesko, dziękując organizatorom za pamięć o emerytach i zorganizowanie wycieczki do Jurajskiego Parku w Bałtowie i Sanktuarium w Kałkowie. Zwrócił uwagę na estetyczny wygląd tych miejscowości. Z ubolewaniem stwierdził, że nasze miasto wciąż jest niechlujne.

/wystąpienie w załączeniu/

Pan Krzysztof Sułek – Przedstawiciel LPR – powrócił do sprawy wykonania przejścia dla pieszych w rejonie ul. Niepodległości (około numeru 40) oraz ograniczenia prędkości pojazdów na odcinku między ul. Krasińskiego i Legionów, którą zgłaszał w maju 2003 roku. Zapytał czy powyższe inwestycje zostały wprowadzone do budżetu na rok 2004, jak wynika z odpowiedzi Dyrektora ZDP z 10 lipca 2003 roku. Następnie poruszył problem niedrożnych studzienek kanalizacyjnych na ul. Niepodległości, w okolicy przejazdu kolejowego. Zwracając się do ZDP porosił o zajęcie się tą kwestią. Zgłosił również sprawę wycięcia kolejnych drzew na terenie miasta, prosząc o wyjaśnienie, czy konieczne jest uzyskanie w tym celu pozwolenia Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska i czy takowe było wydane. Kończąc, zwrócił się w imieniu LPR z postulatem o podjęcie uchwały dotyczącej ograniczenia niedzielnego handlu w supermarketach.

Pan Mateusz Korzeniewski – w imieniu mieszkańców ul. Grota Roweckiego, Ponurego i Żytniej zwrócił się z prośbą o wystąpienie do GDDKiA z żądaniem czasowego (do momentu zakończenia inwestycji węzła drogowego) usytuowania sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu ul. Krakowskiej, Ponurego
i Legionów, umożliwiającej bezpieczne poruszanie się pojazdów oraz pieszych na tym odcinku.



Ad. pkt. 8 Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego z wyników kontroli Zarządu Powiatu w zakresie zgodności z prawem zmiany dokonanej w działalności Zespołu Placówek Opieki Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań”


Radny Andrzej Bętkowski – Przewodniczący Zespołu Kontrolnego – przedstawił sprawozdanie z wyników kontroli Zarządu Powiatu w zakresie zgodności z prawem zmiany dokonanej w działalności Zespołu Placówek Opieki Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” wraz z wnioskami pokontrolnymi.

/materiał w załączeniu/



Ad. pkt. 9 Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego z wyników kontroli realizacji zadania pod nazwą „Budowa Hali Sportowo-Rehabilitacyjnej przy Zespole Szkół w Suchedniowie”

Radny Janusz Borowiec – Członek Zespołu Kontrolnego – przedstawił sprawozdanie z wyników kontroli realizacji zadania pod nazwą „Budowa Hali Sportowo-Rehabilitacyjnej przy Zespole Szkół w Suchedniowie” wraz
z wnioskami pokontrolnymi.

/materiał w załączeniu/

Starosta Skarżyski- Pan Łukasz Wojciechowski – odnosząc się do przedstawionego sprawozdania, a w szczególności do wniosku dotyczącego formy organizacyjnej Hali w Suchedniowie wskazał, iż w przedstawionym materiale są pewne nieścisłości, albowiem wielokrotnie prowadził rozmowy
z władzami Suchedniowa w tej sprawie przedstawiając różne koncepcje rozwiązań. Pismo informujące o tym otrzymał Radny Andrzej Bętkowski.

Radny Janusz Borowiec – wyjaśnił, iż wniosek Komisji Rewizyjnej jasno wskazywał, aby w trybie pilnym podjąć decyzję o formie organizacyjnej Hali, a nie ograniczyć się do przedstawiania koncepcji. Dodał, że na zapytanie zespołu kontrolnego Starosta odpowiedział pismem Nr: OR VI 00551/1/2004 (załącznik nr 5 do protokołu), w którym stwierdził, iż Zarząd rozważa kilka propozycji form rozwiązań organizacyjnych, a decyzja w tym zakresie zostanie podjęta w najbliższym czasie. Kończąc oznajmił, iż Starosta mógł wnieść zastrzeżenia do protokołu pokontrolnego, czego nie uczynił.



Ad. pkt. 10 Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z wyników kontroli Zarządu Powiatu dotyczącej wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2004 roku

Radna Dorota Żak – Sekretarz Komisji Rewizyjnej – przedstawiła sprawozdanie z wyników kontroli Zarządu Powiatu dotyczącej wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2004 roku.

/materiał w załączeniu/



Ad. pkt.11 Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania.

Starosta Skarżyski- Pan Łukasz Wojciechowski – udzielając odpowiedzi na zgłoszone interpelacje poinformował, że sprawa remontu drogi
w Zaleziance została rozwiązana, albowiem położono dywanik asfaltowy na pozostałych 26 m pasa drogowego. Następnie odniósł się do kwestii organizacji ruchu na remontowanych drogach na terenie powiatu. Wyjaśnił, iż inwestorem remontu drogi nr 42 jest GDDKiA. Poinformował, iż w związku z interwencjami mieszkańców miasta odbył rozmowy z dyrektorem GDDKiA, który obiecał rozwiązanie problemu poprzez zamontowanie świateł i umożliwienie jazdy w obu kierunkach na odcinku od ul. Szkolnej do ul. Ekonomii. Dodał, że ze względu na utrudnienia w komunikacji, pod nadzorem policji, specjalny autobus dowozi dzieci do szkoły. Niezadowolenie mieszkańców wzbudza również utrudnienie w komunikacji związane z remontem drogi nr 7. Stwierdził, iż od wielu lat kłopoty z włączeniem się do ruchu z podporządkowanych ulic na trasę E 7, wzbudzały krytykę społeczną. Obecnie kiedy rozpoczęta została inwestycja budowy węzła drogowego, która spowoduje jazdę bezkolizyjną, społeczeństwo również wyraża swoje niezadowolenie z komplikacji związanych z remontem.
W związku z powyższym podkreślił, że wszelkie podejmowane działania odbierane są źle. W kwestii żywopłotu zapewnił, że zostanie on ponownie przycięty.
W dalszej części swojej wypowiedzi ustosunkował się do sprawy Hali w Suchedniowie, stwierdzając że niezbędne jest kolejne spotkanie z władzami Suchedniowa i rzeczowa rozmowa. Podkreślił, że nieuregulowane do tej pory kwestie gruntowe wymagają uporządkowania z uwagi na fakt, że znaczna część Hali wybudowana została na terenie stanowiącym własność Miasta i Gminy Suchedniów, a w niewielkiej części znajduje się ona na terenie powiatu. Dodał, że najlepszym czasem do uregulowania powyższej sprawy był moment podpisywania porozumienia o rozpoczęciu inwestycji. Wyjaśnił, iż w chwili obecnej, kiedy zostanie podpisany protokół odbioru Hali, która jest wybudowana w oparciu o nieobowiązujący już plan zagospodarowania przestrzennego, zaistnieje sytuacja, w której Burmistrz Suchedniowa nie będzie mógł wydać dokumentu pozwalającego na scalenie gruntów. Poinformował, iż największym problemem będzie utrzymanie Hali. Następnie oznajmił, iż zaproponował władzom Suchedniowa kilka różnych propozycji rozwiązań min. powołanie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, której udziałowcami byłyby: powiat skarżyski i Gmina Suchedniów. Uznał, że nie jest możliwe utworzenie zakładu budżetowego przez dwa samorządy, a propozycja prowadzenia Hali przez Zespół Szkół w Suchedniowie, który jest jednostką organizacyjną powiatu, spowodowałaby konieczność utrzymywania Hali z subwencji oświatowej co mogłoby doprowadzić do podobnych problemów finansowych z jakimi boryka się szpital. Dodał bowiem, że w momencie jego likwidacji dług, wynoszący ok. 28 mln. zł przejmuje organ założycielski czyli powiat. Stwierdził, że z opracowania dotyczącego programu naprawczego ZOZ, wynika że
w przeszłości można było niewielkim kosztem przerwać zadłużenie szpitala, które wynosiło wówczas 700.000zł. Podkreślił, że władze Suchedniowa nie ustosunkowały się do żadnej
z przedstawionych propozycji dotyczących funkcjonowania Hali.

Burmistrz Suchedniowa – Pan Tadeusz Bałchanowski – w swojej wypowiedzi odniósł się do niepodpisanego protokołu odbioru Hali. Dokument ten jest niezbędny do ubiegania się o środki finansowe z MENiS i PFRON.
W imieniu własnym i Przewodniczącego Rady Miejskiej w Suchedniowie poinformował, iż skłaniają się do przedstawionej propozycji powołania spółki. Jednocześnie wyraził zdanie, iż do tego czasu powinien zostać powołany pełnomocnik dyrektora Zespołu Szkół, do spraw Hali. Władze Suchedniowa zobowiązały się również do pokrycia 50 % kosztów związanych z utrzymaniem etatów oraz energii.

Pani Alina Skuza – Skarbnik Powiatu – zwróciła uwagę, iż sprawa Hali jest bardzo poważnym problem, albowiem kwota zaciąganego kredytu
w wysokości 1,3 mln będzie za mała na pokrycie wszystkich zobowiązań. Podkreśliła, iż niedotrzymanie terminu odbioru tej inwestycji wiąże się ze zwrotem uzyskanych z MENiS środków. Stwierdziła, że aby utworzyć spółkę musi być uregulowany stan prawny gruntów. Z całą stanowczością dodała, że Starostwa Powiatowego nie stań na finansowanie Hali jako jednostki budżetowej. Kończąc jeszcze raz zwróciła uwagę na ciężką sytuację finansową powiatu, a zwracając się do Burmistrza i Starosty poprosiła o podjęcie rozważnej decyzji.

Przewodniczący Rady ogłosił 30 min. przerwy w obradach.



Ad. pkt. 12 Informacja z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za I półrocze 2004 roku.

Informację z wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2004 roku przedstawił Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski.

/materiał w załączeniu/

Pan Stanisław Kopeć – Przewodniczący Komisji Budżetowo-Finansowej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – poinformował, iż Komisja pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu za I półrocze tego roku.

Radny Janusz Borowiec – odnosząc się do wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2004 roku stwierdził, iż pierwszy raz od 6 lat Zarząd przedstawił tak zły stan finansów naszego powiatu. Deficyt sięgający ok. 1 mln zł świadczy
o złych założeniach budżetowych min. w stosunku do dochodów przewidzianych ze sprzedaży mienia powiatu. Zwrócił uwagę, iż o ile Starosta nie miał bezpośredniego wpływu na kształtowanie się budżetu po stronie przychodów tak decyzje o stronie wydatków podejmował Zarząd Powiatu lub Starosta osobiście. Wskazał, iż przy tak skromnym budżecie, jedynym wyjściem jest ograniczenie wydatków, którego Zarząd w tym roku nie poczynił. Wyraził zdanie, iż zasadnym byłoby łączenie wydziałów, a nie powoływanie kolejnych naczelników. Ponadto stwierdził, iż dokonywane inwestycje w oświacie, również nie przyniosą oczekiwanych oszczędności. Kończąc zwrócił uwagę na niezaplanowane w budżecie wydatki, które będzie musiał ponieść powiat do końca bieżącego roku związane min. z oddaniem do użytku Hali w Suchedniowie, oraz wzrostem podatku VAT związanym z inwestycjami drogowymi. Wyraził zdziwienie, że Komisja Budżetowo-Finansowa nie dostrzegła zagrożeń i problemów związanych z budżetem powiatu.

Pan Andrzej Bętkowski – poddał pod wątpliwość, czy rozpatrywanie na dzisiejszej sesji sprawozdania z wykonania budżetu powiatu jest zgodne z terminem wynikającym z art. 135 ustawy o finansach publicznych, który mówi, iż Zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia organowi stanowiącemu i RIO informację o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze
w terminie do 31 sierpnia.
Następnie zapytał, czy powiatowe jednostki oświatowe posiadają zobowiązania wymagalne i jaka jest ich skala w budżecie powiatu skarżyskiego, jak również, jaki jest koszt sprzątania i ochrony budynku Starostwa Powiatowego.



Ad. pkt. 13 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał

1) Projekt uchwały w sprawie: uchylenia uchwały nr XVII/101/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 29 marca 2004 roku w sprawie zmiany uchwały nr IX/47/2003 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 24 kwietnia 2003 roku w sprawie przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie, przedstawił Radny Janusz Borowiec – jeden z wnioskodawców powyższego projektu. Uzasadniając wskazał, iż Rada Powiatu Uchwałą Nr XVII/101/2004 podjęła decyzję o przeniesieniu Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego z Suchedniowa do Skarżyska-Kamiennej, do budynku przy ul. Legionów 131. Dodał, że w uzasadnieniu tejże uchwały Zarząd Powiatu stwierdził konieczność przeprowadzenia remontu i adaptacji budynku przy ul. Legionów 131 ze względu na dużą ilość zaleceń Sanepidu i stan techniczny budynku, a w szczególności dachu. Termin wejścia w życie tej uchwały został określony na dzień 1 września br. Podkreślił, iż Zarząd Powiatu tego terminu nie dotrzymał. Oświadczył, że zdaje sobie sprawę, iż powstałe opóźnienie jest spowodowane brakiem środków finansowych. Przewidywana kwota niezbędna do zakończenia prac to 500 000 zł. Kwota ta pochodzić miała w połowie z rezerwy budżetowej powiatu i w połowie z podziału 1% rezerwy subwencji oświatowej MENiS. Poinformował,
iż otrzymane środki z MENiS to kwota ok. 100 000 zł. Następnie stwierdził, iż analizując wykonanie budżetu powiatu za I półrocze br nie trudno jest dostrzec wiele potrzeb finansowych w dziale oświaty czy pomocy społecznej. Przeznaczenie więc kwoty rezerwy budżetowej na i tak nie pełny remont budynku przy ul. Legionów 131 budzi duże wątpliwości.

/projekt uchwały wraz z uzasadnieniem w załączeniu/

Pan Cezary Ciosk – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki - poinformował, iż Komisja analizując powyższy projekt uchwały zaopiniowała go negatywnie, przyjmując jednocześnie wniosek z prośbą
o rozważenie przez Zarząd możliwości przygotowania projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XVII/101/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 29 marca 2004 roku w zakresie terminu jej realizacji, uwzględniając datę wynikającą z umowy podpisanej z wykonawcą remontu budynku przy ul. Legionów 131.

Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat - poinformował, iż już trzeci raz powróciła sprawa Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego
w Suchedniowie. Stwierdził, iż podjęta w kwietniu Uchwała Nr IX/101/2004 jest w trakcie realizacji. Następnie wyjaśniając przyczynę opóźnienia realizacji uchwały, oznajmił iż decyzja MENiS o przyznaniu środków w wysokości 104 tys. zł nastąpiła dopiero 17 lipca br. Wyjaśnił, iż dotację tę otrzymaliśmy ponieważ w budżecie powiatu zabezpieczyliśmy kwotę 30 000 zł
z przeznaczeniem na remont. Dodał, iż w momencie podjęcia proponowanej przez Klub Radnych „PP” uchwały powiat straci przyznaną dotację celową na remont budynku przy ul. Legionów, a ponadto w przyszłości może nie uzyskać dotacji z Ministerstwa na remonty placówek oświatowych. Poinformował, iż kosztorys remontu opiewał na kwotę 430.000 zł, natomiast po przeprowadzonym przetargu wartość jego wykonania wynosi 350 tys. Kończąc wskazał, iż utrzymywanie pustostanu w połowie budynku przy ul. Legionów jest nie uzasadnione ekonomicznie.

Radny Andrzej Bętkowski – zwracając się do Wicestarosty poinformował, iż przedstawiony przez Klub Radnych PP projekt uchwały jest propozycją kompromisu. Poprosił o wyjaśnienie dlaczego pieniądze z MENiS są obwarowane zabezpieczeniem w budżecie powiatu środków własnych. Zaapelował do Radnych o przychylenie się do przedstawionego projektu uchwały, który jest rozwiązaniem polubownym.

Radny Cezary Ciosk – wyraził zdanie, iż dyskusja na dzisiejszej sesji i zapis § 1 proponowanego projektu zmierza do ponownego rozstrzygania czy przenosić Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy z Suchedniowa do Skarżyska czy też nie. Przypomniał, że decyzja taka już została podjęta, a przyjęcie przedstawionego projektu uchwały byłoby cofnięciem się do początku. Kończąc stwierdził, iż ze względu na fakt, że termin realizacji uchwały z kwietnia br nie został dotrzymany zasadnym byłaby rozmowa o terminie przeniesienia Ośrodka. Ponieważ nad tematem przeniesienia placówki Radni dyskutowali wielokrotnie i decyzaja w tym zakresie został podjęta, zwracając się do Przewodniczącego Rady zgłosił wniosek formalny o zamkniecie dyskusji.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – poddał pod głosowanie formalny wniosek Radnego Cezarego Cioska, który został przyjęty przez Radę w głosowaniu:


Za przyjęciem wniosku głosowało – 8 radnych
Przeciw głosowało – 6 radnych
Wstrzymało się od głosu – 4 osoby

/wniosek został przyjęty/

Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: uchylenia Uchwały nr XVII/101/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 29 marca 2004 roku w sprawie zmiany Uchwały nr IX/47/2003 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 24 kwietnia 2003 roku w sprawie przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego
w Suchedniowie.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 4 radnych
Przeciw głosowało – 10 radnych
Wstrzymały się od głosu – 2 osoby

/uchwała została odrzucona/


2) Projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2004 rok przedstawiła Skarbnik Powiatu Pani Alina Skuza. Uzasadniając poinformowała, iż proponowane zmiany w § 1 pkt 1 i 2 niniejszej uchwały wynikają z pisma Ministra Finansów z dnia 16.07.2004 r. w którym podaje się, że na rok 2004 została zwiększona część oświatowa subwencji ogólnej ze środków rezerwy, o kwotę 104.679 zł, z przeznaczeniem na dofinansowanie remontów mających na celu usunięcie zagrożeń dla zdrowia
i bezpieczeństwa uczniów i pracowników szkół oraz placówek oświatowych. Natomiast proponowane zmiany w § 2 projektu uchwały wynikają z: - pisma z Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań”
z 15.06.2004r, z którego wynika, że planowane środki na remonty w kwocie zł: 30.000 zostały wykonane na kwotę zł: 25.000. Dlatego też powstałe oszczędności proponuje się przeznaczyć na niedobór środków w wynagrodzeniach osobowych. Akceptację na powyższe zmiany wyraził Wydział Polityki Społecznej Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego
w Kielcach. - pisma z Bursy Szkolnej w celu wyrównania dysproporcji w wynagrodzeniach pracowniczych powstałych na skutek połączenia Bursy Szkolnej z Internatem byłego Zespołu Szkół Kolejowych. Proponowane zmiany w § 3 projektu uchwały wynikają z pisma Głównego Geodety Kraju Pana z dnia 30.06.2004 r. w sprawie zwiększeń planu wydatków z pozostałości środków.

Przewodniczący Komisji Budżetowo-Fiansowej - Pan Stanisław Kopeć przedstawił stanowisko Komisji stwierdzając, że projekt powyższej uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie.

Radny Janusz Borowiec – w celu poprawienia czytelności zapisu § 3 zgłosił wniosek o zastąpienie myślników punktami oraz umieścić: po zapisach „w rubryce 5” oraz „w rubryce 6”.
Zwrócił uwagę na niekonsekwencję przy numerowaniu kolejnych ustępów w poszczególnych §. Wyjaśnił, iż właściwym byłaby następująca numeracja:
1. ustęp,
1) punkt,
a) podpunkt.


Ponieważ inni Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zgłoszone poprawki.

Rada proponowane przez Radnego Janusza Borowca poprawki przyjęła jednogłośnie.

Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2004 rok została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 131/XXI/2004



3) Kolejny projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2004 rok przedstawiła Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza.

Przewodniczący Komisji Budżetowo-Fiansowej - Pan Stanisław Kopeć przedstawił pozytywną opinię Komisji dotyczącą powyższego projektu uchwały.

Radny Janusz Borowiec – zapytał dlaczego dokonujemy zmiany w dziale 600 „Transport i Łączność” przenosząc środki do tego działu z rezerwy budżetowej.

Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza – wyjaśniając poinformowała, że w związku ze zmianą ustawy o podatku od towarów i usług, VAT ze stawki 7% wzrósł do 22 %. Dlatego też podpisany został aneks do porozumienia w sprawie współfinansowania budowy drogi powiatowej Skarżysko-Mirzec, zawartego pomiędzy Zarządem Powiatu a Gminą Skarżysko Kościelne, dotyczący pokrycia w połowie przez samorządy brakującej stawki VAT.


Radny Janusz Borowiec – stwierdził, że rozumie potrzebę pokrycia kwoty podatku, jednak zapytał dlaczego nie dokonuje się tego w ramach działu 600 tylko z rezerwy budżetowej. Z informacji przekazanej na posiedzeniu Komisji wynika, że wykonanie w dziale „Transport i Łączność” będzie wynosiło ponad 100%, co jest spowodowane dużą ilością rejestrowanych samochodów.

Członek Zarządu – Radny Jerzy Żmijewski – odnosząc się do powyższej wypowiedzi wyjaśnił, iż dochody ze sprzedaży tablic rejestrowanych stanowią dochody działu 750 „Administracja publiczna” Rozdz. 750020 „Starostwa Powiatowe” i nigdy nie były dochodami działu 600 „Transport
i Łączność”.

Radny Andrzej Bętkowski- zwrócił uwagę, podobnie jak przy poprzedniej uchwale, na niekonsekwencję numeracji w poszczególnych paragrafach. Zwracając się do Pani Skarbnik zasugerował, aby w przyszłość ujednolicić numerację tak, aby projekty uchwał były bardziej przejrzyste.


W związku z tym, iż Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2004 rok została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 132/XXI/2004


4) Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza przedstawiła projekt uchwały w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności Powiatu Skarżyskiego oraz jego jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa oraz udzielania innych ulg w spłacie tych należności a także wskazania organów do tego uprawnionych.

Radny Janusz Borowiec – zgłosił wniosek do § 2 punktu 4, polegający na zastąpieniu zwrotu „może być w całości cofnięty” zapisem „będzie w całości cofnięte” oraz zastąpieniu w § 6 punkcie 3 zapisu „może być” zwrotem „będzie cofnięta”. Powyższe zmiany pozwolą bardziej uszczegółowić przyjmowane zasady.

Pani Jadwiga Samek – odnosząc się powyższych propozycji zmian stwierdziła, że chcąc uzyskać bardziej stanowcze zapisy powinniśmy użyć zwrotu winno być. Powyższą uwagę poddał pod rozwagę radnych.

Radny Janusz Borowiec – przychylił się do sugestii Radcy Prawnego i zgłosił wniosek o zastąpienie przedstawionych wcześniej zapisów zwrotem „winno być”.


W związku z tym, iż Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zgłoszony wniosek, który został przez Radę przyjęty jednogłośnie.

Następnie Rada przegłosowała przedstawiony projekt uchwały wraz z wprowadzoną poprawką.

Uchwała w sprawie: szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności Powiatu Skarżyskiego oraz jego jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa oraz udzielania innych ulg w spłacie tych należności a także wskazania organów do tego uprawnionych została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 133/XXI/2004


5) Projekt uchwały w sprawie: uchwalenia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Skarżyskiego na lata 2004 – 2013 przedstawił Członek Zarządu Powiatu – Pan Leszek Lepiarz. Następnie przedstawił autopoprawkę do Planu Rozwoju Lokalnego.
/autopoprawka w załączeniu/

Uzasadniając poinformował, iż opracowanie Planu Rozwoju Lokalnego jest niezbędnym elementem przy korzystaniu ze środków finansowych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Wymóg opracowania w/w planu wynika z zapisów Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) oraz konieczności zaplanowania przyszłych inwestycji. Każda jednostka organizacyjna w momencie ubiegania się o środki z ZPORR z Priorytetu 3, działanie 3.1 Obszary wiejskie i 3.2 Obszary podlegające restrukturyzacji musi mieć opracowany Plan Rozwoju Lokalnego, w którym będą zawarte działania do realizacji przy współfiansowaniu z UE. Dodał, iż zgodnie z wymogami zawartymi w dokumentach programowych Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, zarządzeniem starosty został powołany Pełnomocnik ds. Rozwoju Lokalnego oraz zespół zadaniowy ds. rozwoju lokalnego do opracowania Plan Rozwoju Lokalnego. Opracowanie dokumentu poprzedziły konsultacje z partnerami społeczno – gospodarczymi i przedstawicielami wszystkich gmin z terenu powiatu. Dokument oparty został na założeniach ujętych w Strategii Rozwoju Powiatu, informacjach uzyskanych z Powiatowego Urzędu Pracy, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Zarządu Dróg Powiatowych oraz wydziałów Starostwa. Kończąc stwierdził, iż zawiera on zadania do realizacji w latach 2004 – 2006 oraz propozycje działań na lata 2007 – 2013 wynikające z ustawy o samorządzie powiatowych.

Radny Cezary Ciosk – odnosząc się do przedstawionego projektu stwierdził, iż zawiera on bardzo konkretne zadania wraz z przewidywanymi nakładami na ich realizację. W związku z powyższym zapytał czy każda inna inwestycja, która nie został ujęta w tym planie będzie wymagała zgody Rady. Wyraził również zdanie, że w planie brakuje odniesienia do gospodarki odpadami.

Starosta Skarżyski- Pan Łukasz Wojciechowski – wyjaśniając stwierdził, i iż Plan Rozwoju Lokalnego jest niezbędnym dokumentem przy korzystaniu ze środków finansowych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Poinformował także, że każda gmina chcąc ubiegać się o środki unijne również musi mieć uchwalony Plan Rozwoju Lokalnego w ramach wykonywanych przez siebie zadań. Wskazał, iż każda decyzja dotycząca realizacji jakiegokolwiek zadania z tego programu będzie wymagała odrębnej uchwały.

Radny Jerzy Żmijewski - dodał, iż Plan Rozwoju Lokalnego obejmuje tylko zadania, o których dofinansowanie powiat może się ubiegać ze środków unijnych, ujęte w Priorytecie 3: działanie 3.1- Obszary wiejskie, 3.2 Obszary podlegające restrukturyzacji.

Radny Janusz Borowiec – zgłosił wniosek formalny o zamknięcie dyskusji.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zgłoszony wniosek, który został przyjęty jednogłośnie.

Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 14 radnych
Przeciw głosowało – 1 osoba
Głosów wstrzymujących – 0


Uchwała w sprawie: uchwalenia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Skarżyskiego na lata 2004 – 2013 została przyjęta i uzyskała numer 134/XXI/2004


6) Projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomoci położonej przy ul. 1-go Maja 65
w Skarżysku-Kamiennej przedstawił Członek Zarządu Powiatu – Pan Leszek Lepiarz. Uzasadniając stwierdził, iż Uchwałą Nr XVIII/110/2004 z dnia 27 kwietnia 2004r. Rada Powiatu Skarżyskiego odwołała darowiznę dokonaną na rzecz Gminy Skarżysko - Kamienna, zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Skarżyskiego Nr 132/XVII/2000 z dnia 29 czerwca 2000r. Pismem z dnia 12.05.2004r. znak GM-2014/5/04 Zarząd Powiatu powiadomił Prezydenta Miasta Skarżyska – Kamienne, że odwołuje darowiznę nieruchomości położonej w Skarżysku-Kamiennej ul. 1-go Maja 65, stanowiącej działkę Nr 214/6
o powierzchni 0,2302 ha zabudowaną budynkiem Przychodni Rejonowej, która przekazana została Gminie Skarżysko-Kamienna aktem notarialnym Rep A 1156/2001 z dnia 1 marca 2001r. Tym samym nieruchomość ta – po zawarciu aktu notarialnego, staje się mieniem Powiatu Skarżyskiego. Oznajmił, iz z uwagi na wielkość budynku – ponad 2000 m2 powierzchni użytkowej – bardzo zły stan techniczny obiektu oraz brak potrzeb i możliwości zagospodarowania jego, do wykonywania zadań własnych Powiatu, Zarząd Powiatu podjął decyzję o ogłoszeniu przetargu na sprzedaż całej nieruchomości.

Przewodniczacy Komsiji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porzadku Publicznego – Pan Andrzej Bętkowski – przedstawił pozytywną opinię Komisji w sprawie przedstwionego proketu.
Następnie zapytał czy została zawarta umowa z właścicielem apteki, która mieści się w budnku przy ul. 1-go Maja 65 oraz ile kosztował ak notarialny, który powiat musiał zawrzeć ponownie z Urzedem Miasta Skarżyska-Kamiennej.

Członek Zarzadu Powiatu – Pan Leszek Lepiarz - udzielajac wyjaśnieć poinfomrował, iz umowa z właścicielem apteki zatała zawarta na czas określony, natomiast zawarty akt notarialny z Urzędem Miasta kosztował 4500 zł.

Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.
Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości położonej przy ul. 1-go Maja 65 w Skarżysku-Kamiennej została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 135/XXI/2004


7) Projekt uchwały w sprawie: obciążenia nieruchomości położonych w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Szpitalnej stanowiących własność Powiatu Skarżyskiego prawem nieodpłatnego użytkowania na rzecz Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej przedstawił Członek Zarządu Powiatu – Pan Leszek Lepiarz. Uzasadniając poinformował, iż Wojewoda Świętokrzyski przekazał na mienie Powiatu Skarżyskiego następujące nieruchomości położone w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Szpitalnej:
- działka gruntowa (zalesiona) nr ewid. 5/7 o powierzchni 2,0134 ha
- oraz 8921/12546 części z działki nr ewid. 5/6 o powierzchni 0,5086 ha. Ta część działki jest zabudowana budynkiem typu „Zębiec”, w którym siedzibę ma administracja ZOZ-u jako jednostka powiatowa, a w pozostałej części mieści się Świętokrzyskie Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego, które jest jednostką Marszałka Województwa Świętokrzyskiego. Dlatego też Wojewoda Świętokrzyski część tej działki i część budynku przekazał na własność Marszałkowi.
Dodał, iż łączna wartość przekazywanego mienia wynosi 396.600 zł. Ponieważ poprzednie nieruchomości uchwałą Rady Powiatu przekazane zostały w nieodpłatne użytkowanie dla ZOZ-u, zasadnym jest, aby również w/w nieruchomości przekazać tym samym trybem w użytkowanie.

Przewodniczacy Komsiji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porzadku Publicznego – Pan Andrzej Bętkowski – przedstawił pozytywną opinię Komisji w sprawie przedstwionego proketu.
Następnie zapytał czy ZOZ będzie płacił podatek od zalesionej działki. Poddał pod wątpliwość czy przy tak ciężkiej sytuacji finansowej w jakiej znajduje się ZOZ, obdarowując go działką gruntową o powierzchni 2 ha nie przyczyniamy się do zwiększenia kosztów jego funkcjonowania.

Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – odpowiadając poinformował, iż ZOZ płaci podatek do Urzędu Miasta w Skarżysku-Kamiennej.

Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 14 radnych
Głosów przeciwnych – 0 osoba
Wstrzymała się od głosu – 1 osoba



Uchwała w sprawie: obciążenia nieruchomości położonych w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Szpitalnej stanowiących własność Powiatu Skarżyskiego prawem nieodpłatnego użytkowania na rzecz Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Skarżysku-Kamiennej została przyjęta i uzyskała numer 136/XXI/2004


8) Pani Małgorzata Półtorak – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie przedstawiła projekt uchwały w sprawie: określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania z opłat za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo – wychowawczej. Na wstępie przedstawiła autopoprawkę do projektu uchwały, zgodnie z wnioskami i uwagami Komisji Rady.
/autopoprawka w załączeniu/
Uzasadniając wskazała, iż zgodnie z art. 81 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej, o której mowa w art. 80 ust. 8 w placówce opiekuńczo – wychowawczej opłatę ponoszą do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania rodzice dziecka, osoba pełnoletnia lub jej rodzice, a także opiekunowie prawni lub kuratorzy, w przypadku gdy dysponują dochodami dziecka, z tym, że opłata ponoszona przez opiekunów prawnych, kuratorów lub osobę pełnoletnią nie może być wyższa niż 50 % kwoty stanowiącej dochód dziecka lub osoby pełnoletniej. W myśl art. 80 ust. 8 ustawy o pomocy społecznej dziecko, które jest pozbawione częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej może przebywać w placówce opiekuńczo – wychowawczej, zapewniającej całodobową opiekę, do uzyskania pełnoletności, a po uzyskaniu pełnoletności, na dotychczasowych zasadach, do ukończenia szkoły, w której rozpoczęło naukę prze osiągnięciem pełnoletności. Kończąc poinformowała, iż zgodnie z zapisem art. 81 ust. 6 Rada Powiatu określa, w drodze uchwały warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia z w/w opłat.

Przewodniczący Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej – Pan Stanisław Surowski – przedstawił pozytywną opinię Komisji, która jednogłośnie przyjęła przedstawiony projekt uchwały. Poinformował ponadto, iż zgłoszone wnioski na posiedzeniu Komisji zostały uwzględnione w przedstawionych autopoprawkach Zarządu.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.


Uchwała w sprawie: określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania z opłat za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo – wychowawczej została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 137/XXI/2004


9) Kolejny projekt uchwały w sprawie: określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka
w rodzinie zastępczej przedstawiła Pani Małgorzata Półtorak – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Poinformowała, iż podobnie jak przy poprzednim projekcie uchwały Zarząd wprowadził autopoprawki, zgodnie
z sugestiami Komisji, które Radni otrzymali na piśmie.

/autopoprawka w załączeniu/

Uzasadniając stwierdziła, iż zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz osoby pełnoletniej,
o której mowa w art. 78 ust. 5 opłatę ponoszą rodzice do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej. W myśl art. 78 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej rodzinie, która sprawowała funkcję rodziny zastępczej przysługuje pomoc pieniężna, również po osiągnięciu przez dziecko pełnoletności, do czasu ukończenia szkoły, w której rozpoczęło naukę przed osiągnięciem pełnoletności, jeżeli nadal przebywa w tej rodzinie. Oznajmiła, iż zgodnie z zapisem art. 79 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej Rada Powiatu określa w drodze uchwały, warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia rodziców z opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w tej rodzinie.

Przewodniczący Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej – Pan Stanisław Surowski – przedstawił pozytywną opinię Komisji, która jednogłośnie przyjęła przedstawiony projekt uchwał. Stwierdził, podobnie jak przy poprzedniej uchwale, iż zgłoszone przez Komisję wnioski zostały uwzględnione w przedstawionych autopoprawkach Zarządu.

Radny Janusz Borowiec – zwrócił uwagę na błędy redakcyjne w przedstawionej autopoprawce.

Pani Małgorzata Półtorak – zapewniła, że powstałe błędy redakcyjne zostaną poprawione.

Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.


Uchwała w sprawie: określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 138/XXI/2004.


10) Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr XVII/105/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 29 marca 2004r. w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2004 r. Uzasadniając poinformował, iż na podstawie art. 35a ust. 3 Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity: Dz. U. Nr 123 poz. 776 z późn. zm.) Rada Powiatu w formie uchwały określa zadania, na realizację których przeznacza się środki PFRON przyznane samorządowi powiatowemu wg algorytmu. Biorąc pod uwagę:
- wysokość przyznanych środków i stopień ich wykorzystania w roku bieżącym,
- skalę potrzeb w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych na terenie powiatu skarżyskiego,
- brak zainteresowania ze strony pracodawców powiatu skarżyskiego przystosowywaniem stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych,
- nie wykazywanie zainteresowania przez osoby niepełnosprawne uzyskaniem pożyczki na uruchomienie własnej działalności gospodarczej lub rolniczej,
- zwiększone zapotrzebowanie osób niepełnosprawnych w zakresie szkoleń,
- duże potrzeby w zakresie rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych / na dzień dzisiejszy wykorzystano 99,87 % środków przeznaczonych na likwidację barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych a do rozpatrzenia pozostało jeszcze 15 wniosków oraz wykorzystano 93,32 % środków przewidzianych na zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przy dalszym sukcesywnym wpływaniu wniosków/ proponuje się dokonać przeniesienia środków pomiędzy zadaniami w celu ich pełnego wykorzystania w 2004r. to jest:
1. zmniejszyć środki na zwrot kosztów poniesionych przez pracodawcę w związku z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy, stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osób na nich zatrudnionych oraz z rozpoznaniem przez służby medycyny pracy tych potrzeb o 23 000,00 zł. z uwagi na brak wniosków,
2. zmniejszyć środki na pożyczki udzielane osobom niepełnosprawnym na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej o 50 000,00 zł ponieważ do chwili obecnej wpłynął zaledwie jeden wniosek na kwotę 20 000,00 zł,
3. zwiększyć środki na szkolenie i przekwalifikowanie zawodowe osób niepełnosprawnych o 20 000,00 zł zgodnie z wnioskiem Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy,
4. przesunąć środki w wysokości 53000,00 zł z rehabilitacji zawodowej na rehabilitację społeczną na wniosek Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie nr PCPR-0716/6/2004 z dnia 24.08.2004r. czyli zwiększyć środki na dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze o 7.000,00 zł oraz zwiększyć środki na likwidację barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych o 46 000,00 zł.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: zmiany uchwały Nr XVII/105/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 29 marca 2004r. w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2004 r. została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 139/XXI/2004.


11) Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na zakup sprzętu medycznego przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarżysku - Kamiennej w celu doposażenia Pracowni Endoskopowej. Uzasadniając stwierdził, iż zasady zakupu i przyjęcia darowizny sprzętu medycznego i aparatury określa uchwała 304/XXXIX/2002 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 28 czerwca 2002 r. Zgodnie z treścią uchwały, z uwagi na wartość sprzętu, Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej zwrócił się z wnioskiem do Rady Powiatu o wyrażenie zgody na zakup sprzętu medycznego w celu doposażenia Pracowni Endoskopowej. Aparatura ta zostanie zakupiona przez Zespół Opieki Zdrowotnej w trybie ustawy o zamówieniach publicznych.

Przewodniczący Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej – Pan Stanisław Surowski – przedstawił pozytywną opinię Komisji, która jednogłośnie przyjęła przedstawiony projekt uchwały.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na zakup sprzętu medycznego przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarżysku - Kamiennej w celu doposażenia Pracowni Endoskopowej została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 140/XXI/2004.


12) Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały w sprawie: utworzenia Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 4 w Skarżysku – Kamiennej ul. Szkolna 15. Następnie przedstawiając uzasadnienie stwierdził, iż utworzenie Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Zespole Szkół Pomnadgimnazjalnych Nr 4 jest podyktowane między innymi zainteresowaniem wśród dorosłych mieszkańców nie tylko miasta Skarżyska-Kamiennej, ale i ościennych gmin, którzy są absolwentami szkól zawodowych głównie o kierunkach tzw. kolejowych. Utworzenie szkoły pozwoli osobom dorosłym na uzupełnienie wykształcenia
w kierunkach zgodnych z zatrudnieniem. Nie stworzenie takiej możliwości pociągnie za sobą utratę pracy przez pracowników PKP, którzy nie posiadają pełnego średniego wykształcenia technicznego.

Radny Janusz Borowiec – zapytał czy Kurator Oświaty oraz Rada Pedagogiczna Szkoły wyrażali opinię co do utworzenia tejże szkoły.

Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat – odpowiadając oświadczył, że w przypadku szkół dla dorosłych nie jest wymagana opinia Kuratora.

Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: utworzenia Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 4 w Skarżysku – Kamiennej ul. Szkolna 15 została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 141/XXI/2004.

13) Członek Zarządu Powiatu – Pan Leszek Lepiarz przedstawił projekt uchwały w sprawie: zmiany Uchwały Nr 212/XXVI/2001 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 31 maja 2001 roku w sprawie ustanowienia nagród „Powiatowe Dęby” za szczególne osiągnięcia w dziedzinie kultury, sztuki, działalności społecznej i przedsiębiorczości. Uzasadniając poinformował, iż zgodnie z dotychczasowym brzmieniem przedmiotowej uchwały, wręczanie nagrody – Statuetki „Powiatowe Dęby” może odbywać się tylko podczas sesji Rady Powiatu Skarżyskiego. Sugestie zgłaszane do Wydziału Promocji i Rozwoju Powiatu dotyczące możliwości wręczania tej prestiżowej nagrody również w czasie innych uroczystości uzasadniają potrzebę wprowadzenia zmiany.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 11 radnych
Przeciw głosowało – 5 radnych
Głosów wstrzymujących - 0

Uchwała w sprawie: zmiany Uchwały Nr 212/XXVI/2001 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 31 maja 2001 roku w sprawie ustanowienia nagród „Powiatowe Dęby” za szczególne osiągnięcia w dziedzinie kultury, sztuki, działalności społecznej i przedsiębiorczości została przyjęta i uzyskała numer 142/XXI/2004.


14) Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza - przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zaciągnięcia i spłaty kredytu bankowego. Uzasadniając poinformowała, iż przy zaciągniętym kredycie bankowym, na pokrycie wydatków, które nie znajdują pokrycia w planowanych dochodach, wymagane jest podanie źródła spłaty kredytu, jak również formy zabezpieczenia zaciąganego kredytu. Dodała, iż proponuje się, aby źródłem spłaty kredytu były dochody własne powiatu a formą zabezpieczenia kredytu był weksel własny in blanco wystawiony przez kredytobiorcę, w celu możliwości skutecznego zaciągnięcia kredytu. Zaproponowana forma spłaty kredytu i zabezpieczeń uzasadnia podjęcie niniejszej uchwały.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 11 radnych
Przeciw głosowało – 5 radnych
Głosów wstrzymujących -0

Uchwała w sprawie: zaciągnięcia i spłaty kredytu bankowego została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 143/XXI/2004.


Ad. pkt. 13 - Zamknięcie sesji Rady Powiatu.

Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Stępień stwierdził, że porządek XXI – tej Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został zrealizowany w całości. Podziękował radnym za przybycie i aktywny udział w dzisiejszych obradach. Podziękował również gościom zaproszonym oraz wszystkim osobom, które zechciały towarzyszyć Radzie w dzisiejszej sesji.


Następnie poprosił o powstanie z miejsc i zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły 'Zamykam XXI- tą Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego'.

Godzina zakończenia obrad – 1600


Protokołowała:
Joanna Wężyk
Przewodniczący
Rady Powiatu Skarżyskiego

WIESŁAW STĘPIEŃ