Skarżysko - Kamienna, dn. 22.12.2011r.
ZP.272.21.2011
Zawiadomienie
o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

Niniejszym zawiadamiam o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Świadczenie usługi dozorowania i ochrony w budynkach usytuowanych przy ul. Konarskiego 20, Sikorskiego 20, Pl. Floriański 1 w Skarżysku - Kamiennej” (nr postępowania: ZP.272.21.2011).

Uzasadnienie:
Zamawiający unieważnił przedmiotowe postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 ze zm.), ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnienia umowy.
W Specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający określił sposób obliczenia ceny oferty w rozbiciu na cenę:
dozorowania i ochrony pomieszczeń oraz wszystkich urządzeń i instalacji w budynkach położonych przy ul. Konarskiego 20, Sikorskiego 20 i Plac Floriański 1 w Skarżysku – Kamiennej oraz dozorowania i ochrona terenów w.w. obiektów, oraz
utrzymania porządku i czystości na terenie posesji wokół budynków położonych
przy ul. Konarskiego 20, Sikorskiego 20 i Plac Floriański 1 w Skarżysku – Kamiennej.

Wg Zamawiającego cena dozorowania i ochrony pomieszczeń oraz wszystkich urządzeń
i instalacji w budynkach położonych przy ul. Konarskiego 20, Sikorskiego 20 i Plac Floriański 1 w Skarżysko – Kamiennej oraz dozorowania o ochrona terenów w.w. obiektów winna być wyliczona w skali jednego miesiąca z uwzględnieniem proponowanej stawki godzinowej dla w.w. czynności.
Wykonawcy w złożonej ofercie proponowali wykonanie zadania za cenę wyliczoną w różny sposób. Oferty zawierały stawkę godzinową (netto) 4.85 zł /godz., 4.90 zł /godz., 6.30 zł /godz., 6.47 zł /godz., 6.50 zł /godz., 6.80 zł /godz., 7.95 zł /godz, 8.37 zł /godz., 16.49 zł /godz. Z dalszych obliczeń ceny oferowanej przez Wykonawców wynikają rozbieżności wyliczenia stawki godzinowej, jedni przyjmowali stawkę dla wszystkich obiektów objętych usługą, inni natomiast dla każdego budynku oddzielnie.
Wg Zamawiającego cena za utrzymanie porządku i czystości na terenie posesji wokół budynków położonych przy ul. Konarskiego 20, Sikorskiego 20 i Plac Floriański 1 w Skarżysku
– Kamiennej winna być wyliczona jako miesięczna wartość ryczałtowa.
Wykonawcy w złożonej ofercie proponowali wykonanie tego zadania za cenę wyliczoną w różny sposób. Oferty zawierały cenę wykonania zadania za wszystkie obiekty łącznie, jak i cenę wyliczoną za jeden obiekt.

Wobec takiej sytuacji, dostrzeżonej dopiero po dniu złożenia ofert, zmiana przez Zamawiającego treści SIWZ, w tym formularza oferty i projektu umowy, spowodowałaby naruszenie przepisu art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.
W rezultacie Zamawiający nie ma możliwości prawidłowego porównania złożonych ofert oraz oceny tych ofert. Nieporównywalność ofert uniemożliwia wybór najkorzystniejszej oferty
z zachowaniem zasady równego traktowania wykonawców wyrażonej w art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych i poszanowaniem zasad postępowania o udzielenie przedmiotowego zamówienia.
Ustalenia warunków umowy w kwestii sposobu obliczenia wynagrodzenia należnego Wykonawcy w skali jednego miesiąca stanowi istotne postanowieniem umowy, co uzasadnia niemożnością zawarcia ważnej i prawidłowo zawartej umowy.
Niezależnie od powyższego Zamawiający informuje, że w najbliższym czasie zostanie przygotowane i ogłoszone kolejne postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Świadczenie usługi dozorowania i ochrony w budynkach usytuowanych przy ul. Konarskiego 20, Sikorskiego 20, Pl. Floriański 1 w Skarżysku - Kamiennej”.

Starosta
Michał Jędrys