P R O T O K Ó Ł Nr XX/2004
z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO
odbytej 29 czerwca 2004r.




Miejsce odbycia sesji - sala herbowa Starostwa Powiatowego
w Skarżysku- Kamiennej, ul. Konarskiego 20.


Godzina rozpoczęcia obrad - 900




W sesji udział wzięli:

- Burmistrz Miasta i Gminy Suchedniów – Pan Tadeusz Bałchanowski,
- Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Bliżyn – Pani Elżbieta Karpińska,
- Przedstawiciele organizacji społecznych i politycznych działających na terenie powiatu,
- Dyrektorzy i kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu skarżyskiego,
- Starosta i Wicestarosta Powiatu,
- Sekretarz i Skarbnik Powiatu Skarżyskiego,
- Członkowie Zarządu Powiatu i Naczelnicy Wydziałów Starostwa Powiatowego,
- Radni Powiatu Skarżyskiego,
- Przedstawiciele lokalnych mediów.


Lista obecności radnych biorących udział w sesji i gości zaproszonych uczestniczących w obradach - w załączeniu.


Obradom Rady Powiatu przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Wiesław Stępień.


Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – kierownik Biura Rady Powiatu.

STRESZCZENIE POSIEDZENIA



Ad. pkt. 1. Otwarcie sesji.

XX w kadencji Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego - Pan Wiesław Stępień, który powitał gości zaproszonych na dzisiejsze obrady, Radnych Powiatu Skarżyskiego oraz wszystkich biorących udział w Sesji.

Następnie stwierdził, iż zgodnie z § 19 ust. 3 pkt. 2) Statutu Powiatu Skarżyskiego, Sekretarzem dzisiejszych obrad zgodnie z porządkiem alfabetycznym będzie Radny Andrzej Bętkowski.



Ad. pkt. 2. Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień - poinformował zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 19 radnych co stanowi 91 % ogólnego składu Rady. Stwierdził, iż jest to kworum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji.
W trakcie odbywających się obrad liczba radnych uczestniczących w sesji ostatecznie wyniosła 20 osób, co stanowiło 95 % ogólnego składu Rady.

Następnie oświadczył, że Państwo Radni wraz z zawiadomieniem
o dzisiejszej Sesji otrzymali projekt porządku obrad. W związku z pismem Przewodniczącego Rady Miejskiej oraz Burmistrza Miasta i Gminy Suchedniów wniósł o rozszerzenie porządku obrad o pkt. „Rozpatrzenie wniosku w przedmiocie wezwania do uchylenia uchwały Nr XVII/101/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z 29 marca 2004 roku w sprawie: przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Suchedniowie oraz uchwały Nr XVIII/111/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości położonej przy ul. Harcerskiej 12
w Suchedniowie”, w miejsce dotychczasowego pkt.7.

Następnie zapytał - czy do przedstawionego projektu porządku XX Sesji Rady Powiatu Radni lub członkowie Zarządu Powiatu zgłaszają inne uwagi, wnioski lub propozycje.

Radny Janusz Borowiec – w związku z wnioskiem Przewodniczącego Rady o rozszerzenie porządku obrad o punkt, w którym rozpatrywane będzie pismo Przewodniczącego Rady i Burmistrza Suchedniowa zapytał w jakiej formie Rada ustosunkuje się do powyższej sprawy, czy jest w tej kwestii przygotowany projekt uchwały, nad którym Rada ma głosować. Następnie odniósł się do punktu 12 porządku – Raport o stanie oświaty w powiecie skarżyskim pytając jak będzie przebiegała debata w tym punkcie obrad.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – odpowiadając Radnemu Januszowi Borowcowi poinformował, iż w punkcie 12 – Raport o stanie oświaty w powiecie skarżyskim przewidziana jest prezentacja raportu, stanowisko Zarządu, stanowisko Komisji Oświaty oraz dyskusja. Następnie oznajmił, iż w kwestii wezwania Przewodniczącego Rady i Burmistrza Suchedniowa do uchylenia uchwał Rady Powiatu, przewiduje dyskusję, po której Rada przegłosuje swoje stanowisko w tej sprawie.

Radny January Lewandowski - zgłosił wniosek o zdjęcie z porządku obrad w pkt. 14 – Rozpatrzenie i podjęcie uchwał - projektu uchwały w sprawie: określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz projektu uchwały w sprawie: określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania z opłat za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Uzasadniając stwierdził, że projekty tych uchwał są bardzo mało precyzyjne. Wskazał, iż warunki częściowego lub całkowitego zwalniania z opłat za pobyt w rodzinie zastępczej lub w placówce opiekuńczo-wychowawczej określone w projektach uchwał powinny być jednoznaczne, tak aby podjęte przez dyrektora PCPR decyzje nie budziły żadnych wątpliwości.

Wicestarosta - Pan Wiesław Gnat – w imieniu Zarządu zgłosił wniosek o rozszerzenie porządku obrad w pkt. 11 - Ocena działalności i gospodarki finansowej w roku 2003 Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej o podpunkt 4) rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2003 Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku –Kamiennej, oraz podpunkt 5) rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie: pokrycia straty finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku - Kamiennej wykazanej w sprawozdaniu finansowym za rok 2003.


Ponieważ nie zgłoszono innych uwag ani wniosków Przewodniczący poddał pod głosowanie zgłoszone wnioski:

1) wniosek o rozszerzenie porządku obrad w miejsce dotychczasowego punktu 7 - Rozpatrzenie wniosku w przedmiocie wezwania do uchylenia uchwały Nr XVII/101/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z 29 marca 2004 roku w sprawie: przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Suchedniowie oraz uchwały
Nr XVIII/111/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości położonej przy ul. Harcerskiej 12 w Suchedniowie został przyjęty w głosowaniu:


za przyjęciem wniosku głosowało – 15 radnych
głosów przeciwnych – 0
wstrzymały się od głosu – 3 osoby


2) wniosek zgłoszony przez Radnego Januarego Lewandowskiego o zdjęcie z porządku obrad w punkcie 14 podpunktu 6) i 7) został przyjęty w głosowaniu:


za przyjęciem wniosku głosowało – 11 radnych
przeciw głosowało – 4 radnych
wstrzymały się od głosu – 3 osoby


3) wniosek zgłoszony przez Wicestarostę o rozszerzenie porządku obrad w pkt. 11 o podpunkt 4) rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2003 Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku –Kamiennej, oraz podpunkt 5) rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie: pokrycia straty finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku - Kamiennej wykazanej w sprawozdaniu finansowym za rok 2003 został przyjęty jednogłośnie.


Następnie Przewodniczący poddał pod głosowanie porządek sesji wraz z wprowadzonymi poprawkami.


Porządek XX Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty jednogłośnie



Ad. pkt. 3. Przyjęcie protokołu z XVIII i XIX Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu – Pani Marianna Ślusarczyk – poinformowała radnych, iż protokoły z XVIII-tej sesji Rady Powiatu odbytej 27.04.2004 roku i XIX-tej sesji Rady Powiatu odbytej 21.05.2004 roku były wyłożone do wglądu w Biurze Rady Powiatu.
Do protokołów radni nie wnieśli uwag ani zastrzeżeń.
W związku z powyższym Wiceprzewodnicząca zgłosiła wniosek o przyjęcie tych materiałów.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień zgłoszony wniosek poddał pod głosowanie.

Wniosek o przyjęcie protokołu z XVIII sesji został przyjęty – jednogłośnie

Wniosek o przyjęcie protokołu z XIX sesji został przyjęty – jednogłośnie



Ad. pkt. 4 Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego w okresie między sesjami

Prowadzący obrady – Pan Wiesław Stępień - zwrócił się do Starosty Skarżyskiego - Pana Łukasza Wojciechowskiego o przedstawienie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu.

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – przedstawił sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego w okresie między sesjami tj. od 21.05.2004 roku do 29.06.2004r.

/sprawozdanie przedłożone przez Pana Starostę – w załączeniu/



Ad. pkt. 5. Interpelacje i zapytania radnych

W tym punkcie obrad głos zabrali:

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – przedstawił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Świętokrzyskiego w związku ze skargą Klubu Radnych „Porozumienie Prawicy” na uchwałę Rady Powiatu Nr XVIII/111/2004 z 27 kwietnia 2004 roku w sprawie: wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości położonej przy ul. Harcerskiej 12 w Suchedniowie. Organ nadzoru zaskarżoną uchwałę poddał analizie, która nie wykazała naruszenia prawa.

/pismo w załączeniu/

Następnie zapoznał zebranych z Uchwałą Nr 48/2004 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 16 czerwca 2004 roku na podstawie, której RIO stwierdza nieważność badanej uchwały Nr 115/XIX/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wyrażenia zgody na zaciągnięcie długoterminowego kredytu. W związku z powyższym poinformował, iż dla usunięcia wskazanych nieprawidłowości, w trakcie dzisiejszej sesji będzie rozpatrywany projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu.

/Uchwała RIO w załączeniu/
Radny Janusz Borowiec – odnosząc się do kwestii przetargu na sprzedaż nieruchomości przy ul. Harcerskiej 12 w Suchedniowie zapytał ile podmiotów przystąpiło do tego przetargu, czy nieruchomość została sprzedana i za jaką kwotę. Następnie zapytał czy został ogłoszony przetarg na remont budynku przy ul. Legionów 131 w Skarżysku-Kamiennej, a jeśli nie to w jakim terminie zostanie ogłoszony. Kończąc poprosił o odpowiedź czy zarząd posiada jednoznaczne informacje co do partycypacji naszego powiatu w podziale 1% rezerwy oświatowej z budżetu państwa na remont budynku przy ul. Legionów.

Radny January Lewandowski - zwrócił uwagę na brak promocji powiatu skarżyskiego. Po raz kolejny poruszył kwestię ścieżek rowerowych, które są jednym z nielicznych walorów powiatu i rozpowszechnianie ich można wykorzystać w celu jego promocji. Poinformował, iż w dodatku do Gazety Wyborczej ukazał się przewodnik po trasach rowerowych województwa świętokrzyskiego, z przykrością stwierdzając, iż brak jest w nim ścieżek rowerowych z terenu powiatu skarżyskiego. Zaapelował o zainteresowanie się powyższą sprawą poprzez rozpropagowanie tras naszego powiatu.

Radny Andrzej Bętkowski – w swoim wystąpieniu odniósł się do wydarzeń z 13 czerwca br tj. wyborów do europarlamentu. W imieniu Komitetu Wyborczego Prawo i Sprawiedliwość podziękował wszystkim, którzy w tych wyborach uczestniczyli i oddali głos na komitet PiS. Następnie poinformował, iż największe poparcie w tych wyborach na terenie powiatu skarżyskiego uzyskała Platforma Obywatelska następnie Samoobrona, Liga Polskich Rodzin oraz Prawo
i Sprawiedliwość. Zwracając się do Zarządu, Naczelnika Wydziału Komunikacji oraz Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych poprosił o usunięcie zakrzewienia oraz gałęzi zasłaniających sygnalizację świetlną i utrudniających włączanie się do ruchu na skrzyżowaniu ul. Niepodległości z ul. Piłsudskiego i Słowackiego. Odnosząc się do rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Świętokrzyskiego w sprawie zaskarżonej uchwały, poinformował, iż Klub Radnych PP nie zgodził się
z powyższym stanowiskiem i skierował skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – poinformował, iż odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania zostaną udzielone w punkcie 8 lub na piśmie z zachowaniem odpowiednich terminów.



Ad. pkt. 6 Wolne wnioski i oświadczenia


Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień - zwracając się do gości uczestniczących w sesji, którzy chcieliby zabrać głos w tym punkcie poprosił
o skrócenie wystąpień ze względu na obszerny porządek dzisiejszych obrad.
W tym punkcie obrad głos zabrał:

Radny January Lewandowaki – zapoznał zebranych z inicjatywą zorganizowania referendum w sprawie jednomandatowych okręgów wyborczych do sejmu. Wyraził zdanie, iż inicjatywa ta jest godna poparcia, a zmiana ordynacji wyborczej spowoduje poprawę jakości naszego sejmu. Poinformował, iż na terenie Województwa Świętokrzyskiego powstał bezpartyjny Referendalny Komitet Wyborczy, który liczy 35 osób, a jego Przewodniczącym został profesor Adam Massalski, rektor Akademii Świętokrzyskiej. Dodał, że w skład Komitetu wchodzą naukowcy, przedsiębiorcy
i artyści. Kończąc zaprosił zebranych, a szczególnie Pana Starostę i Członków Zarządu do wzięcia udziału w spotkaniu z przedstawicielami Komitetu, które odbędzie się 30 czerwca pod Domem Handlowym BARTEK, w trakcie którego będzie można zapoznać się z tą inicjatywą.

Pan Ryszard Peas – przedstawiciel Światowego Związku Żołnierzy AK- w swoim wystąpieniu po raz kolejny poruszył problem niechlujnego i brudnego wyglądu naszego miasta. Zwrócił uwagę, iż wcześniej dzielnicowi odpowiadali za utrzymanie porządku w mieście. Zwracając się do Policji i Straży Miejskiej poprosił o zajęcie się powyższą sprawą.
Następnie zgłosił kilka uwag do odbytych 27 czerwca br. uroczystości na Brzasku.
Kończąc zwrócił się z prośbą o zorganizowanie zbiórki pieniężnej na cele Fundacji ks. Prałata Zdzisława Peszkowskiego „Golgota Wschodu”

/wystąpienie w załączeniu/

Pan Lucjan Mróz – zwrócił się do władz powiatowych z wnioskiem
o wystąpienie do Urzędu Marszałkowskiego o przeanalizowanie potrzeb przewozowych na terenie powiatu skarżyskiego, w szczególności na trasie Skarżysko-Kamienna – Kielce. Zwrócił uwagę, iż prywatni przewoźnicy uzyskali zezwolenia na krajowy transport drogowy osób na trasie Skarżysko-Kielce i wykonują kursy niejednokrotnie na 5, 10 min. przed odjazdem autobusów PKS. Podkreślił, iż należy zwrócić uwagę na bezpieczeństwo przewozu pasażerskiego w BUS-ach.

/wystąpienie w załączeniu/

Pan Zenon Nowakowski - Kierownik Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Skarżysku-Kamiennej – w związku z upływającym terminem składania wniosków dotyczących dopłat z Unii Europejskiej dla rolników poinformował, iż na terenie powiatu skarżyskiego zarejestrowanych zostało 2600 rolników, z czego wniosków obszarowych złożyło 1216 osób co stanowi 46,1%. Dla porównania podał dane liczbowe z innych powiatów województwa świętokrzyskiego, które kształtują się następująco: w powiecie buskim wnioski obszarowe złożyło – 85 % zarejestrowanych rolników, w powiecie kieleckim – 86%, ostrowieckim - 80 %, starachowickim – 67%, koneckim – 73%. Średnia w województwie wynosi 83,2%. Kończąc stwierdził, że mimo wysiłku pracowników Agencji włożonych w szkolenia rolników z naszego powiatu wielu z nich nie udało się przekonać do skorzystania z proponowanych dopłat.

Pan Zenon Chaba – OPZZ Konfederacja Pracy – powrócił do sprawy Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie. Zapytał czy
w walce o ten Ośrodek brane są pod uwagę dzieci i ich dobro. Następnie zwrócił się z zapytaniem, w czyim imieniu występują Radni, którzy bronią tego Ośrodka.

Pani Grażyna Nowak – Związek Nauczycielstwa Polskiego – odniosła się do sprawy SOSW w Suchedniowie stwierdzając, że na posiedzeniu Komisji Oświaty dowiedziała się, że było kierowanych do Wojewody, Kuratora oraz Ministra Edukacji Narodowej szereg pism dotyczących chęci przejęcia przez Gminę Suchedniów Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie. Zwracając się do Burmistrza Bałchanowskiego oraz Radnego Janusza Borowca zapytała czy chociaż raz odwiedzili Ośrodek w celu przeprowadzenia dyskusji na temat przyszłości placówki lub kiedykolwiek wystosowali pismo informujące dyrekcję i grono pedagogiczne o chęci jego przejęcia. Stwierdziła, że dotychczasowe postępowanie władz Suchedniowa jest nieetyczne i niemoralne, albowiem dla zaspokojenia własnych partykularnych interesów wysługują się wychowankami Ośrodka.



Ad. pkt. 7 Rozpatrzenie wniosku w przedmiocie wezwania do uchylenia uchwały Nr XVII/101/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z 29 marca 2004 roku w sprawie: przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Suchedniowie oraz uchwały Nr XVIII/111/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż
w drodze przetargu nieruchomości położonej przy ul. Harcerskiej 12 w Suchedniowie


Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – stwierdził, że nie będzie odczytywał pisma Przewodniczącego Rady oraz Burmistrza Miasta
i Gminy Suchedniów, wzywającego do uchylenia Uchwał: Nr XVII/101/2004 oraz XVIII/111/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego, ponieważ wszyscy Radni go otrzymali. Następnie poprosił Starostę Skarżyskiego Pana Łukasza Wojciechowskiego o przedstawienie stanowiska Zarządu w powyższej sprawie.

/pismo władz Suchedniowa w załączeniu/

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski - stwierdził, iż Zarząd jednomyślnie podjął decyzję o sprzedaży obiektu w Suchedniowie jako najbardziej atrakcyjnego. Podkreślił, iż zdaniem Zarządu Specjalny Ośrodek z Suchedniowa należy przenieść, albowiem na terenie Skarżyska znajduje się budynek po Bursie Szkolnej, który może być siedzibą placówki. Następnie przypomniał, iż zgodnie z prawem Zarząd przedstawił Radzie stosowne projekty uchwał w tym zakresie, które zostały przyjęte i w chwili obecnej są w trakcie realizacji. Kończąc przeczytał stanowisko Kuratora Oświaty w Kielcach, który informuje, że nie wnosi uwag do zmiany lokalizacji placówki.

/stanowisko Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty w załączeniu/

W dalszej części swojej wypowiedzi ustosunkował się do art. 87 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym na podstawie, którego władze Suchedniowa wzywają Radę Powiatu do uchylenia podjętych uchwał. Stwierdził, że interes prawny, o którym mówi ww. artykuł nie został naruszony albowiem właścicielem majątku jest powiat skarżyski.

Pan Tadeusz Bałchanowski – Burmistrz Miasta i Gminy Suchedniów – odnoszą się do wypowiedzi przedstawicieli związków zawodowych oraz Pana Starosty podkreślił, iż władzom Suchedniowa jako tamtejszej społeczności nie chodzi o zakulisowe interesy, a jedynie o dobro dzieci, interes społeczny, a także o to aby na terenie miasta i gminy Suchedniów pozostały te instytucje, które są reprezentacją powiatu. Wyraził zdanie, iż przy małych nakładach finansowych można zrobić z Ośrodka przy ul. Harcerskiej w Suchedniowie placówkę pokazową.

Pan Cezary Ciosk – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki – przedstawiając stanowisko Komisji w tym zakresie poinformował, iż Komisja na posiedzeniu 22 czerwca 2004 roku rozpatrzyła pismo Przewodniczącego Rady oraz Burmistrza Miasta i Gminy Suchedniów. Komisja uznała, iż w stosunku do czasu kiedy opiniowane i podejmowane były uchwały o przeniesieniu SOSW w Suchedniowie oraz o sprzedaży nieruchomości
w Suchedniowie nie zaszły nowe okoliczności, które mogłyby uzasadniać uchylenie podjętych uchwał. Komisja zwróciła również uwagę, że uchwały dotyczące Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie nie maja na celu jego likwidacji, jak podnoszą w piśmie władze Suchedniowa, a jedynie przeniesienie do Skarżyska-Kamiennej. Podkreślił, iż podstawowym celem przeniesienia placówki do Skarżyska jest dobro przebywających tam dzieci.

Radny Janusz Borowiec – ustosunkowując się do stanowiska Komisji Oświaty poinformował, iż na posiedzeniu Komisji były obecne zaledwie 3 osoby
z czego jedna była za przychyleniem się do wniosku władz Suchedniowa
i uchyleniem podjętych wcześniej uchwał. W związku z powyższym poddał pod wątpliwość czy zdanie jedynie dwóch Radnych można nazwać stanowiskiem Komisji. Następnie odniósł się do wystąpień przedstawicieli związków zawodowych stwierdzając, że z posiadanych przez niego informacji wynika, iż nie odbyły się zebrania, w trakcie których przedstawiciele poszczególnych związków w sposób formalny przegłosowaliby taką czy inną decyzje. Dodał, ze nie odbyła się również rada pedagogiczna, na której nauczyciele wypracowaliby jakieś stanowisko w tym zakresie. W dalszej części swojej wypowiedzi podkreślił, iż samorządy zarówno gminne jak i powiatowy zostały powołane po to, aby zaspakajać potrzeby lokalnej społeczności. Ponieważ SOSW funkcjonuje na terenie Suchedniowa od 37 lat, potrzebą jego mieszkańców jest dalsze istnienie tej szkoły w granicach miasta. Podkreślił, iż nie rozumie postawy Zarządu oraz części Rady Powiatu, która uniemożliwia Gminie Suchedniów przejęcia organu prowadzącego dla tej placówki. Przypomniał, iż powiat przekazał wcześniej rolę organu prowadzącego dla Liceum - Gminie Bliżyn. Kończąc wyjaśnił, iż wyraża wolę dużej części pracowników Ośrodka oraz dużej części mieszkańców Suchedniowa. Zaapelował do Rady, aby uszanowali wolę działaczy samorządowych Gminy Suchedniów i zagłosowali za przyjęciem wezwania i uchylili podjęte wcześniej uchwały w sprawie SOSW w Suchedniowie.


Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat – przypomniał, iż na sesji 29 marca oraz 27 kwietnia br Rada Powiatu przyjęła uchwały w sprawie Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie. Zarówno Uchwała Nr XVII/101/2004 jak i Uchwała Nr XVIII/111/2004 zostały zaskarżone przez Klub Radnych „Porozumienie Prawicy”. Wojewoda badając powyższe uchwały nie znalazł podstaw prawnych do ich uchylenia. Kończąc stwierdził, że nie popełniono żadnego błędu podejmując te uchwały i są one zgodne z prawem.


Radny Andrzej Bętkowski – odnosząc się do sprawy Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego stwierdził, iż z podjętej dyskusji wynika, że brak jest dialogu i merytorycznej dyskusji Zarządu Powiatu z przedstawicielami gmin. Podkreślił, iż powinniśmy spojrzeć na sprawę w aspekcie współpracy obu samorządów. Zwrócił uwagę, że przetarg na sprzedaż nieruchomości w Suchedniowie nie został rozstrzygnięty, a w Bursie Szkolnej do chwili obecnej nie rozpoczęto żadnego remontu. W związku z powyższym zapytał, co dzieciom,
o których tyle się mówi, zaproponujemy we wrześniu.
Przypomniał, iż trud i zaangażowanie wielu ludzi doprowadziły do tego, że powiat skarżyski stał się posiadaczem tej nieruchomości. Wyraził zdanie, że
w dalszym ciągu samorząd powinien być właścicielem tego majątku.


Radny Jacek Bławat – przypomniał, że to Zarząd poprzedniej kadencji występował z propozycją przeniesienia Ośrodka z Suchedniowa do Skarżyska.

Radny January Lewandowski – przypomniał, iż w poprzedniej kadencji inspiratorami, pozostawienia Ośrodka w Suchedniowie byli Radni lewicy, którzy
w chwili obecnej chcą przenieść tę placówkę. To właśnie Radni SLD i Radni z terenu Suchedniowa przekonali poprzednią koalicję, aby pozostawić Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Suchedniowie. Wyraził zdanie, iż przekazanie roli organu prowadzącego dla Ośrodka będzie najlepszym rozwiązaniem, tym bardziej, że władze Suchedniowa wystąpiły z taką propozycją. Przypomniał, że podobnie powiat przekazał zadanie prowadzenia Liceum w Bliżynie Gminie Bliżyn. Kończąc podkreślił, iż nie powinniśmy tworzyć atmosfery wrogości między Gminą Suchedniów, a powiatem skarżyskim.

Pani Jadwiga Samek – ustosunkowując się do treści art. 87 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym na podstawie, którego władze Suchedniowa wzywają Radę Powiatu do uchylenia podjętych uchwał, zwróciła uwagę na aspekty natury prawnej. Wskazała, że w celu skutecznego dochodzenia swoich praw na mocy tego artykułu musi dojść do naruszenia prawa, które przedkładałoby się naruszeniem interesu prawnego. Posiłkując się wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyjaśniła, że naruszenie interesu prawnego w rozumieniu art.87 musi występować obiektywnie i odnosić do realnie istniejącej potrzeby ochrony prawnej, musi to być interes o charakterze osobistym, indywidualnym i skonkretyzowanym oraz musi wynikać ze ściśle określonego przepisu prawa i odnosić się wprost do podmiotu kwestionującego akt prawa. Odnosząc się do podjętych przez Radę Powiatu uchwał wskazała, że podmiot, który wywodzi swoje uprawnienia musi wykazać, że naruszają one jego interes prawny. Wyraziła przekonanie, iż wniosek w przedmiocie wezwania do uchylenia omawianych Uchwał pochodzi od osoby nieuprawnionej w rozumieniu art. 87, nie został bowiem naruszony interes prawny podmiotu, który wnosi o ich uchylenie.

Radny Janusz Borowiec – stwierdził, iż zgodnie z ustawą o systemie oświaty samorząd powiatowy może przekazywać rolę organu prowadzącego dla naszych szkół innej jednostce samorządu. Burmistrz wystąpił z taką propozycją po przyjęciu przez Radę Powiatu Uchwały w sprawie przekształcenia SOSW w Suchedniowie, jednak Zarząd nie podjął tematu w tym zakresie. W związku z powyższym Burmistrz wystąpił z wnioskiem do Rady Powiatu o uchylenie podjętych uchwał. Dodał, że pozwoliłoby to powrócić do pisma w sprawie: przejęcia przez Gminę Suchedniów roli organu prowadzącego dla tej placówki i ponownie zastanowić się nad tą kwestią.

W związku z tym, iż wyczerpano listę osób chcących zabrać głos w tym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Wiesław Stępień, zaproponował przegłosowanie stanowiska Rady w sprawie wezwania do uchylenia uchwały Nr XVII/101/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z 29 marca 2004 roku w sprawie: przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Suchedniowie oraz uchwały Nr XVIII/111/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości położonej przy ul. Harcerskiej 12 w Suchedniowie. W związku z powyższym zapytał, kto jest za oddaleniem wezwania do uchylenia uchwały Nr XVII/101/2004

Za oddaleniem wezwania głosowało – 11 radnych
Przeciw głosowało – 6 radnych
Wstrzymało się od głosu – 3 osoby
Następnie zapytał, kto jest za oddaleniem wezwania do uchylenia uchwały Nr XVIII/111/2004

Za oddaleniem wezwania głosowało – 11 radnych
Przeciw głosowało – 6 radnych
Wstrzymało się od głosu – 3 osoby

Wezwanie do uchylenia uchwały Nr XVII/101/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z 29 marca 2004 roku w sprawie: przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Suchedniowie oraz Uchwały Nr XVIII/111/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 27 kwietnia 2004 roku
w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości położonej przy ul. Harcerskiej 12 w Suchedniowie zostało oddalone.



Ad. pkt. 8 Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania.

Starosta Skarżyski- Pan Łukasz Wojciechowski – udzielając odpowiedzi na zgłoszoną interpelację dotyczącą sprzedaży nieruchomości w Suchedniowie oraz remontu budynku Bursy Szkolnej wyjaśnił, iż został ogłoszony przetarg na sprzedaż obiektu w Suchedniowie jednak nie został on rozstrzygnięty albowiem nie zgłosił się żaden oferent. Kwota za, którą Zarząd chciał sprzedać Ośrodek to 1 050 000 zł. Dodał, że w chwili obecnej będzie ogłaszany drugi przetarg, a cena została obniżona do 950 tys. zł. Odpowiadając na pytanie dotyczące remontu Bursy Szkolnej poinformował, że rozpoczęcie remontu w Bursie jest uzależnione od środków finansowych, które mamy uzyskać z Ministerstwa Edukacji. Z przykrością stwierdził, że posiedzenie Komisji, która rozdziela środki z rezerwy oświatowej zostało przełożone na termin późniejszy, co jest spowodowane bardzo dużą ilości złożonych wniosków. Kwoty, na które zostały złożone zapotrzebowania pięciokrotnie przewyższają wielkość rezerwy.

Członek Zarządu – Radny Jerzy Żmijewski – odpowiadając na pytanie Radnego Andrzeja Bętkowskiego w sprawie usunięcia krzewów oraz gałęzi zasłaniających sygnalizację świetlną i utrudniającą włączanie się do ruchu na skrzyżowaniu ul. Niepodległości z ul. Piłsudskiego i Słowackiego poinformował, że w dniu wczorajszym zespół kontrolujący funkcjonowanie tego skrzyżowania dokonał jego oceny, stwierdzając że należy przyciąć gałęzie przy
ul. Niepodległości.. Dodał, iż wycinką zbędnego zakrzewienia zajmą się służby liniowe ZDP. Stwierdzono ponadto, że wysięgnik sygnalizacyjny znajdujący się nad ulicą nie odpowiada parametrom. W związku z powyższym inwestor zobowiązał się do wymiany tego wysięgnika.



Ad. pkt. 9 Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego
z wyników kontroli dotyczącej realizacji zadania pod nazwą „Tworzenie Centrum Powiadamiania Ratunkowego w powiecie skarżyskim”.


Przewodniczący zespołu kontrolnego – Radny Andrzej Bętkowski – przedłożył sprawozdanie z wyników przeprowadzonej kontroli.

/sprawozdanie Komisji Rewizyjnej w załączeniu/



Ad. pkt. 10 Ocena działalności i gospodarki finansowej w roku 2003 Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku – Kamiennej


1) Dyrektor Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy – Pan Janusz Kiersnowski - przedstawił sprawozdanie finansowe stwierdzając, że biorąc pod uwagę wysokość osiągniętych dochodów i ponoszonych kosztów MOMP w roku 2003 osiągnął zysk z działalności w wysokości 11.773,50 zł. W związku
z powyższym zwrócił się do Rady o przyjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego jednostki.

2) Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – przedstawił stanowisko Zarządu Powiatu Skarżyskiego, w sprawie oceny działalności Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w roku 2003.

/stanowisko w załączeniu/

3) Radny Stanisław Surowski – Przewodniczący Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej – przedstawiając stanowisko Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej stwierdził, iż biorąc pod uwagę ogólną sytuację służby zdrowia Komisja z wielkim zadowoleniem przyjęła wynik finansowy placówki jednogłośnie opiniując przedstawione przez dyrektora sprawozdanie.

Wiceprzewodnicząca Komisji Budżetowo – Finansowej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Pani Bożena Bętkowska poinformowała, iż Komisja Budżetowa jednogłośnie zaopiniowała przedstawione sprawozdanie.

4) Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2003 i podziału zysku Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej. Uzasadniając poinformowała, iż zgodnie z artykułem 67 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej nadzór nad zakładem opieki zdrowotnej sprawuje podmiot, który utworzył zakład, zwany podmiotem nadzorującym. Podmiot nadzorujący wykonując zadania związane z nadzorem dokonuje oceny m. in. gospodarki finansowej. Dodał, iż Rada Społeczna MOMP pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie finansowe za rok 2003 i sposób podziału zysku. Ponieważ sprawozdanie finansowe MOMP nie spełnia warunków określonych w art. 64 ustawy o rachunkowości, nie podlega badaniu przez biegłego rewidenta.
Zgodnie z zapisami art. 53 ust. 1 i ust. 4 ustawy o rachunkowości roczne sprawozdanie finansowe podlega zatwierdzeniu przez organ zatwierdzający nie później niż 6 miesięcy od dnia bilansowego. Następnie Kierownik jednostki składa we właściwym rejestrze sądowym roczne sprawozdanie finansowe oraz odpis uchwały o zatwierdzeniu sprawozdania finansowego i podziału zysku. Kończąc zwrócił się do Rady o przyjęcie powyższej uchwały.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.


Uchwała w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2003 i podziału zysku Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 117/XX/2004



Ad. pkt. 11 Ocena działalności i gospodarki finansowej w roku 2003 Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku – Kamiennej


1) Pan Jerzy Dubiel - Dyrektor Obwodu Lecznictwa Kolejowego - przedstawił sprawozdanie finansowe oraz informacje z działalności placówki w roku 2003. Poinformował, iż sprawozdanie finansowe Obwodu za rok 2003, stosownie do art. 64 ustawy o rachunkowości nie podlegało obowiązkowemu badaniu przez biegłego rewidenta i wykonane zostało przez głównego księgowego jednostki. Następnie przedstawił zakres działania Obwodu, który obejmuje: podstawową opiekę zdrowotną, specjalistkę ambulatoryjną, rehabilitację medyczną oraz medycynę pracy. W dalszej części swojego wystąpienia przedstawił stan zatrudnienia, które na koniec roku wyniosło 132 osoby. Przedstawiając sprawozdanie finansowe poinformował, iż rok 2003 zamknął się stratą na działalności gospodarczej w wysokości 753 171,52 zł. Na co miały wpływ min. następujące czynniki: częściowa realizacja ustawy „203”, utrzymanie tego samego, zaniżonego poziomu finansowania usług, nie wykonanie kontraktów głównie przez Przychodnię w Radomiu na kwotę 341 048 zł, amortyzacja w wysokości 416 363 zł – której pokrycia nie przewidują kontrakty z NFZ, wypłacone kwoty z wyroków sądowych, odprawy emerytalne, nagrody jubileuszowe. Kończąc zwrócił się do Rady o zatwierdzenie sprawozdania i pokrycie straty z funduszu zakładu.

/materiał w załączeniu/

2) Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – przedstawił stanowisko Zarządu Powiatu Skarżyskiego dotyczące oceny działalności Obwodu Lecznictwa Kolejowego w 2003 roku.

/stanowisko w załączeniu/

3) Pan Stanisław Surowski – Przewodniczący Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej – poinformował, iż Komisja po zapoznaniu się ze sprawozdaniem finansowym Obwodu Lecznictwa Kolejowego zaopiniował go pozytywnie nie wnosząc żadnych uwag ani zastrzeżeń.

Wiceprzewodnicząca Komisji Budżetowo – Finansowej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Pani Bożena Bętkowska poinformowała, iż Komisja Budżetowa przy 4 głosach za i jednym wstrzymującym zaopiniowała pozytywnie przedstawione sprawozdanie.

4) Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2003 i pokrycia straty Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej. Uzasadniając poinformował, iż Obwód Lecznictwa Kolejowego sporządził sprawozdanie finansowe za 2003 rok, które zostało zatwierdzone przez Radę Społeczną OLK. Dodał, że Rada Społeczna przyjęła uchwałą sprawozdanie finansowe za rok 2003 oraz pozytywnie zaopiniowała pokrycie starty z funduszu zakładu. Zgodnie z zapisami art. 53 ust. 1 i ust. 4 ustawy o rachunkowości roczne sprawozdanie finansowe podlega zatwierdzeniu przez organ zatwierdzający nie później niż 6 miesięcy od dnia bilansowego.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.


Uchwała w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2003 i pokrycia straty Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 118/XX/2004



Ad. pkt. 12 Ocena działalności i gospodarki finansowej w roku 2003 Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej


1) Pan Michał Okła - Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej - przedstawił informacje na temat szpitala powiatowego, rodzaju i zakresu usług medycznych oraz trudności finansowych z jakimi boryka się zakład.

/materiał w załączeniu/


2) Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – przedstawił stanowisko Zarządu Powiatu Skarżyskiego dotyczące oceny działalności Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej w 2003 roku. Poinformował, iż wynik finansowy Zespołu za 2003 rok to starta w wysokości 8 359 366,61zł. Następnie wyjaśnił z czego wynika trudna sytuacja placówki. Kończąc poinformował, iż w chwili obecnej szansą na poprawę sytuacji jest kontynuowanie działań w celu pozyskiwania środków finansowych z Ministerstwa Zdrowa i funduszy unijnych.

/stanowisko w załączeniu/

3) Pan Stanisław Surowski – Przewodniczący Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej – poinformował, iż Komisja opiniując sprawozdanie finansowe ZOZ posiłkowała się opinią biegłego rewidenta, który wykazał poprawność prowadzonych ksiąg rachunkowych. Komisja zapoznała się z wyjaśnieniami dyrektora dotyczącymi sytuacji finansowej i pozytywnie zaopiniowała przedstawione sprawozdanie.

Wiceprzewodnicząca Komisji Budżetowo – Finansowej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Pani Bożena Bętkowska poinformowała, iż Komisja Budżetowa również pozytywnie zaopiniowała przedstawione sprawozdanie.

4) Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2003 Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku –Kamiennej.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.


Uchwała w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2003 Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku –Kamiennej została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 119/XX/2004


5) Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały w sprawie: pokrycia straty finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Skarżysku –Kamiennej wykazanej w sprawozdaniu finansowym za rok 2003.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.


Uchwała w sprawie: pokrycia straty finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku –Kamiennej wykazanej w sprawozdaniu finansowym za rok 2003 została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 120/XX/2004



Ad. pkt. 13 Raport o stanie oświaty w powiecie skarżyskim

Raport o stanie oświaty w powiecie skarżyskim przedstawił Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury Fizycznej i Sportu - Pan Leszek Detka.
Poinformował, iż powiat skarżyski jest organem prowadzącym dla 17-tu oświatowo-wychowawczych jednostek organizacyjnych (trzy samodzielne licea ogólnokształcące, siedem zespołów szkół ponadgimnazjalnych, centrum kształcenia praktycznego, cztery placówki specjalne, poradnia psychologiczno-pedagogiczna, bursa szkolna). Podkreślił, że analizując problemy skarżyskiej oświaty należy zauważyć stały spadek liczby uczniów w naszych placówkach spowodowany systematycznym zmniejszeniem liczby urodzeń, oraz reformą systemu edukacji, w skutek której cykl kształcenia w szkołach ponadgimnazjalnych skrócił się o 1 rok. Dodał, że aby zachęcić i pozyskać młodzież do naszych szkół spoza powiatu prowadzi się nabór do klas pierwszych na nowych kierunkach kształcenia.
Stwierdził, iż w tym roku z gimnazjów powiatu skarżyskiego do naszych klas pierwszych trafi ok. 1096 uczniów oraz około 1/3 z poza powiatu. Dodał, że przez okres 3 najbliższych lat jesteśmy w stanie dokonać naborów na podobnym poziomie.
Następnie poinformował, iż najpilniejsze zadania jakie stoją przed powiatem dotyczą kształcenia zawodowego w zakresie utworzenia nowych stanowisk egzaminacyjnych w Centrum Kształcenia Praktycznego. Oświadczył, że od 2004 roku Centrum Kształcenia Praktycznego posiada uprawnienia Ośrodka Egzaminacyjnego dla zawodu posadzkarz, a Zespół Szkół w Suchedniowie – kucharz małej gastronomii. Wielkość nakładów potrzebna do uruchomienia nowych stanowisk egzaminacyjnych kształtuje się w granicach ok. 100 tys. zł. Nadmienił, że Centrum Kształcenia Praktycznego uczestniczy w realizacji projektu współfinansowanego przez Unię Europejską i Europejski Fundusz Społeczny polegającego na uzyskaniu kompletnej pracowni komputerowej (15 stanowisk komputerowych + serwer + oprogramowanie wartości ok. 70 tys. zł).
W dalszej części swojego wystąpienia, zwrócił uwagę na zły stan techniczny niektórych placówek. Podkreślił, że do priorytetowych zadań w tym zakresie należy:
– generalny remont budynku przy ul. Legionów 131 dla potrzeb Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie (remont dachu, malowanie pomieszczeń wewnętrznych, wymiana podłóg, stolarki okiennej i drzwiowej – 515000 zł.),
– dokończenie remontu budynku Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 2 w Skarżysku-Kamiennej (remont części elewacji budynku wraz
z ociepleniem – 150000 zł.),
– przyłączenie budynku przy ul. Legionów 131 oraz budynku III LO przy ul. Ekonomii do miejskiej sieci ciepłowniczej oraz remont kotłowni w obu budynkach – 120000 zł.,
– remont generalny budynku Zespołu Szkół Zawodowych Nr 1 przy ul. Tysiąclecia 22 polegający na wymianie okien, remont dachu, wymiana instalacji wodno-kanalizacyjnej oraz centralnego ogrzewania – 400 000 zł.,
– budowa kotłowni gazowej w I LO w Skarżysku-Kamiennej -380 000 zł.,
– budowa sali gimnastycznej przy I LO w Skarżysku-Kamiennej -1 mln. 800 tys.,
– remont i adaptacja budynku głównego, pomocniczego i magazynowego Centrum Kształcenia Praktycznego przy ul. Tysiąclecia 20 (wymiana okien i stolarki drzwiowej, remont węzłów sanitarnych i dachu -437 tys. zł.).

Kończąc wskazał na działania jakie należy podjąć w najbliższym okresie,
a mianowicie:
• prowadzić dalsze prace nad reorganizacją sieci szkół tak aby uwzględnić nadchodzący niż demograficzny i określone preferencje młodzieży (pełna informacja będzie mogła być sformułowana w końcu I dekady6 lipca br. Po zakończeniu naboru do klas pierwszych,
• dążyć do utworzenia w Centrum Kształcenia Praktycznego ośrodków egzaminacyjnych w zawodach technolog robót wykończeniowych w budownictwie, mechanik pojazdów samochodowych i monter elektronik, tak aby nasza młodzież mogła uzyskać kwalifikacje zawodowe na miejscu,
• utworzyć zespół metodyczny nauczycieli w porozumieniu z sąsiednimi powiatami aby należycie przygotować i pomóc nauczycielom
w przeprowadzeniu nowej matury,
• rozłożyć w czasie poprzez działania administracyjne odchodzenie nauczycieli na świadczenia emerytalne,
• utworzyć Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy, co stworzyłoby również nowe miejsca pracy,
• pozyskać środki na bieżące remonty placówek oświatowo-wychowawczych.



/wystąpienie w załączeniu/


Pan Cezary Ciosk – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki – przedstawił stanowisko Komisji dotyczące stanu oświaty w powiecie skarżyskim. Poinformował, iż Komisja Oświaty na posiedzeniu w dniu 22 czerwca 2004r., po dokonaniu analizy „Raportu o stanie oświaty w powiecie skarżyskim” uznała, iż obecnie nie ma potrzeby dokonywania zmian w strukturze organizacyjnej placówek oświatowych polegających na ich likwidacji, bowiem w ciągu najbliższych 3 lat liczba uczniów nie ulegnie drastycznie zmniejszeniu. Zauważył, że w ciągu ostatnich 5 lat liczba uczniów szkół ponadgimnazjalnych zmalała o 30%, co jest między innymi spowodowane reformą systemu edukacji, w skutek której cykl kształcenia skrócił się o 1 rok, jednak z danych dotyczących liczby uczniów w szkołach podstawowych i gimnazjach wynika, że ich ilość utrzymywać się będzie na razie na tym samym poziomie. Ponadto w ciągu pięciu lat zmalała liczba etatów pedagogicznych o 24%, tak więc baza dydaktyczna odpowiada ilości uczniów. Zdaniem Komisji optymalne rozwiązanie w kwestii ewentualnego łączenia szkół może wskazać dopiero nabór do klas pierwszych w roku szkolnym 2004/2005. Powyższe dane dadzą pełny obraz, które szkoły nie cieszą się zainteresowaniem wśród młodzieży.
Ponadto Komisja zwróciła uwagę, że po raz pierwszy w tym roku odbędą się zewnętrzne egzaminy z przygotowania zawodowego. Ze względu na konieczność przeprowadzenia w 2005 roku egzaminów zewnętrznych w zawodach monter elektronik, mechanik samochodowy i technolog robót wykończeniowych, Komisja widzi potrzebę udzielenia wsparcia finansowego Centrum Kształcenia Praktycznego w celu stworzenia i wyposażenia stanowisk egzaminacyjnych dla w/w zawodów. Nie podjęcie bowiem działań w tym zakresie może postawić przyszłość szkolnictwa zawodowego w powiecie skarżyskim pod znakiem zapytania, ponieważ młodzież nie wybierze szkoły, po ukończeniu której brak będzie możliwości przystąpienia do egzaminu zawodowego na terenie powiatu.
Podkreślił, iż Komisja zwróciła również uwagę na rozdrobnienie i tworzenie tych samych kierunków kształcenia w kilku szkołach jednocześnie. Zdaniem Komisji należy dążyć do tego, aby kierunki te nie pokrywały się.
Następnie oznajmił, iż Komisja zwracając uwagę na wysokie koszty administracji i obsługi w placówkach oświatowych widzi konieczność dokonania zmian w tym zakresie. Zasugerował, aby Zarząd zrobił symulację kosztów administracji i obsługi w placówkach oświatowych porównując obecny stan z sytuacją, gdyby obsługę zlecono firmie z zewnątrz lub poddał pod zastanowienie
utworzenie Powiatowego Zespołu Ekonomiczno – Administracyjnego Szkół.
W związku z tym, że w szkołach ponadgimnazjalnych powiatu skarżyskiego uczy 53 nauczycieli, którzy posiadają uprawnienia do świadczeń przedemerytalnych, Komisja uważa, że działania zmierzające do restrukturyzacji sieci szkół należy przeprowadzić etapami, tak aby rozłożyć w czasie wypłatę odpraw dla nauczycieli przechodzących na emeryturę.
Podsumowując, stwierdził iż Komisja uznaje za zasadne pozostawienie obecnego stanu placówek oświatowych w powiecie skarżyskim zdając sobie jednocześnie sprawę, iż nie jest to rozstrzygnięcie docelowe. Konieczne będzie podjęcie w przyszłości decyzji w sprawie restrukturyzacji sieci szkół, jednak należy zdawać sobie sprawę z tego, że konsekwencją tych działań będzie zmniejszenie subwencji oświatowej. Kończąc wskazał, iż „Raport o stanie oświaty w powiecie skarżyskim” będzie dla radnych materiałem do dalszej pracy i dyskusji na ten temat.

Radny Janusz Borowiec – podziękował Naczelnikowi i pracownikom Wydziału Edukacji Starostwa za przygotowanie Raportu, który jest materiałem syntetycznym dającym duże możliwości jego analizy. Wyraził zdanie, że niepokojącym jest ostatnie zdanie zawarte w tym materiale a mianowicie: „Organ prowadzący zmierzał będzie do zmniejszenia i lepszego wykorzystania istniejącej oświatowej bazy lokalowej poprzez łączenie i likwidację placówek”. Stwierdził, że z jednej strony Komisja wyraża zdanie, że likwidacja jakiejkolwiek placówki przez najbliższe 3 lata nie powinna mieć miejsca, a z drugiej polityka Zarządu zmierzać będzie do łączenia lub likwidacji szkół. W dalszej części swojej wypowiedzi odniósł się do potrzeb inwestycyjnych w placówkach, prosząc o wyjaśnienie w jaki sposób Zarząd Powiatu planuje pozyskać środki finansowe na remonty szkół.

Ponieważ nie zgłoszono innych zapytań ani uwag Przewodniczący przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad.



Ad. pkt. 14 Przyjęcie Programu Ochrony Środowiska oraz Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Skarżyskiego.

1) Program Ochrony Środowiska przedstawił Pan Andrzej Wągrowski przedstawiciel Przedsiębiorstwa Geologicznego w Kielcach stwierdzając, iż konieczność opracowania Programu wynika z ustawy „Prawo Ochrony Środowiska”. Raport składa się z trzech grup tematycznych: - opis środowiska przyrodniczego, - zagrożenia środowiska i sposoby przeciwdziałania, - strategia działań dla poprawy stanu środowiska. W dalszej części swojej wypowiedzi przedstawił charakterystykę obecnego stanu środowiska w powiecie skarżyskim informując, iż 80 % powierzchni terenu stanowią obszary chronione: parki krajobrazowe, rezerwaty przyrody. Dodał, że główne obszary degradacji związane są z obszarami silnie uprzemysłowionymi, są to doliny dwóch rzek: rzeki Kamiennej i Kamionki. Następnie przedstawił priorytetowe zadania w dziedzinie ochrony zagrożonych komponentów środowiska naturalnego, do których zaliczyć należy min: budowę i rozbudowę systemów kanalizacji sanitarnej, budowę i modernizację gminnych oczyszczalni ścieków oraz kontynuowanie oczyszczania środowiska gruntowo – wodnego przy dawnym Zakładzie Farb i Lakierów „Polifarb”, a także podjęcie niezbędnych działań zmierzających do wpisania węzła kolejowego PKP w Skarżysku – Kamiennej na listę zakładów o dużym ryzyku wystąpienia awarii z uwagi na obrót dużymi ilościami substancji niebezpiecznych.

Pani Magdalena Chruściska – Przedstawiciel Przedsiębiorstwa Geologicznego w Kielcach przedstawiła drugą cześć materiału, a mianowicie: „Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Skarżyskiego”, informując, iż został on opracowany jako realizacja ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach. Jest to dokument, który zawiera ogólne informacje dotyczące ilości odpadów, metod zbierania, odzysku, unieszkodliwiania oraz stanu technicznego i zdolności przerobowych istniejących instalacji. Określa najważniejsze problemy związane z gospodarowaniem odpadami, jak również propozycje działań, które powinny być podejmowane natychmiast oraz w przyszłości. Dodała, że plan obejmuje wszystkie rodzaje odpadów wytwarzane na terenie powiatu oraz odpady przywożone na ten teren. W omawianym planie gospodarowanie odpadami przedstawiono w podziale na trzy główne kategorie odpadów:
- odpady wytwarzane w sektorze komunalnym i usługowym,
- odpady wytwarzane w sektorze gospodarczym,
- odpady niebezpieczne.
Odpady komunalne zebrane z terenu powiatu trafiają na składowisku odpadów komunalnych „Łyżwy”. Następnie poinformowała, że największy udział odpadów w sektorze gospodarczym, stanowią odpady z procesów ciepłowniczych - 75,1 %. Duży udział mają też odpady Przedsiębiorstwa „Wtórpol” – zakładu zajmującego się produkcją czyściła bawełnianego. Wszystkie odpady z sektora gospodarczego wytworzone na terenie powiatu w 2002 roku zostały wykorzystane gospodarcze na miejscu bądź przetransportowane przez specjalistyczne firmy i unieszkodliwione poza terenem powiatu. Kończąc wypowiedź wymieniła główne zadania systemu gospodarki odpadami dla powiatu skarżyskiego.

/materiał w załaczeniu/

2) Stanowisko Komisji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego przedstawił Pan Andrzej Bętkowski – Przewodniczący Komisji informując, iż komisja analizowała wstępny projekt Programu na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2003 roku. Efektem tego posiedzenia było wypracowanie uwag i wniosków do przedstawionego materiału. Dodał, że w dniu 9 czerwca 2004 roku Komisja ponownie zajęła się powyższym opracowaniem opiniując projekt uchwały w sprawie: uchwalenia programu ochrony środowiska dla powiatu skarżyskiego, którego integralną częścią jest ostateczny plan gospodarki dla powiatu skarżyskiego wraz z załącznikami Nr 1 i 2. Nastepnie przedstawił uwagi wypracowane na posiedzeniach Komisji. Kończąc poinformował, iż Komisja Infrastruktury zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały wraz załącznikami stosunkiem głosów: 5 osób głosowało – za, 1 osoba - wstrzymała się od głosu.

/materiał w załączeniu/

3) Pan Jerzy Żmijewski w imieniu Zarządu Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie: uchwalenia programu ochrony środowiska dla powiatu skarżyskiego, którego integralna częścią jest plan gospodarki odpadami dla powiatu skarżyskiego. Uzasadniając projekt uchwały wyjaśnił, dlaczego materiał ten nie mógł być przyjęty w terminie wymaganym ustawą, tj. do 31 grudnia 2003 r. Poinformował, iż przetarg na wykonanie Programu został ogłoszony w lipcu 2003 roku z terminem realizacji do 30 listopada. Zgodnie z procedurą przetargową wykonawcą tego materiału zostało Przedsiębiorstwo Geologiczne z Kielc, które złożyło najkorzystniejszą ofertę. W dniu 30 listopada Zarząd Powiatu otrzymał projekt powyższego opracowania. Zgodnie z zapisami istotnych warunków zamówienia, aby program mógł być przedmiotem Sesji wymagana była opinia komisji resortowej tj. Komisji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego. 16 grudnia 2003 roku odbyło się wspólne posiedzenie Komisji z Zarządem Powiatu oraz przedstawicielami Przedsiębiorstwa Geologicznego. Efektem posiedzenia było wypracowanie dużej ilości uwag
i wniosków, które zostały przekazane wykonawcy. W związku z powyższym Zarząd Powiatu przychylił się do wniosku Przedsiębiorstwa Geologicznego i przedłużył termin opracowania do 31 marca 2004 roku.
Kończąc zwrócił się do Rady o przyjęcie przedstawionego projektu uchwały wraz z zaprezentowanymi Programami.

Radny Janusz Borowiec – zgłosił wniosek o zmianę zapisu § 2, który otrzymałby brzmienie „Zobowiązuje się Zarząd Powiatu Skarżyskiego do sporządzania i przedkładania Radzie Powiatu raz w roku raportu z wykonania ww programów”. Uzasadniając stwierdził, iż jest to bardzo ważny materiał, dlatego też Rada powinna zapoznać się z jego realizacją nie co dwa lata jak mówi obecny zapis a co roku.

Członek Zarządu – Pan Jerzy Żmijewski odnosząc się do zgłoszonego wniosku wyjaśnił, iż art. 18 ust. 2 ustawy o ochronie środowiska mówi, iż
z wykonania programów Zarząd województwa, powiatu i gmin sporządza co dwa lata raporty, które przedstawia się odpowiednio sejmikowi województwa, radzie powiatu i radzie gminy.

Radny Janusz Borowiec - w związku z powyższymi wyjaśnieniami wycofał zgłoszony wcześniej wniosek.

Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: uchwalenia programu ochrony środowiska dla powiatu skarżyskiego, którego integralną częścią jest plan gospodarki odpadami dla powiatu skarżyskiego została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 121/XX/2004


Przewodniczący Rady ogłosił 30 min przerwę w obradach.
Wznowienie obrad nastąpiło o godz. 14.30





Ad. pkt. 15 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał

1) Projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2004 rok przedstawiła Skarbnik Powiatu Pani Alina Skuza. Uzasadniając poinformowała, iż projektowane zmiany zawarte w niniejszej uchwale wynikają z uzasadnienia do Uchwały Nr 115/XIX/2004 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 21 maja 2004 roku w sprawie: wyrażenia zgody na zaciągnięcie długoterminowego kredytu. Uchwała, o której mowa wyżej została uchylona przez Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach Uchwałą Nr 48/2004 z 16 czerwca br. W związku powyższym podjęcie uchwały wprowadzającej zmiany w budżetu powiatu jest zasadne.


Wiceprzewodnicząca Komisji Budżetowo-Fiansowej - Pani Bożena Bętkowska przedstawiła stanowisko Komisji stwierdzając, że projekt powyższej uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie.

Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2004 rok została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 122/XX/2004



2) Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia zmian w statucie Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku - Kamiennej. Uzasadniając wskazał, iż na podstawie art. 39 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej statut publicznego zakładu opieki zdrowotnej oraz jego zmiany uchwala rada społeczna zakładu i przedkłada do zatwierdzenia organowi, który utworzył zakład. Następnie poinformował, iż Dyrektor Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ wystąpił do Rady Powiatu z wnioskiem o zatwierdzenie zmian w statucie OLK, uchwalonych przez Radę Społeczną OLK w dniu 19 maja 2004 r. Dodał, iż zmiany polegają na umieszczeniu w statucie aktualnej, szczegółowej struktury organizacyjnej
i nadaniu kodów identyfikacyjnych istniejącym jednostkom i komórkom organizacyjnym, zgodnie z wymogami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia w tej sprawie. Zmiany dotyczą również aktualizacji przepisów prawnych zawartych w statucie.
Kończąc zwrócił się do Rady o przyjęcie przedstawionego projektu.


Przewodniczący Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej – Pan Stanisław Surowski oświadczył, iż Komisja pozytywnie zaopiniowała proponowane zmiany.

W związku z tym, iż Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: zatwierdzenia zmian w statucie Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku - Kamiennej została przyjęta jednogłośnie
i uzyskała numer 123/XX/2004


3) Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia zmian w statucie Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej. Uzasadniając poinformował, iż Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej wystąpił do Rady Powiatu z wnioskiem o zatwierdzenie zmian w statucie ZOZ, uchwalonych przez Radę Społeczną, polegających na wpisaniu do statutu oddziału kardiologicznego w miejsce dotychczasowego oddziału wewnętrznego II o profilu kardiologicznym.
Dodał, iż zorganizowanie oddziału kardiologicznego w szpitalu w Skarżysku - Kamiennej zostało pozytywnie zaopiniowane przez Konsultanta Wojewódzkiego ds. Kardiologii.

W związku z tym, iż Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: zatwierdzenia zmian w statucie Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej została przyjęta jednogłośnie
i uzyskała numer 124/XX/2004


4) Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały
w sprawie: utworzenia Szkoły Przysposabiającej do Pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym i znacznym w Zespole Szkół Specjalnych Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 1 im. Janusza Korczaka w Skarżysku - Kamiennej ul. Plac Floriański 1.
Uzasadniając stwierdził, iż utworzenie Szkoły Przysposabiającej do Pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym i znacznym w Zespole Szkół Specjalnych Specjalnego Ośrodka Szkolno - Wychowawczego Nr 1 w Skarżysku - Kamiennej jest wyjściem naprzeciw potrzebom tej grupy naszego społeczeństwa. Uczniowie upośledzeni w stopniu umiarkowanym i znacznym kończący gimnazja specjalne mogą poprzez tę formę kształcenia zdobyć zawód a w perspektywie także zatrudnienie. Jest to forma adaptacji społecznej. Dodatkowym argumentem jest także posiadanie wykwalifikowanej kadry pedagogicznej mogącej sprostać przysposabianiu uczniów do pracy, która oprócz przygotowania kierunkowego posiada także kwalifikacje z zakresu oligofrenopedagogiki.

Przewodniczący Komisji Oświaty – Pan Cezary Ciosk – poinformował, iż Komisja pozytywnie - jednogłośnie zaopiniowała przedstawiony projekt.

Radny Janusz Borowiec – zwrócił uwagę na zapis § 2 pkt. 4 statutu szkoły, który mówi iż szkoła używa pieczęci urzędowej, zgodnie z odrębnymi przepisami.
Wyraził zadanie, iż teks pieczątki powinien być jasno podany w statucie.

Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: utworzenia Szkoły Przysposabiającej do Pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym i znacznym w Zespole Szkół Specjalnych Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 1 im. Janusza Korczaka w Skarżysku - Kamiennej ul. Plac Floriański 1 została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 125/XX/2004


5) Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały w sprawie: utworzenia Szkoły Przysposabiającej do Pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym i znacznym, autystycznych oraz dla uczniów ze sprzężonymi niepełnosprawnościami
w Zespole Szkół Specjalnych Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 2 w Skarżysku-Kamiennej ul. Spacerowa 31.
Uzasadniając stwierdził, iż utworzenie Szkoły Przysposabiającej do Pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym i znacznym, autystycznych oraz dla uczniów ze sprzężonymi niepełnosprawnościami w Zespole Szkół Specjalnych Specjalnego Ośrodka Szkolno - Wychowawczego Nr 2 w Skarżysku - Kamiennej podobnie jak w poprzedniej uchwale jest wyjściem naprzeciw potrzebom tej grupy naszego społeczeństwa. Dodał, że placówka posiada wykwalifikowaną kadrę pedagogiczną mogącą sprostać przysposabianiu uczniów do pracy.

Przewodniczący Komisji Oświaty – Pan Cezary Ciosk – poinformował, iż Komisja pozytywnie - jednogłośnie zaopiniowała przedstawiony projekt.

Radny Janusz Borowiec – zapytał czy w związku z utworzeniem tych szkół zwiększy się ilość uczniów oraz zatrudnienie w Ośrodkach, a także czy Zarząd Powiatu przewidział w budżecie środki finansowe na prowadzenie tych szkół od września br.

Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat – wyjaśnił, iż ilość zatrudnionych nauczycieli nie zmieni się albowiem pracownicy Zespołu Szkół Zawodowych Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego będą pracownikami Szkoły Przysposabiającej do Pracy. Poinformował, iż w związku ze zmianą przepisów, od września nie będzie już prowadzony nabór w Ośrodkach Szkolno-Wychowawczych do Zasadniczych Szkół Zawodowych tylko do Szkół Przysposabiających do Pracy.


Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: utworzenia Szkoły Przysposabiającej do Pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym i znacznym, autystycznych oraz dla uczniów ze sprzężonymi niepełnosprawnościami
w Zespole Szkół Specjalnych Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 2 w Skarżysku-Kamiennej ul. Spacerowa 31 została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 126/XX/2004


6) Projekt uchwały w sprawie uchwalenia „Powiatowego programu współpracy powiatu skarżyskiego w 2004 roku z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego” przedstawił Członek Zarządu – Pan Leszek Lepiarz. Na wstępie poprosił o wprowadzenie autopoprawek polegających na zastąpieniu zapisu „powiatu w Skarżysku-Kamiennej” na zwrot „powiatu skarżyskiego”. Uzasadniając stwierdził, iż Rada Powiatu przyjmując niniejszą uchwałę, deklaruje wolę kształtowania współpracy z organizacjami pozarządowymi na zasadzie partnerstwa i wyraża intencję realizacji swoich zadań ustawowych, w ścisłym współdziałaniu z nimi.
Program współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi na rok 2004 został opracowany w celu sprecyzowania zakresu współdziałania i określania jego reguł. W programie proponowany jest szeroki zakres zadań merytorycznych dla obustronnej współpracy.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: uchwalenia „Powiatowego programu współpracy powiatu skarżyskiego w 2004 roku z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego” została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 127/XX/2004


7) Projekt uchwały w sprawie: trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, na cele publiczne związane z realizacją zadań powiatu skarżyskiego przedstawił Członek Zarządu – Pan Leszek Lepiarz.
Na wstępie przeczytał rozdane Radym autopoprawki do projektu uchwały.

/autopoprawka w załączeniu/

Uzasadniając projekt uchwały poinformował, iż ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz.873) oraz ustawa – Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 874) wprowadzają zmiany w zakresie udzielania dotacji z budżetu powiatu dla podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych.
Przyjęcie przez Rad Powiatu przedstawionego projektu uchwały doprowadzi do skutecznej i bardziej efektywnej realizacji zadań publicznych przez podmioty zaliczane do sektora finansów publicznych, pozwala różne na zmniejszenie kosztów ich realizacji.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały wraz z wprowadzonymi autopoprawkami.

Uchwała w sprawie: trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, na cele publiczne związane z realizacją zadań powiatu skarżyskiego została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 128/XX/2004


8) Wiceprzewodnicząca Rady, Przewodnicząca Doraźnej Komisji Statutowej – Pani Marianna Ślusarczyk, przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zmian Statutu Powiatu Skarżyskiego. Uzasadniając poinformowała, iż Rada Powiatu Skarżyskiego podejmując uchwałę Nr XVI/95/2004 z dniu 27 lutego 2004 roku przyjęła nowy Statut Powiatu Skarżyskiego.
Świętokrzyski Urząd Wojewódzki, Wydział Prawny i Nadzoru, pismem z dnia 20 kwietnia 2004 roku, Zn: PN. I-0912/8/2004 stwierdził uchybienia
w powyższej uchwale.W związku z tym Doraźna Komisja Statutowa opracowała projekt uchwały w sprawie zmian Statutu Powiatu Skarżyskiego, w którym ujęte zostały wskazane nieprawidłowości.
W związku z powyższym podjęcie przedstawionego projektu uchwały jest zasadne.


Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: zmian Statutu Powiatu Skarżyskiego została przyjęta jednogłośnie i uzyskała numer 129/XX/2004


9) Pani Marianna Ślusarczyk – Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu przedstawiła kolejny projekt uchwały w sprawie: zlecenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego przeprowadzenia kontroli.
Na wstępie poprosiła o wprowadzenie, zgodnie z wnioskami Komisji, autopoprawki do § 1 projektu uchwały, który otrzymuje brzmienie: Zleca się Komisji Rewizyjnej przeprowadzenie, w lipcu 2004 roku, kontroli Zarządu Powiatu w zakresie zgodności z prawem zmiany dokonanej w działalności Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań”.
Następnie zapoznała Radnych z uzasadnieniem stwierdzając, iż zgodnie z § 25 ust. 1 Statutu Powiatu grupa 6 radnych wystąpiła z inicjatywą podjęcia uchwały zlecającej Komisji Rewizyjnej przeprowadzenie kontroli w zakresie zgodności z prawem zmiany dokonanej w działalności Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań”. Ponieważ § 40 ust. 4 Statutu Powiatu, mówi iż za zgodą rady powiatu komisja rewizyjna może przeprowadzić kontrolę w zakresie i terminie nie przewidzianym w rocznym planie kontroli podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 17 radnych
Głosów przeciwnych – 0
Wstrzymała się od głosu – 1 osoba

Uchwała w sprawie: zlecenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego przeprowadzenia kontroli została przyjęta i uzyskała numer 130/XX/2004


10) Projekt uchwały w sprawie: zmiany w składzie osobowym Komisji Stałej Rady Powiatu Skarżyskiego przedstawiła Wiceprzewodnicząca Rady – Pani Marianna Ślusarczyk. Następnie poinformowała, iż uzasadnieniem projektu uchwały jest wniosek zainteresowanego Radnego skierowany do Przewodniczącego Rady o odwołanie go ze składu Komisji Oświaty.

Radny January Lewandowski – odnosząc się do wcześniejszej informacji, że w posiedzeniu Komisji Oświaty uczestniczyło zaledwie 3 osoby, wyraził zdanie, iż należy ją rozwiązać. Przypomniał, iż Rada ma możliwość w miejsce Komisji Oświaty powołać Społeczną Radę Oświatową, która stanowi szersze gremium.

Radny Cezary Ciosk – Przewodniczący Komisji Oświaty – odnosząc się do wypowiedzi radnego Januarego Lewandowskiego wyjaśnił, iż w skład Komisji Oświaty wchodzi 6 osób i jedynie na ostatnim posiedzeniu było obecnych tylko 3 radnych. Wracając do projektu uchwały poinformował, iż Komisja Oświaty w trzy osobowym składzie stosunkiem głosów 2 do 1 negatywnie zaopiniowała proponowaną zmianę.

Radny – Janusz Borowiec – wyjaśniając powód swojej rezygnacji stwierdził, iż Komisja Oświaty w większości przypadków wyraża tylko takie stanowiska jakie proponuje Zarząd, natomiast bardzo mało uwag lub opinii wypracowuje w imieniu własnym. Dodał, że jego wnioski są opiniowane z reguły negatywnie.
Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – wyraził zdanie, że brak Komisji Oświaty byłby niewłaściwy albowiem prawie na każdej sesji poruszane są sprawy oświaty.

Przewodniczący Rady – zwrócił się do radnych z apelem o aktywne uczestnictwo w posiedzeniach Komisji.

Następnie poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 4 osoby
Przeciw głosowało – 10 radnych
Wstrzymały się od głosu -3 osoby

Uchwała w sprawie: zmiany w składzie osobowym Komisji Stałej Rady Powiatu Skarżyskiego została odrzucona



Ad. pkt. 16 - Zamknięcie sesji Rady Powiatu.



Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Stępień stwierdził, że porządek XX – tej Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został zrealizowany w całości.
Podziękował radnym za przybycie i aktywny udział w dzisiejszych obradach. Podziękował również gościom zaproszonym oraz wszystkim osobom, które zechciały towarzyszyć Radzie w dzisiejszej sesji.

Następnie życząc udanych wakacji ogłosił dwu miesięczną przerwę w pracy Rady.

Następnie poprosił o powstanie z miejsc i zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły 'Zamykam XX- tą Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego'.

Godzina zakończenia obrad – 1530

Protokołowała:
Joanna Wężyk


Przewodniczący
Rady Powiatu Skarżyskiego

WIESŁAW STĘPIEŃ