Protokół Nr 29/2011
z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego
w dniu 25 maja 2011 r.

W posiedzeniu udział wzięli:
Członkowie Zarządu Powiatu:
1. Michał Jędrys - Starosta
2. Waldemar Mazur - Wicestarosta
3. Zenon Nowakowski - Członek Zarządu Powiatu
4. Stanisław Dymarczyk - Członek Zarządu Powiatu
5. Katarzyna Bilska - Członek Zarządu Powiatu
Stali uczestnicy posiedzenia:
1. Monika Gębska - Skarbnik Powiatu
2. Małgorzata Łakomiec - Sekretarz Powiatu
Pozostali uczestnicy posiedzenia:
Maciej Juszczyk - Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Skarżysku - Kamiennej
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzeniu przewodniczył Starosta– Pan Michał Jędrys.
Posiedzenie protokołowała: Karina Markiewicz – inspektor w Wydziale OZ.
Porządek posiedzenia:
1. Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2011 – 2025,
b) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2011 rok,
c) powołania Rady Społecznej działającej przy Międzyzakładowym Ośrodku Medycyny Pracy
ul. Ekonomii 4 w Skarżysku – Kamiennej, na kadencję 2011 – 2015,
d) zatwierdzenia Statutu Zespołu Opieki Zdrowotnej ul. Szpitalna 1 w Skarżysku – Kamiennej,
e) przyjęcia „Programu naprawczego dla Zespołu Opieki Zdrowotnej ul. Szpitalna 1,
26 – 110 Skarżysko – Kamienna”.
2. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej.
3. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2011 rok,
b) udzielenia upoważnienia Panu Romanowi Białkowi – Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy
w Skarżysku – Kamiennej ul. 1 – go Maja 105,
c) wyznaczenia przedstawicieli Zarządu Powiatu Skarżyskiego do składu komisji inwentaryzacyjnej do przeprowadzenia inwentaryzacji mienia przekazywanego przez Skarb Państwa na rzecz Powiatu Skarżyskiego,
d) zaopiniowania „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Skarżysko – Kamienna na lata 2011 – 2014 z uwzględnieniem lat 2015 – 2018”,
e) wyrażenia zgody na korzystanie z pomieszczeń w budynku Zespołu Szkół Technicznych im. Armii Krajowej w Skarżysku – Kamiennej na okres do 3 lat.
4. Przyjęcie zbiorczego sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli osiągniętych
w I kwartale 2011 r. w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Skarżyski.
5. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
6. Sprawy różne.

Streszczenie posiedzenia:
Starosta – Pan Michał Jędrys przedstawił proponowany porządek posiedzenia oraz zapytał
o uwagi.
Członkowie Zarządu Powiatu nie wnieśli uwag do proponowanego porządku oraz przyjęli go jednogłośnie.
Ad. pkt. 1. Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2011 – 2025 (załącznik nr 2),
Referująca: Skarbnik – Pani Monika Gębska. Wyjaśniła, jakie zmiany zostały ujęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej oraz podała ich uzasadnienie.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie powyższego projektu:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Michał Jędrys, Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pan Stanisław Dymarczyk, Pan Zenon Nowakowski i Pani Katarzyna Bilska)
Zarząd Powiatu przyjęcie projektu uchwały w powyższej sprawie.
b) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2011 rok (załącznik nr 3),
Powyższy projekt uchwały omówiła Skarbnik – Pani Monika Gębska wskazując na zmiany, jakie zostały wprowadzone do budżetu oraz uzasadnienie ich wniesienia.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie przedmiotowego projektu:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Michał Jędrys, Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pan Stanisław Dymarczyk, Pan Zenon Nowakowski i Pani Katarzyna Bilska)
Zarząd Powiatu przyjęcie projektu uchwały w powyższej sprawie.
c) powołania Rady Społecznej działającej przy Międzyzakładowym Ośrodku Medycyny Pracy
ul. Ekonomii 4 w Skarżysku – Kamiennej, na kadencję 2011 – 2015 (załącznik nr 4),
Referujący: Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur. Poinformował, że w związku z upływem
w dniu 27 czerwca 2011 r. kadencji aktualnie działającej przy Międzyzakładowym Ośrodku Medycyny Pracy Rady Społecznej zachodzi konieczność podjęcia przedmiotowej uchwały. Przedstawił proponowany skład Rady Społecznej, zwracając się wytypowanie przedstawicieli Rady Powiatu Skarżyskiego.
Zarząd Powiatu postanowił wytypować do składu Rady Społecznej MOMP Panią Bogumiłę Niziołek inspektor ds. zdrowia.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie przedmiotowego projektu:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Michał Jędrys, Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pan Stanisław Dymarczyk, Pan Zenon Nowakowski i Pani Katarzyna Bilska)
Zarząd Powiatu przyjęcie projektu uchwały w powyższej sprawie.
d) zatwierdzenia Statutu Zespołu Opieki Zdrowotnej ul. Szpitalna 1 w Skarżysku – Kamiennej (załącznik nr 5),
Starosta powitał na posiedzeniu Zarządu Pana Macieja Juszczyka – Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej oraz poprosił o przedstawienie projektu statutu ZOZ.
Pan Maciej Juszczyk poinformował, że Rada Społeczna ZOZ pozytywnie rozpatrzyła wniosek
o uchylenie dotychczas obowiązującego statutu, a wprowadzenie nowego, wynikającego z propozycji programu naprawczego jednostki. Główną intencją zmiany schematu organizacyjnego jest zmniejszenie liczby stanowisk kierowniczych, nie adekwatnej do rzeczywistych potrzeb, uzyskanie spójności wynikającej z innej formy zarządzania, ograniczenie struktury zarówno w części medycznej jak
i niemedycznej. W stosunku do poprzedniej struktury organizacyjnej ograniczeniu ulega ok. 26 stanowisk kierowniczych. Podkreślił, że stanowiska te związane są z wypłatą dodatków funkcyjnych. Zmiana ta pozwoli na uzyskanie oszczędności. W części medycznej ogranicza się ilość dotychczasowych oddziałów medycznych, np. z trzech oddziałów wewnętrznych na jeden oraz ilość łóżek tego oddziału
z 108 na 75 (z danych statystycznych wynika, że ilość ta jest wystarczająca na potrzeby społeczności powiatu). Na tym oddziale utrzymano ilość stanowisk kierowniczych tj. kierownik – ordynator oraz zastępca, ze względu na jego lokalizację w dwóch budynkach. We wszystkich pozostałych oddziałach pozostaje jedynie kierownik działu – ordynator oraz pielęgniarka oddziałowa – koordynator. Wprowadzona została zmiana nazewnictwa na kierownik działu i koordynator, których powoływać będzie dyrektor. Pan Maciej Juszczyk poinformował, że zamierza również wprowadzić budżetowanie komórek organizacyjnych, wg. klucza na podstawie przychodów z NFZ, ordynator będzie miał określone środki finansowe do wykorzystania w danym okresie. W części niemedycznej proponuje się skumulowanie komórek organizacyjnych. Kolejnym działaniem jest zlikwidowanie stanowiska kierowników bloku operacyjnego oraz poradni specjalistycznych i przekazanie nadzoru nad nimi z-cy Dyrektora ds. Lecznictwa. Powstała nowa struktura organizacyjna jasno określa kompetencje
i obowiązki. Za niedopuszczalne uznał dublowanie i tworzenie nadwymiarowych stanowisk. Zakładane zmiany mają na celu wprowadzenie spójnej organizacji jednostki.
Pani Katarzyna Bilska zapytała, dlaczego propozycja budżetowania wzbudziła sprzeciw.
Dyrektor wyjaśnił, że sprzeciw Rady Społecznej ZOZ wzbudziło ograniczenie stanowisk funkcyjnych. Przedstawił informację na temat kosztów ponoszonych w związku z wypłacanymi dodatkami i nieadekwatnych w stosunku do potrzeb stanowisk. Za zasadne uznał dążenie do uchylenia układu zbiorowego, wprowadzenia regulaminu wynagradzania oraz zmiany formy zatrudnienia lekarzy
np. w formie kontraktu. Intencją proponowanych zmian jest usprawnienie funkcjonowania szpitala.
Pani Katarzyna Bilska uznała, że proponowany kierunek jest zdecydowanie słuszny. Niemniej jednak biorąc pod uwagę radykalne zmiany zapytała dyrektora czy, nie widzi zagrożenia
w funkcjonowaniu szpitala.
Dyrektor poinformował, że prowadzi rozmowy ze związkami zawodowymi, gdyż skutki decyzji dotyczą wszystkich w równym stopniu. Podkreślił, że obecna trudna sytuacja finansowa szpitala zmusza do podjęcia takich działań. Następnie przedstawił proponowane zmiany na oddziale ginekologiczno – położniczym oraz propozycje rozwoju placówki, poprzez wprowadzenie nowych opłacalnych procedur medycznych.
Starosta stwierdził, że zmiany są konieczne do wprowadzenia, ze względu na szczególnie trudną sytuację finansową jednostki. Działania te pozwolą na usprawnienie, uporządkowanie funkcjonowania szpitala oraz będą podstawą do przekształcenia i prowadzenia rozmów z wierzycielami.
Pan Zenon Nowakowski również uznał proponowane zmiany za celowe. Przypomniał
o opracowywanych w latach wcześniejszym programach naprawczych, które nie zostały wdrożone i nie przyniosły oczekiwanego efektu. Dotychczasowe działania doprowadziły do obecnej sytuacji jednostki, dlatego też zasadne jest wprowadzenie radykalnych zmian.
Wicestarosta poinformował, że zgodnie z procedurą uchwalania statutu, Rada Społeczna ZOZ zatwierdziła go w dniu 24 maja 2011 roku uchwałą nr 4/2011. Mając na uwadze obecne zadłużenie jednostki, jak również rozważając ryzyko związane z wdrożeniem proponowanych działań uznał, iż jest to słuszny kierunek, który pozwoli na dalsze funkcjonowanie szpitala. Kończąc stwierdził, iż proponowane zmiany powinny zostać zaaprobowane zarówno przez Zarząd jak i Radę Powiatu.
Zarząd Powiatu w drodze przeprowadzonego głosowania (jednogłośnie) przyjął projekt powyższej uchwały.
e) przyjęcia „Programu naprawczego dla Zespołu Opieki Zdrowotnej ul. Szpitalna 1, 26 – 110 Skarżysko – Kamienna” (załącznik nr 6).
Powyższy projekt uchwały przedstawił Pan Maciej Juszczyk – Dyrektor ZOZ. Wskazał, że obecnie w szpitalu występuje:
- brak spójności organizacyjnej jednostki – w celu naprawy opracowany został nowy statut, regulamin organizacyjny, schemat i regulamin porządkowy. Funkcjonujące dotychczas w jednostce dokumenty są przestarzałe i nie odnoszące się do aktualnego porządku;
- problem ekonomiczny - brak spójności lokalowej – jednostka funkcjonuje w trzech obiektach, co jest niekorzystne z uwagi na ponoszone koszty. Zasadne byłoby rozważenie docelowo nadbudowy budynku głównego szpitala oraz pozyskanie środków zewnętrznych na ten cel. Przedstawił szacowane koszty realizacji tego zamierzenia oraz okres potrzebny do jego realizacji uznając, że jak najszybciej należy podjąć działania w tym kierunku. Dyrektor poinformował, że podjął działania związane z adaptacją
i modernizacją pomieszczeń starego bloku operacyjnego, które przez ok. rok nie były użytkowane.
W pomieszczeniach tych planuje zorganizowanie 20 łóżkowego oddziału laryngologicznego połączonego z pododdziałem chirurgii twarzowo – szczękowej. Zwrócił uwagę na godziny funkcjonowania bloku operacyjnego i koszty jego funkcjonowania uznając, że należy dążyć do maksymalnego obciążenia bloku. Następnie przedstawił dalsze propozycje naprawy sytuacji szpitala:
 ujednolicenie polityki płacowej, obecnie zbyt duże rozbieżności w tej samej grupie zawodowej;
 ujednolicenie schematu organizacyjnego, łączenie działów, oddziałów oraz likwidacja stanowisk kierowniczych;
 stworzenie sytemu kontroli finansowej;
 wprowadzenie analizy i kontroli dot. zakupu leków;
 ulepszenie bazy diagnostycznej, przestarzały sprzęt w zakładzie radiologii;
 odejście od zlecania usług na zewnątrz (sterylizacja, pralnia);
 dążenie do pełnego wykorzystania infrastruktury szpitala;
 wprowadzenie infrastruktury informatycznej oraz systemu gospodarki magazynowej.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie powyższego projektu uchwały:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Michał Jędrys, Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pan Stanisław Dymarczyk, Pan Zenon Nowakowski i Pani Katarzyna Bilska)
Zarząd Powiatu przyjął projekt uchwały w powyższej sprawie.
Ad. pkt. 2. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej (załącznik nr 7).
Referująca: Sekretarz – Pani Małgorzata Łakomiec. Poinformowała, że skarga na działalność dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej wpłynęła do Rady Powiatu Skarżyskiego 29.04.2011 r. Rozpatrywanie skarg na działalność zarządu powiatu oraz starosty, a także kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych w świetle art. 229 pkt 4 k.p.a. należy do właściwości Rady Powiatu i w tym zakresie skarga była rozpatrywana przez Komisję Rewizyjną, której stanowisko stanowi załącznik do uchwały.
Przewodniczący poddał pod głosowanie pozytywne zaopiniowanie powyższego projektu:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Michał Jędrys, Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pan Stanisław Dymarczyk, Pan Zenon Nowakowski i Pani Katarzyna Bilska)
Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował projekt uchwały w powyższej sprawie.
Ad. pkt. 3. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2011 rok (załącznik nr 8),
Powyższy projekt uchwały omówiła Skarbnik – Pani Monika Gębska wskazując na zmiany, jakie zostały wprowadzone do budżetu oraz uzasadnienie ich wniesienia.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie przedmiotowego projektu:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Michał Jędrys, Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pan Stanisław Dymarczyk, Pan Zenon Nowakowski i Pani Katarzyna Bilska)
Zarząd Powiatu przyjęcie projektu uchwały w powyższej sprawie.
b) udzielenia upoważnienia Panu Romanowi Białkowi – Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy
w Skarżysku – Kamiennej ul. 1 – go Maja 105 (załącznik nr 9),
Powyższy projekt uchwały przedstawił Starosta – Pan Michał Jędrys. Poinformował, że uchwałą tą upoważnia się Pana Romana Białka – Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku – Kamiennej do podejmowania wszelkich czynności związanych z realizacją programu PFRON pn. „JUNIOR – program aktywizacji zawodowej absolwentów niepełnosprawnych”, w ramach umowy Nr JUR/000005/13/D z dnia 19 maja 2011 roku, w określonym zakresie.
Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie powyższej uchwały:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Michał Jędrys, Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pan Stanisław Dymarczyk, Pan Zenon Nowakowski i Pani Katarzyna Bilska)
Zarząd Powiatu podjął uchwałę w powyższej sprawie.
c) wyznaczenia przedstawicieli Zarządu Powiatu Skarżyskiego do składu komisji inwentaryzacyjnej do przeprowadzenia inwentaryzacji mienia przekazywanego przez Skarb Państwa na rzecz Powiatu Skarżyskiego (załącznik nr 10),
Powyższy projekt uchwały przedstawił Starosta – Pan Michał Jędrys.
Członkowie Zarządu Powiatu nie wnieśli uwag do przedmiotowego projektu uchwały, w związku
z tym Przewodniczący poddał pod głosowanie jej podjęcie:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Michał Jędrys, Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pan Stanisław Dymarczyk, Pan Zenon Nowakowski i Pani Katarzyna Bilska)
Zarząd Powiatu podjął uchwałę w powyższej sprawie.
d) zaopiniowania „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Skarżysko – Kamienna na lata 2011 – 2014 z uwzględnieniem lat 2015 – 2018” (załącznik nr 11),
Przedmiotowy projekt uchwały przedstawił Starosta – Pan Michał Jędrys.
Członkowie Zarządu Powiatu nie wnieśli uwag do przedmiotowego projektu uchwały, w związku
z tym Przewodniczący poddał pod głosowanie jej podjęcie:
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Michał Jędrys, Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pan Stanisław Dymarczyk, Pan Zenon Nowakowski i Pani Katarzyna Bilska)
Zarząd Powiatu podjął uchwałę w powyższej sprawie.
e) wyrażenia zgody na korzystanie z pomieszczeń w budynku Zespołu Szkół Technicznych im. Armii Krajowej w Skarżysku – Kamiennej na okres do 3 lat (załącznik nr 12).
Powyższy projekt uchwały przedstawił Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur. Poinformował, że Dyrektor Zespołu Szkół Technicznych, w związku z podaniem Pana Jana Komonia w sprawie wynajęcia dwóch pomieszczeń w budynku Centrum Kształcenia Praktycznego ZST, zwrócił się z prośbą
o wyrażenie zgody na wynajem tych pomieszczeń z dniem 01.10.2011 r. Lokale te będą przeznaczone pod działalność gospodarczą jako „Ośrodek Usług Pedagogicznych – SZANSA”. Natomiast prowadzona działalność będzie realizowana od poniedziałku do soboty w godz. 15.00 – 20.00. tak, aby nie kolidowała z zajęciami dydaktycznymi warsztatów szkolnych.
Zarząd Powiatu rozważał, czy proponowane rozwiązanie jest zasadne z uwagi na niski przychód
z udostępnienia pomieszczeń oraz wątpliwości związane z konkurencyjnością w/w działalności dla szkoły. W związku z powyższym postanowiono odłożyć podjęcie decyzji w przedmiotowej sprawie.
Ad. pkt. 4. Przyjęcie zbiorczego sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli osiągniętych w I kwartale 2011 r. w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Skarżyski (załącznik nr 13).
Powyższą informację przedstawił członek Zarządu – Pan Zenon Nowakowski. Analizę średnich wynagrodzeń na poszczególnych stopniach awansu zawodowego nauczycieli sporządzono na podstawie sprawozdań jednostkowych przekazanych przez dyrektorów podległych szkół i placówek oświatowych. Wskazał na niebilansowanie się średnich wynagrodzeń z środkami zaplanowanymi na ten cel.
Zarząd Powiatu przyjął informację na temat zbiorczego sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli osiągniętych w I kwartale 2011 r. w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Skarżyski.
Ad. pkt. 5. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
Członek Zarządu Powiatu – Pan Stanisław Dymarczyk przedstawił pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych (załącznik nr 14) zawierające wniosek o zmianę nazwy zadania inwestycyjnego
w planie finansowym na 2011 rok dział 600, rozdział 60014, § 6050:
- z „Przebudowa ul. Pięknej w Skarżysku – Kamiennej wraz z budową oświetlenia na odcinku
od ul. 1-go Maja do ul. 3-go Maja”,
- na „Przebudowa ul. Pięknej w Skarżysku – Kamiennej na odcinku od ul. 1-go Maja do ul. 3-go Maja”.
Wyjaśnił, że powyższa poprawka wynika ze zmiany zakresu robót w związku z wykonaniem przez Urząd Miasta w Skarżysku – Kamiennej linii oświetlenia energetycznego.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na zmianę nazwy zadania inwestycyjnego ujętego w planie finansowym na 2011 r., zgodnie z pismem Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych.
Członek Zarządu Powiatu – Pan Stanisław Dymarczyk przedstawił pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych (załącznik nr 15) zawierające prośbę o wyrażenie zgody na dysponowanie terenem na cele budowlane (utwardzenie terenu) na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 20/4, obręb 3 Place, arkusz 17, jednostka ewidencyjna Skarżysko – Kamienna. Powyższa nieruchomość stanowi własność Skarbu Państwa. Następnie przedstawił pismo Prezydenta Miasta Skarżysko – Kamienna zawierające informację, że nie wnosi sprzeciwu do dysponowania przedmiotowym terenem na cele budowlane przez Powiat Skarżyski. Jednocześnie wskazano, iż w/w działka nie stanowi własności Gminy Skarżysko – Kamienna.
Zarząd Powiatu wskazał, że kompetencje w powyższym zakresie posiada Starosta jako reprezentant Skarbu Państwa.
Członek Zarządu Powiatu – Pan Stanisław Dymarczyk odczytał pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych (załącznik nr 16) zawierające prośbę o wyrażenie zgody na dysponowanie na cele budowlane nieruchomością oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr 7/2, obręb 2 Borki,
w związku z realizacją zadania pn.: „Przebudowa ulicy Wiejskiej na odcinku od ulicy Armii Krajowej do ulicy Sokolej w Skarżysku – Kamiennej”. Powyższa nieruchomość stanowi własność Powiatu Skarżyskiego, co zostało potwierdzone decyzją Wojewody Świętokrzyskiego znak: IG.X.7729-374/07
z dnia 04.04.2008 r.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na prośbę zawartą w powyższym piśmie.
Członek Zarządu Powiatu – Pan Stanisław Dymarczyk odczytał pismo Wójta Gminy Łączna (załącznik nr 17) kierowane do Przewodniczącego Rady Powiatu oraz Starosty. W związku z oddaniem do ruchu odcinka drogi ekspresowej S-7: Skarżysko – Kamienna – Występa i zaliczeniu odcinka dotychczasowej drogi krajowej DK-7 do kategorii gród gminnych Wójt zwrócił się z prośbą o rozważenie możliwości podjęcia czynności mających na celu zaliczenie – stosownie do treści art. 6a ust. 2 ustawy
o drogach publicznych z dnia 21 marca 1985 r. (tekst jednolity 2007 r. Dz. U. Nr 19, poz. 115 ze zm.) – odcinka drogi przynależnego do Gminy Łączna, do kategorii drogi powiatowej. Pan Stanisław Dymarczyk poinformował, że w dniu 24.05.2011 r. odbyło się spotkanie z jego udziałem, Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych oraz Wójtem Gminy Łączna w powyższej sprawie, podczas którego przedstawiono propozycję zamiany dróg pomiędzy powiatem a gminą. Jednocześnie zaznaczono, że powiat stoi na stanowisku, że zamiana dróg powinna być dokonana pod względem powierzchni a nie długości dróg. Pan Stanisław Dymarczyk dodał również, iż rozmowy w kwestii przekazania dróg prowadzone są również z Burmistrzem Miasta i Gminy Suchedniów.
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości powyższe.
Skarbnik – Pani Monika Gębska odczytała pismo Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 2 (załącznik nr 18) zawierające informację o nadwyżce w planie na 2011 r.
w wysokości 81 695 zł. Wyjaśniając Dyrektor wskazała, że nadwyżka w planie na 2011 wynika
z planowanego FEP § 4780 44 772 zł. oraz nadpłaty za 2010 rok w wysokości 36 923 zł. na FEP.
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości powyższe.
Skarbnik przedstawiła kolejne pismo Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 2 (załącznik nr 19) dotyczące prośby o dokonanie zmian w planie finansowym.
W związku z wystąpieniem nadwyżki w planie na 2011 r., Dyrektor zwróciła się o przeniesienie środków
w wysokości 20 000 zł. na usługi remontowe w celu zabezpieczenia n/w zadań:
- przebudowa komina (koszt ok. 8 000 zł.),
- wymiana drzwi w ilości 10 sztuk (koszt ok. 5 000 zł.),
- zabezpieczenie klatki schodowej poprzez odgrodzenie schodów siatką osłaniającą ze względu na bezpieczeństwo małych dzieci (koszt ok. 7 000 zł.)
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na przeniesienie środków w wysokości 15 000 zł. na usługi remontowe w celu zabezpieczenia zadań: przebudowa komina (koszt ok. 8 000 zł.) i zabezpieczenie klatki schodowej poprzez odgrodzenie schodów siatką osłaniającą ze względu na bezpieczeństwo małych dzieci (koszt ok. 7 000 zł.). Jednocześnie wskazano, że wymiana drzwi w ilości 10 sztuk może zostać wykonana poprzez wykorzystanie drzwi z budynku po byłym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym Nr 1.
Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur przedstawił pismo Pana Pawła Derlatki (załącznik nr 20) zawierające prośbę o wynajęcie lokalu użytkowego nr 218 znajdującego się w budynku przy
ul. Sikorskiego 20 w Skarżysku – Kamiennej. W przedmiotowym lokalu wnioskodawca zamierza prowadzić kancelarię adwokacką. Następnie Wicestarosta odczytał pismo Kierownika Referatu Administracyjno – Gospodarczego zawierające informacje, iż sprawy dot. wynajmu reguluje Uchwała Nr 29/38/2005 Zarządu Powiatu Skarżyskiego z dnia 5 lipca 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad najmu lokali użytkowych oraz ustalania minimalnych miesięcznych stawek czynszu w nieruchomościach stanowiących zasób mienia powiatu. Zgodnie z powyższą uchwałą lokale użytkowe mogą być wynajmowane w drodze przetargu na okres do trzech lat. Ponadto istnieje konieczność sporządzenia
i podania do wiadomości publicznej na okres 21 dni wykazu nieruchomości przeznaczonych w najem lub dzierżawę, a po tym terminie ogłoszenia przetargu na najem. Dotychczasowy najemca uiszczał stawkę czynszu na 1 m2 w wysokości 19,65 zł. (netto), zatem zgodnie z w/w uchwałą cena wywoławcza stawki czynszu nie może być niższa od stawki czynszu uiszczanej przez dotychczasowego najemcę. W świetle powyższego Kierownik wniosła o podjęcie decyzji w sprawie wyrażenia zgody na uruchomienie powyższych procedur oraz ustalenie minimalnej ceny wywoławczej stawki czynszu za 1 m2 powierzchni lokalu.
Zarząd Powiatu przyjął wniosek Kierownika Referatu Administracyjno - Gospodarczego wyrażając zgodę na uruchomienie powyższych procedur.
Starosta – Pan Michał Jędrys zapoznał zebranych z pismem Prezydenta Miasta Skarżyska – Kamiennej (załącznik nr 21) zawierającym propozycję utworzenia przez Powiat w budynku przy ulicy Warszawska 95 mieszkań chronionych dla osób starszych. W tym celu gmina może przekazać budynek wraz z gotową dokumentacją techniczną i kosztorysową na prace remontowo – adaptacyjne tego budynku oraz w ramach pomocy finansowej kwotę 100 tys. zł. Oczekiwaniem gminy będzie by 70% kierowanych do mieszkań chronionych osób pochodziło z terenu gminy Skarżysko – Kamienna. Starosta wyjaśnił, że przedmiotowy budynek stanowi majątek powiatu i jest niezagospodarowany. Uznał propozycję utworzenia mieszkań chronionych za zasadną, jednakże z uwagi na wysokie koszty realizacja tego zamierzenia będzie jedynie możliwa poprzez uzyskanie środków zewnętrznych np. w ramach Programu Szwajcarskiego. Stwierdził również, że wskazana w piśmie sugestia dot. zarezerwowania 70% miejsc dla osób ze Skarżyska – Kamiennej nie jest celowa. Ewentualnie zaproponował ustalenie, iż pierwszeństwo będą miały osoby pochodzące ze Skarżyska – Kamiennej.
Zarząd Powiatu uznał propozycję utworzenia przez Powiat w budynku przy ulicy Warszawska 95 mieszkań chronionych dla osób starszych za zasadną, wskazując, że zamysł ten będzie możliwy do zrealizowania jedynie poprzez pozyskanie środków zewnętrznych.
Starosta – Pan Michał Jędrys przedstawił pismo Prezydenta Miasta Skarżysko – Kamienna (załącznik nr 22) zawierające prośbę o wyrażenie opinii powiatu w sprawie sprzedaży apteki usytuowanej w budynku Przychodni Nr 2 przy ul. Legionów. Obecnie przychodnia ta wykorzystuje skrzydło budynku od ulicy Staffa, natomiast apteka zajmuje część parteru skrzydła od ulicy Legionów. Na parterze tej części planowane jest utworzenie hospicjum. Z wnioskiem o wykup apteki w drodze pierwokupu zwrócił się do gminy obecny dzierżawca. Z uwagi na fakt, iż budynek ten został przekazany gminie na cele opieki zdrowotnej niezbędna jest opinia powiatu w przedmiotowej sprawie. Jednocześnie poinformowano,
że apteka znajdująca się w budynku przychodni nr 3 przy ul. Aptecznej opuści ten budynek do końca b.r., a zwolniona powierzchnia zostanie przeznaczona na cele opieki zdrowotnej.
W wyniku przeprowadzonej dyskusji Zarząd Powiatu postanowił odłożyć podjęcie decyzji
w powyższej sprawie.
Członek Zarządu Powiatu – Pan Stanisław Dymarczyk przedstawił pismo Prezydenta Miasta Skarżysko – Kamienna (załącznik nr 23) dotyczące dotychczasowych ustaleń w zakresie wspólnej realizacji zadań inwestycyjnych na drogach powiatowych w m. Skarżysko – Kamienna. W piśmie przedstawiono wstępny dokument w formie druku określającego terminy i koszty ich realizacji. Wyjaśnił, że sprawa głównie dotyczy budowy Centrum, rozbudowy dróg znajdujących się w centrum miasta Skarżyska – Kamiennej tj. ulice: Niepodległości, Tysiąclecia, Sokolej i Żeromskiego. Prezydent proponuje przystąpienie w bieżącym roku do opracowania projektów na w/w ulice i wyasygnowania po 125 000 zł. przez gminę i powiat na ten cel. Szacunkowy koszt inwestycji oceniono na kwotę ok.
28 mln. zł., natomiast z wyliczeń Zarządu Dróg Powiatowych będzie to kwota ok. 35 mln. zł.
Mając na uwadze, że drogi te związane są z przyszłym centrum Starosta uznał, że realizacja tego przedsięwzięcia wymaga posiadania szerszej wiedzy i wspólnych rozmów z przedstawicielami gminy oraz potencjalnymi inwestorami. Zwrócił uwagę na koszt tej inwestycji wskazując na ograniczone środki finansowe samorządów. Ponadto należy wziąć również pod uwagę realizację przez powiat innych zadań drogowych w pozostałych gminach. Zadania te wymagają określonych nakładów finansowych i przy dodatkowym tak dużym obciążeniu budżetu ZDP należy przeanalizować możliwość zagwarantowania środków na ten cel. Proponowane rozwiązanie komunikacyjne musi także uzyskać aprobatę Rady Powiatu i Rady Miasta. Kończąc swoją wypowiedź Starosta wskazał na konieczność wykupu nieruchomości pod realizację rozbudowy dróg, czas przeprowadzenia tego procesu oraz koszty.
Wicestarosta uznał, że główną intencją jest podjecie dyskusji w omawianym temacie. Przedstawił swoje wątpliwość odnośnie możliwości finansowych realizacji tego zadania. Zdaniem Wicestarosty konieczne jest przeprowadzenie remontu ul. Tysiąclecia jako jednej z głównych dróg miasta, której stan jest bardzo zły.
Z uwagi na zaistniałe wątpliwości Zarząd Powiatu postanowił podjąć rozmowy z Prezydentem Miasta Skarżyska – Kamiennej oraz potencjalnymi inwestorami w przedmiotowej sprawie.
Starosta - Pan Michał Jędrys zapoznał zebranych z pismem Prezesa Zarządu Towarzystwa Przyjaciół Suchedniowa (załącznik nr 24) zawierającym prośbę o udzielenie dotacji w kwocie 10 000 zł. na wydanie książki „Leksykon Suchedniowa” z okazji nadchodzącego 50-lecia nadania praw miejskich dla Suchedniowa w 2012 r.
Z uwagi na zbyt mało informacji na temat w/w publikacji Zarząd Powiatu nie przychylił się do udzielenia wsparcia finansowego na ten cel.
Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur zapoznał zebranych z pismem Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej (załącznik nr 25), zawierającym informację o nie posiadaniu wystarczającej ilości środków finansowych na spłatę raty kapitałowo – odsetkowej z tytułu umowy kredytu nr 06/0028, przypadającej do spłaty w dniu 30.05.2011 r. W związku z powyższym oraz na podstawie § 2 aneksu nr 1 do umowy kredytowej nr 06/0028 z dnia 27.03.2006 r. Dyrektor zwrócił się z prośbą o spłacenie przez Poręczyciela tj. Starostwo Powiatowe w Skarżysku – Kamiennej 2/3 raty kapitałowo – odsetkowej. Skarbnik dodała, że 2/3 raty kapitałowo – odsetkowej stanowi kapitał w wysokości 90 001,97 zł. plus odsetki w kwocie 22 098,81 zł.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wyrażenie zgody na zapłatę 2/3 raty kapitałowo – odsetkowej kredytu zaciągniętego przez ZOZ, przypadającej na dzień 30.05.2011 r.
- za głosowało 5 osób (Starosta – Pan Michał Jędrys, Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur oraz członkowie Zarządu Powiatu: Pan Zenon Nowakowski, Pan Stanisław Dymarczyk i Pani Katarzyna Bilska)
Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na uregulowanie ze środków budżetu powiatu (Dz. 757 rozdz. 75704 § 8020) spłaty 2/3 raty kapitałowo – odsetkowej kredytu zaciągniętego przez ZOZ, przypadającej na dzień 30.05.2011 r.
Członek Zarządu – Pan Zenon Nowakowski przedstawił pismo Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 2 (załącznik nr 26) zawierające prośbę o pomoc prawną
w związku ze sprawą sądową przeciwko SOSW Nr 2 o sprostowanie protokołu powypadkowego.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na powyższą prośbę.
Ad. pkt. 6. Sprawy różne.
Członek Zarządu Powiatu – Pan Zenon Nowakowski poinformował, że po dokonaniu analizy projektu arkusza organizacyjnego Zespołu Szkół Technicznych na rok szkolny 2011 – 2012 wątpliwość jego budzi wysokość zatrudnienia pracowników administracji i obsługi szkoły (22 etaty). Odczytał wyciąg z protokołu Nr 19/2010 z posiedzenia Zarządu Powiatu odbytego w dniu 12 maja 2010 r., zgodnie
z którym postanowiono zachować dotychczasową strukturę zatrudnienia pracowników obsługi
i administracji Centrum Kształcenia Praktycznego po jego włączeniu do Zespołu Szkół Technicznych. Jednocześnie Zarząd ustalił, że potrzeby sprawnej organizacji ZST po włączeniu CKP mogą być całkowicie zaspokojone przy 16 etatach w tej grupie pracowników. Ponadto Zarząd zobowiązał Dyrektora ZST do prowadzenia odpowiedniej polityki kadrowej opartej na współpracy z dyrektorami innych placówek oświatowych bądź innych instytucji celem systematycznego minimalizowania przerostu zatrudnienia pracowników obsługi i administracji. W związku z powyższym Pan Zenon Nowakowski wskazał, że Dyrektor ZST nie wywiązał się z nałożonego na niego zobowiązania.
Zarząd Powiatu postanowił podtrzymać decyzję podjętą na posiedzeniu w dniu 12 maja 2010 r., wskazując, że w arkuszu organizacyjnym Zespołu Szkół Technicznych na rok szkolny 2011 – 2012 powinno zostać ujęte 16 etatów pracowników administracji i obsługi, co jest wystarczające dla zapewnienia właściwej organizacji szkoły.
Wicestarosta – Pan Waldemar Mazur poinformował, że Rada Społeczna Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej przyjęła opinię w sprawie pokrycia ujemnego wyniku finansowego (załącznik nr 27). W opinii tej Rada zaakceptowała Postanowienie Dyrektora ZOZ
w sprawie pokrycia ujemnego wyniku finansowego w kwocie 7 403 070,81 zł. Zgodnie
z postanowieniem zostaje on pokryty funduszem zakładu do jego wysokości tj. 3 238 417,56 zł., natomiast pozostała kwota pozostaje na nierozliczonym wyniku z lat ubiegłych.
Zarząd Powiatu przyjął powyższe do wiadomości.
Na tym zakończono posiedzenie Zarządu Powiatu.

Protokołowała:
Karina Markiewicz
Przewodniczący Zarządu
Michał Jędrys


Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
1. W. Mazur ……………………….
2. Z. Nowakowski …………………
3. S. Dymarczyk ……………………
4. K. Bilska ………………………...




Załączników 26:

Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
Załącznik nr 2 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2011 – 2025,
Załącznik nr 3 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2011 rok,
Załącznik nr 4 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: powołania Rady Społecznej działającej przy Międzyzakładowym Ośrodku Medycyny Pracy ul. Ekonomii 4 w Skarżysku – Kamiennej, na kadencję 2011 – 2015,
Załącznik nr 5 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zatwierdzenia Statutu Zespołu Opieki Zdrowotnej ul. Szpitalna 1 w Skarżysku – Kamiennej,
Załącznik nr 6 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: przyjęcia „Programu naprawczego dla Zespołu Opieki Zdrowotnej ul. Szpitalna 1, 26 – 110 Skarżysko – Kamienna”,
Załącznik nr 7 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej,

Załącznik nr 8 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2011 rok
Załączniki nr 9 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: udzielenia upoważnienia Panu Romanowi Białkowi – Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku – Kamiennej ul. 1 – go Maja 105,
Załącznik nr 10 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wyznaczenia przedstawicieli Zarządu Powiatu Skarżyskiego do składu komisji inwentaryzacyjnej do przeprowadzenia inwentaryzacji mienia przekazywanego przez Skarb Państwa na rzecz Powiatu Skarżyskiego,
Załącznik nr 11 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zaopiniowania „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Skarżysko – Kamienna na lata 2011 – 2014 z uwzględnieniem lat 2015 – 2018”,
Załącznik nr 12 – projekt uchwały Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wyrażenia zgody na korzystanie z pomieszczeń w budynku Zespołu Szkół Technicznych im. Armii Krajowej w Skarżysku – Kamiennej na okres do 3 lat,
Załącznik nr 13 – zbiorcze sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli osiągniętych w I kwartale 2011 r.
w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Skarżyski,
Załącznik nr 14 – pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych, z dnia 19.05.2011 r.,
Załącznik nr 15 – pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych, z dnia 20.05.2011 r.,
Załącznik nr 16 – pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych, z dnia 19.05.2011 r.,
Załącznik nr 17 – pismo Wójta Gminy Łączna, z dnia 20.05.2011 r.,
Załącznik nr 18 – pismo Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 2, z dnia 23.05.2011 r.,
Załącznik nr 19 – pismo Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 2, z dnia 23.05.2011 r.,
Załącznik nr 20 – pismo Pana Pawła Derlatki, z dnia 09.05.2011 r.,
Załącznik nr 21 – pismo Prezydenta Miasta Skarżyska – Kamiennej, z dnia 17.05.2011 r.,
Załącznik nr 22 – pismo Prezydenta Miasta Skarżyska – Kamiennej, z dnia 17.05.2011 r.,
Załącznik nr 23 – pismo Prezydenta Miasta Skarżyska – Kamiennej, z dnia 17.05.2011 r.,
Załącznik nr 24 – pismo Prezesa Zarządu Towarzystwa Przyjaciół Suchedniowa, z dnia 09.05.2011 r.
Załącznik nr 25 – pismo Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej, z dnia 20.05.2011 r.,
Załącznik nr 27 – pismo Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 2, z dnia 23.05.2011 r.,
Załącznik nr 26 – opinia Rady Społecznej ZOZ.