P R O T O K Ó Ł Nr VI/2003

z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO
odbytej 26 lutego 2003r.





Miejsce odbycia sesji - sala konferencyjna Miejskiego Centrum Kultury w Skarżysku - Kamiennej, ul. Słowackiego 25.

Godzina rozpoczęcia obrad - 1000



W sesji udział wzięli:

- Wiceprzewodniczący Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego – Pan Eugeniusz Cichoń,
- Przewodniczący Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej – Pan Wiesław Piętek,
- Prezydent Miasta Skarżyska – Kamiennej – Pan Waldemar Mazur,
- Przewodnicząca Rady Gminy Łączna – Pani Janina Łukasik,
- Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Bliżyn – Pani Grażyna Karpińska,
- Przedstawiciele organizacji społecznych i politycznych działających na terenie powiatu,
- Dyrektorzy szkół ponadgimnazjalnych,
- Dyrektorzy i kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu skarżyskiego,
- Starosta i Wicestarosta Powiatu,
- Sekretarz Powiatu Skarżyskiego,
- Członkowie Zarządu Powiatu i Naczelnicy Wydziałów Starostwa Powiatowego,
- Radni Powiatu Skarżyskiego,
- Przedstawiciele lokalnych mediów.


Lista obecności radnych biorących udział w sesji i gości zaproszonych uczestniczących w obradach - w załączeniu.


Obradom Rady Powiatu przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Wiesław Stępień.

Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – p.o. kierownika Biura Rady Powiatu.
STRESZCZENIE POSIEDZENIA



Ad. pkt. 1. Otwarcie sesji.

VI w kadencji Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego - Pan Wiesław Stępień. Następnie powitał gości zaproszonych na dzisiejsze obrady, Radnych Powiatu Skarżyskiego oraz wszystkich biorących udział w Sesji.



Ad. pkt. 2. Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień poinformował zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 20 radnych co stanowi 95,3 % ogólnego składu Rady, jest to zatem kworum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji.
W trakcie odbywających się obrad liczba radnych uczestniczących w sesji wzrosła do 21 osób, co stanowiło 100 % ogólnego składu Rady.

Następnie stwierdził, że Państwo Radni wraz z zawiadomieniem o dzisiejszej Sesji otrzymali projekt porządku obrad.
Zapytał - czy do przedstawionego projektu porządku VI Sesji Rady Powiatu Radni, lub członkowie Zarządu Powiatu zgłaszają uwagi, wnioski lub inne propozycje.

W powyższej sprawie głos zabrali:

Radny Janusz Borowiec – zgłaszając 4 wnioski do przedstawionego porządku:
1) wniosek o zdjęcie z porządku obrad w pkt. 10 ppdt.1) uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr IX/62/99 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 28 czerwca 1999 roku w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej – „Międzyzakładowy Ośrodek Medycyny Pracy” w Skarżysku-Kamiennej.
2) wniosek o zdjęcie z porządku obrad w pkt. 10 ppkt. 2) uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr 243/XXXIV/2002 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 26 lutego 2002 w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej „Obwód Lecznictwa Kolejowego” w Skarżysku-Kamiennej.
Uzasadniając powyższe wnioski stwierdził, iż zgodnie z art. 45 ust. 8 Ustawy o Zakładach Opieki Zdrowotnej organem właściwym do powołania i odwołania rady społecznej jest podmiot, który utworzył zakład. W związku z powyższym zadał pytanie dlaczego Zarząd Powiatu wyręczył Radę i Pana Przewodniczącego ustalając składy rad społecznych bez wcześniejszego uzgodnienia. Dodał, iż kolejnym argumentem przemawiającym za nie rozpatrywaniem ww. uchwał jest art. 47 Ustawy o ZOZ , który to mówi iż czas trwania kadencji określa statut publicznego zakładu opieki zdrowotnej. W przypadku MOMP kadencja rady społecznej trwa 4 lata i kończy się 27 czerwca 2003 roku, a w OLK kadencja trwa 3 lata i kończy się 25 lutego 2005 roku. Następnie przytoczył zapisy regulaminów obu jednostek, które to określają procedurę odwołania i powołania członka rady. Dla OLK zapisy te mówią, iż Przewodniczącemu Rady Społecznej przysługuje prawo do wnioskowania o odwołanie członka Rady lub powołanie nowego, a w przypadku MOMP Rada Powiatu Skarżyskiego na wniosek Przewodniczącego Rady Społecznej przyjęty przez Rade Społeczną może odwołać członka Rady, który nie wypełnia swoich obowiązków. Zadał pytanie, który z Przewodniczących Rad Społecznych złożył wniosek o odwołanie członków obecnych rad. W imieniu Klubu Radnych „Porozumienia Prawicy” wyraził zdanie, iż podjęcie tych uchwał będzie złamaniem przepisów statutowych tych jednostek, a propozycje przedstawione prze Zarząd Powiatu mają na celu powołanie rad politycznych a nie społecznych.

3) wniosek o zdjęcie z porządku sesji w pkt. 10 ppkt. 3) odwołania Rady Społecznej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej. Uzasadniając stwierdził, ż kadencja tej rady wygasła 24 lutego br nie ma zatem potrzeby jej odwołania,
4) wniosek o zdjęcie z porządku obrad w pkt. 10 ppkt. 4) powołania Rady Społecznej działającej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej. Uzasadniając powiedział, iż w przedstawionej uchwale nie zostali uwzględnieni przedstawiciele gminy Suchedniów. Zwrócił się do Pana Wicestarosty, stwierdzając iż takie postępowanie jest bardzo złym przykładem kształtowania wzajemnych stosunków między samorządami. Zwrócił się z prośbą o ponowne rozpoczęcie procedury ustalania składu osobowego Rady Społecznej ZOZ.

Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – zgłosił wniosek o zmianę kolejności rozpatrywania uchwał proponując, aby jako pierwsza rozpatrywana była uchwała w sprawie: odwołania ze stanowiska Skarbnika Powiatu Skarżyskiego, a następnie uchwała w sprawie: powołania na stanowisko Skarbnika Powiatu Skarżyskiego. Pozostała kolejność nie uległaby zmianie.

Radny January Lewandowski – w imieniu Klubu Radnych „Porozumienia Prawicy” zgłosił wniosek o zdjęcie z porządku obrad w pkt. 10 ppkt. 8) uchwały w sprawie: odwołania ze stanowiska Skarbnika Powiatu Skarżyskiego. Uzasadniając stwierdził, iż przedstawiony projekt uchwały w tej sprawie nie zawierał uzasadnienia dlaczego Starosta Skarżyski odwołuje ze stanowiska Skarbnika – Panią Magdalenę Grzmil. Podkreślił, iż tekst który został dołączony do projektu uchwały jest powtórzeniem podstawy prawnej. Następnie wnioskował o zdjęcie z porządku sesji ppkt. 9) powołania na stanowisko Skarbnika Powiatu Skarżyskiego.

Wicestarosta – Wiesław Gnat – w imieniu Zarządu ponowił wniosek o zdjęcie z porządku obrad w pkt. 10 ppkt. 3) uchwały w sprawie: odwołania Rady Społecznej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej.

Radny Andrzej Bętkowski – zgłosił wniosek o zniesienie z porządku obrad w pkt. 10 ppkt.6) uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr 314/XLI/2002 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 27 sierpnia 2002 roku w sprawie: ustalenia siedziby Bursy Szkolnej. Uzasadniając poinformował, iż dwie Komisje Rady Powiatu – Komisja Rewizyjna i Komisja Oświaty wysunęły daleko idące wnioski mówiące o likwidacji tej jednostki przy ul. Legionów a utworzeniu Międzyszkolnego Internatu przy ul. Szkolnej. Dodatkowym argumentem przemawiającym za likwidacją Bursy jest fakt, iż jest to najdroższa placówka.

Prowadzący obrady – Pan Wiesław Stępień – oznajmił, iż w trakcie dzisiejszych obrad, przeliczania głosów oddawanych przez radnych w głosowaniach jawnych dokona Wiceprzewodniczący Rady Powiatu – Pan Janusz Paczesny.

Następnie zgłoszone do porządku obrad wnioski poddał pod głosowanie.

1) wniosek o zdjęcie z porządku obrad w pkt. 10 ppkt. 1) uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr IX/62/99 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 28 czerwca 1999 roku w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej – „Międzyzakładowy Ośrodek Medycyny Pracy” w Skarżysku-Kamiennej

za przyjęciem wniosku głosowało – 7 radnych
przeciw głosowało – 12 radnych
wstrzymało się od głosu – 2 radnych

/wniosek został odrzucony/

2) wniosek o zdjęcie z porządku obrad w pkt. 10 ppkt. 2) uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr 243/XXXIV/2002 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 26 lutego 2002 w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej „Obwód Lecznictwa Kolejowego” w Skarżysku-Kamiennej

za przyjęciem wniosku głosowało – 7 radnych
przeciw głosowało – 13 radnych
wstrzymało się od głosu – 1 radnych

/wniosek został odrzucony/

3) wniosek o zdjęcie z porządku sesji w pkt. 10 ppkt. 3) odwołania Rady Społecznej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej

wniosek został przyjęty jednogłośnie

4) wniosek o zdjęcie z porządku obrad w pkt. 10 ppkt. 4) powołania Rady Społecznej działającej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej

za przyjęciem wniosku głosowało – 7 radnych
przeciw głosowało – 14 radnych

/wniosek został odrzucony/

5) wniosek o zdjęcie z porządku obrad w pkt. 10 ppkt. 8) odwołania ze stanowiska Skarbnika Powiatu Skarżyskiego

za przyjęciem wniosku głosowało – 8 radnych
przeciw głosowało – 12 radnych
wstrzymała się od głosu – 1 osoba

/wniosek został odrzucony/

6) wniosek o zmianę kolejności rozpatrywania uchwał tj. uchwały oznaczone numerami 8) odwołania ze stanowiska Skarbnika Powiatu oraz 9) powołania na stanowisko Skarbnika Powiatu byłyby rozpatrywane jako pierwsze

za przyjęcie wniosku głosowało – 14 radnych
przeciw głosowało – 6 radnych
wstrzymała się od głosu – 1 osoba

/wniosek został przyjęty/

7) wniosek o skreślenie z porządku obrad w pkt. 10 ppkt. 6) uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr 314/XLI/2002 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 27 sierpnia 2002 roku w sprawie: ustalenia siedziby Bursy Szkolnej

za przyjęcie wniosku głosowało – 8 radnych
przeciw głosowało – 11 radnych
wstrzymało się od głosu – 2 radnych

/wniosek został odrzucony/



Następnie przegłosowano porządek obrad wraz z wprowadzonymi poprawkami.



Porządek VI Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty w głosowaniu

za przyjęcie porządku głosowało – 13 radnych
przeciw – 7 radnych
wstrzymała się od głosu – 1 osoba



Ad. pkt. 3. Przyjęcie protokołu z V Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu – Pani Marianna Ślusarczyk – poinformowała radnych, iż protokoły z V sesji Rady Powiatu odbytej 21.01.2003 roku był wyłożony do wglądu w Biurze Rady Powiatu.
Do protokołów radni nie wnieśli uwag i zastrzeżeń.
W związku z powyższym zgłosiła wnioski o przyjęcie tego materiału.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień zgłoszony wniosek poddał pod głosowanie.

za – głosowało 20 radnych
wstrzymała się od głosu – 1 osoba

Wniosek o przyjęcie protokołu z V sesji został przyjęty



Ad. pkt. 4 Informacja na temat rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Świętokrzyskiego dotyczącego Uchwały Nr III/16/2002 Rady Powiatu Skarżyskiego

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień - przeczytał rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Świętokrzyskiego dotyczące Uchwały Nr III/16/2002 Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: ustalenia wynagrodzenia Przewodniczącego Zarządu Powiatu Skarżyskiego.

/rozstrzygnięcie w załączeniu/



Ad. pkt . 5 Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego

Prowadzący obrady zwrócił się do Pana Łukasza Wojciechowskiego – Starosty Skarżyskiego o przedstawienie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu.

(sprawozdanie przedłożone przez Pana Starostę – w załączeniu)

Następnie zapytał czy do przedstawionego sprawozdania Radni zgłaszają pytania lub uwagi.

W tym punkcie głos zabrali:

Radny Andrzej Bętkowski – odniósł się do poruszanej w sprawozdaniu kwestii Liceum w Bliżynie, prosząc o wyjaśnienie jak Zarząd Powiatu widzi włączenie jeszcze w tym roku tej placówki do jednostek organizacyjnych w Bliżynie. Następnie zgłosił uwagę aby w mediach publicznych Zarząd Powiatu unikał pouczania samorządowców z gmin. Drugą sprawą, do której się odniósł było odwołanie dyrektora PCPR – Pana Grzegorza Małkusa. Stwierdził, iż brak merytorycznego uzasadnienia zarówno w protokóle z Zarządu jak i na dzisiejszej sesji każe żądać aby Pan Starosta takie wyjaśnienia przed Wysoką Radą złożył. Następnie oświadczył, iż Pan Grzegorz Małkus ma do pełnienia tej funkcji stosowne przygotowanie, a mianowicie: ma ukończone studia wyższe w zakresie pedagogiki specjalnej, studia podyplomowe w zarządzaniu oświatą i organizacji pomocy społecznej, jest także cenionym działaczem na terenie kraju „olimpiad specjalnych”. W jego aktach osobowych nie ma uwag co do jego czteroletniej pracy. W związku z powyższym poprosił Starostę o uzasadnienie podjętej w tej sprawie decyzji.

Radny January Lewandowski – powrócił do kwestii poruszanych na poprzedniej sesji Rady Powiatu, a mianowicie: jakie działania podjął Zarząd Powiatu Skarżyskiego w celu restrukturyzacji zadłużenia Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej. Z informacji prasowych wynika, iż ościenne powiaty w sytuacji zadłużenia szpitali podejmują działania w celu restrukturyzacji zadłużenia, aby umożliwić tym jednostkom prawidłowe funkcjonowanie. Kolejną sprawą, którą poruszył jest kwestia przyszłości dokończenia budowy „szpitala kolejowego”. Przypomniał, że 19.06.2001r została zawarta umowa pomiędzy samorządem województwa świętokrzyskiego a samorządem powiatu skarżyskiego dot. realizacji budowy tego szpitala, niestety 13.06.2002 roku wykreślono z kontraktu wojewódzkiego tę inwestycję. Zapytał jakie są plany i działania Zarządu Powiatu w celu dokończenia budowy tego szpitala. Następnie zadał pytanie czy takie działania są częścią planu zmierzającego do likwidacji powiatu skarżyskiego, który to jest głoszony przez posłów SLD.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień – poprosił Zarząd o ustosunkowanie się do powyższych wypowiedzi.

Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – odnosząc się do wystąpienia Radnego Andrzeja Bętkowskiego poinformował, iż intencją Zarządu było nie likwidowanie Liceum Ogólnokształcącego w Bliżynie. W związku z tym uczestniczył trzykrotnie w spotkaniach na terenie Gminy Bliżyn. Dodał, iż uchwała intencyjna co do przejęcia przez Gminę tej placówki w trakcie pierwszej sesji Gminy nie została przyjęta ponieważ 9 radnych „prawicy” głosowało przeciw, a 6 radnych „lewicy” głosowało za przyjęciem szkoły. Dodał, iż po wielu interwencjach rodziców uczestniczył wraz z Naczelnikiem Wydziału Edukacji – Panem Tadeuszem Andrzejewskim w spotkaniu z rodzicami i dyrekcją szkoły, na które to spotkanie nie przyszedł żaden radny, który chciał się dowiedzieć jak będzie wyglądało funkcjonowanie tego Liceum. Niemniej jednak uchwała intencyjna została przez Radę Bliżyn podjęta. Kończąc złożył podziękowania wszystkim radnym Gminy Bliżyn za podjęcie tej uchwały.

Starosta Skarżyski - Pan Łukasz Wojciechowski – odnosząc się do wypowiedzi Radnego Januarego Lewandowskiego stwierdził, iż 13.06.2002 r. władze wojewódzkie skreśliły inwestycję „szpital kolejowy w budowie” z kontraktu wojewódzkiego. W związku z powyższym skierował pytanie do byłych władz powiatu, jakie wówczas podjęto kroki dla kontynuacji tej inwestycji. Następnie odniósł się do sprawy restrukturyzacji zadłużenia ZOZ, stwierdzając iż jest to problem ogólnokrajowy ponieważ większość szpitali w Polsce boryka się z zadłużeniem. Stwierdził, iż problem dla naszej jednostki stanowi zator płatniczy, który powoduje, że szpital nie jest w stanie realizować na bieżąco płatności, a także spłacić wszystkich zobowiązań które pojawiły się w okresie minionych 3 lat. Dodał, iż w przekonaniu dyrektora – Pana Michała Okły jedynym możliwym rozwiązaniem jest wzięcie przez ZOZ kredytu w wysokości do 8 mln. zł, poręczonego przez powiat skarżyski. Gdyby Zarząd Powiatu miał pewność, wynikającą z analizy ekonomicznej, iż przyczyną zadłużenia jest wyłącznie dekoniunktura oraz zła polityka państwa wobec służby zdrowia to można byłoby zdecydować się na takie rozwiązania. Wyraził przekonanie, iż powiat w chwili obecnej nie może ręczyć takiego kredytu ponieważ nie ma żadnych gwarancji, iż ZOZ będzie w stanie ten kredyt spłacić. Dodał, iż nie oznacza to że jest to decyzja ostateczna. Następnie odpowiadając Radnemu Andrzejowi Bętkowskiemu co do odwołania Pana Grzegorza Małkusa, stwierdził iż starosta ma prawo podjąć decyzje o odwołaniu pracownika jeśli uważa, że taki układ nie gwarantuje mu właściwego wykonywania obowiązków i zadań.

Radny Andrzej Bętkowski – odnosząc się do wystąpienia Starosty stwierdził, iż nie uzyskał merytorycznego uzasadnienia na postawione pytania. Wyraził zdanie, iż wypowiedź Wicestarosty – Pana Wiesława Gnata w mediach była niestosowana i nietaktowna. Wskazał, iż Rada i Zarząd Powiatu nie powinny ingerować w kwestie merytoryczne będące w kompetencji wójta i rady gminy.

Radny January Lewandowski – przedstawił korespondencję dotyczącą inwestycji „szpital kolejowy w budowie”, prowadzoną przez Zarząd i Radę Powiatu poprzedniej kadencji w tej sprawie. Przytoczona korespondencja świadczy o tym, iż zignorowano powiat skarżyski. Wyraził zdanie, że ważnym jest aby działania podjęte przez poprzednie władze powiatu były kontynuowane.

Ponieważ Radni nie zgłosili więcej chęci zabrania głosu Prowadzący obrady poinformował, iż zaprezentowane przez Starostę sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu zostanie wyłożone do wglądu wraz z protokółem z dzisiejszej sesji w Biurze Rady Powiatu. Następnie zapytał czy do przedstawionego sprawozdania radni zgłaszają pytania ewentualnie uwagi.


Ad.pkt. 6 Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Skarżyskiego


Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień – poprosił Starostę Skarżyskiego Pana Łukasza Wojciechowskiego o przedstawienie sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Skarżyskiego.

Starosta Skarżyski- Pan Łukasz Wojciechowski – przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Skarżyskiego za rok 2002.

/sprawozdanie w załączeniu/

Prowadzący obrady – zapytał czy do przedstawionego sprawozdania Radni zgłaszają pytania i ewentualne uwagi.


W tym punkcie głos zabrali:

Radny Andrzej Bętkowski - zgłosił następujące zapytania:

1. Czy zgodnie z Ustawą z dnia 18 kwietnia 2002 roku o stanie klęski żywiołowej i Rozporządzeniem z dnia 03 grudnia 2002 roku w sprawie tworzenia gminnego, powiatowego i wojewódzkiego zespołu reagowania kryzysowego oraz Rządowego Zespołu Koordynacji Kryzysowej i ich funkcjonowania, Pan Starosta wyznaczył już szefa powiatowego zespołu reagowania kryzysowego i jego zastępców.
2. Jeżeli funkcjonuje powiatowy zespół reagowania kryzysowego, to czy działają grupy robocze o charakterze stałym i czasowym i czy w związku z tym Rada Powiatu może znać ich skład.
3. Gdzie mieści się powiatowe centrum zarządzania kryzysowego - czy jest to komórka organizacyjna Starostwa Powiatowego, czy Komendy Państwowej Straży Pożarnej.
4. Jak odbywać się będzie finansowanie powiatowego zespołu reagowania kryzysowego i czy środki finansowe na ten cel są zaplanowane w budżecie powiatu.

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – poinformował, że na zgłoszone zapytania udzieli odpowiedzi pisemnie.







Ad.pkt. 7. Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.

Prowadzący obrady Pan Wiesław Stępień – przedstawił składy osobowe Klubów Radnych działających w Radzie Powiatu Skarżyskiego, w związku z zapytaniami w tej sprawie.

/pisma w załączeniu/

Radny Stanisław Głowacki – podkreślił, iż sukcesem skarżyskiego samorządu oraz samorządowców w minionych latach było utworzenie po raz pierwszy w historii powiatu skarżyskiego, a także przyłączenie Skarżyska-Książęcego i Pogorzałego w granice miasta. Następnie odniósł się do wystąpienia posła Andrzeja Jagiełły na jednej z sesji Rady Powiatu Starachowickiego, stwierdzając iż komisarz polityczny jednej ze skarżyskich partii, Poseł na Sejm RP podczas obrad Starachowickiej Rady Powiatu jako swój sukces przedstawił działania SLD-PSL zmierzające do likwidacji naszego powiatu. W związku z powyższym zapytał Starostę, czy znane są mu działania Rządu zmierzające do likwidacji powiatu skarżyskiego i jakie kroki ma zamiar zaproponować w celu obrony naszego powiatu.
W dalszej części wystąpienia poruszył proceder tzw. „kupowania głosów” podczas ostatnich wyborów samorządowych. Poinformował, iż z doniesień prasowych wiadomo, że Prokuratura w Skarżysku-Kamiennej wszczęła w tej sprawie postępowanie wyjaśniające. Ze względu na rangę problemu poprosił o przedstawienie działań Prokuratury w tej sprawie podczas następnej sesji.

/wycinek prasowy w załączeniu/

Kolejną sprawą, do której odniósł się Radny Stanisław Głowacki były wystąpienia Posła na Sejm Henryka Długosza, który to mówi o działaniach zorganizowanej grupy przestępczej na terenie Skarżyska-Kamiennej, grożącej zarówno jemu jak i członkom jego rodziny

/wycinek prasowy w załączeniu/

Odnosząc się do tych kwestii zapytał kto w takim mieście będzie chciał żyć, pracować i inwestować. Następnie zwrócił się do Pana Przewodniczącego z formalnym wnioskiem o zorganizowanie monotematycznej sesji poświęconej sprawom bezpieczeństwa w mieście i powiecie, z udziałem przedstawicieli Powiatowej Komendy Policji, Prokuratury Rejonowej i Sądu Rejonowego w Skarżysku-Kamiennej, a także przedstawicielami władz wojewódzkich tych organów. Wyraził nadzieję, iż na tak ważną sesję Pan Przewodniczący zaprosi również Pana Posła. Oświadczył, iż w trakcie obrad powinniśmy wspólnie ustalić harmonogram działań zmierzających do poprawy stanu bezpieczeństwa w naszym powiecie.

Radny Andrzej Bętkowski – odnosząc się do uroczystości na Borze, które odbyły się w dniu 16 lutego br. poprosił o wyjaśnienie, z jakich powodów zabrakło w czasie tych uroczystości sztandaru naszego powiatu.

/interpelacja w załączeniu/

Następnie przedstawił stanowisko Klubu Radnych „Porozumienie Prawicy” w sprawie działań SLD zmierzających do likwidacji powiatu skarżyskiego.

/stanowisko w załączeniu/

Radna Bogusława Krawczyńska - zgłosiła interpelację w sprawie Europejskiego Roku Osób Niepełnosprawnych oraz powołania Społecznej Powiatowej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych.

/treść interpelacji w załączeniu/

Radny Janusz Borowiec skierował pytanie do Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy - Pana Kazimierza Zepa, jaka była przyczyna złożenia wniosku w sprawie odwołania Z-cy Kierownika PUP- Pana Jerzego Majdy.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – poinformował, iż odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, zostaną udzielone w pkt. 9 porządku obrad lub na piśmie z zachowaniem odpowiednich terminów.



Ad. pkt. 8. Wystąpienia zaproszonych gości.

W tym punkcie obrad głos zabrali:

Pani Maria Langer – Dyrektor Zespołu Szkół Ekonomicznych – poruszyła problem sieci szkół w powiecie skarżyskim. Odniosła się do propozycji przeniesienia ZSE do TZN uznając ten projekt za bezzasadny i krzywdzący zarówno młodzież, nauczycieli jak i rodziców. Poinformowała, że rodzice i uczniowie ZSE wszelkich remontów dokonali z własnych funduszy doprowadzając budynek do kwitnącego stanu. Podkreśliła, że ZSE jest placówką nowoczesną pod każdym względem, czego dowodem jest wygrany konkurs na pracownię internetową w ramach projektu MEN. Pracownia ta jest wynikiem zaangażowania dyrekcji, nauczycieli oraz rady rodziców. Dodała, że wieloletnie funkcjonowanie szkoły ekonomicznej potwierdza zainteresowanie tego typu kształceniem, a lokalizacja placówki jest utrwalona w świadomości społeczeństwa miasta i okolic. Wyraziła przekonanie, iż nie ma potrzeby przenoszenia na siłę szkoły, która ma możliwość utrzymania się.



Pan Wojciech Markiewicz – Prezes Stowarzyszenia Społeczności Zawodowej „Praca i Życie” – poinformował, iż do chwili obecnej nie otrzymał odpowiedzi na złożone w sekretariacie starostwa i Zarządu Powiatu 02.12.2002 r. pismo dot. projektu na rzecz programu współpracy samorządu powiatowego z organizacjami społecznymi.

/wystąpienie w załączeniu/


Pan Edward Jaworski – Wiceprezes Zarządu Związku Inwalidów Wojennych – odnosząc się do wystąpienia na poprzedniej sesji przytoczył zapisy Konstytucji RP mówiące o zapewnieniu wolności wyrażania swoich poglądów.

/wystąpienie w załączeniu/

Pan Ryszard Peas – Światowy Związek Żołnierzy AK – po raz kolejny upomniał się o odnowienie pomnika Leopolda Staffa. Następnie zwrócił uwagę na pogarszający się standard życia emerytów i rencistów, których wielokrotnie nie stać na wykupienie leków.

/wystąpienie w załączeniu/

Pani Grażyna Milanowska – Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Bliżyn - przedstawiłą kolejne kroki jakie zostały podjęte przez Radę Gminy w związku z przejęciem przez Gminę Bliżyn tamtejszego Liceum Ogólnokształcącego. Odnosząc się do spotkania, które odbyło się w Starostwie Powiatowym wskazała na niestosowne, niegrzeczne zachowanie Wicestarosty – Pana Wiesława Gnata w stosunku do Przewodniczącego Rady Gminy Bliżyn Pana Mieczysława Bąka.


Radny Stanisław Głowacki – zwrócił się z prośbą do Przewodniczącego Rady o dopilnowanie aby w wystąpieniach zaproszonych gości ich prawa nie były nadużywane, aby w trakcie obrad nie obrażać Radnych, którzy pełnią funkcję społeczną.

Pan Eugeniusz Cichoń – Wiceprzewodniczący Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego – odniósł się do poruszanej sprawy „szpitala kolejowego w budowie”, wskazując iż decyzja o jego budowie nie został cofnięta a jedynie wstrzymano środki na jego realizację. Dodał, iż na dzień 1.01.2002 roku wyceniono zakończenie tej inwestycji na kwotę 105 mln. zł. Podpisany kontrakt wojewódzki zakładał, iż na 2002 rok przeznaczone będą środki w wysokości 15 mln. zł. Jednak stu miliardowa dziura budżetowa państwa spowodowała, że decyzją rządu wielkość kontraktu województwa świętokrzyskiego została podzielona na 2002 i 2003 rok. Sejmik Województwa Świętokrzyskiego stanął wówczas przed problemem, które inwestycje zaniechać a które kontynuować. Dlatego też podjęto decyzję o przekazaniu środków na te budowy, które maja realne szanse dokończenia. Oświadczył, iż wraz z Panem Michałem Okłą – Radnym Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego czynią wszystko aby pieniądze na kontynuację tej budowy się znalazły. Następnie poprosił o niewyolbrzymianie incydentalnej wypowiedzi Pana Posła Andrzeja Jagiełły w sprawie likwidacji powiatu skarżyskiego. Ponieważ z wypowiedzi Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji – Pana Krzysztofa Janika, wynika że nie ma takiego zagrożenia. Dodał, że powiat skarżyski tak jak inne małe powiaty może być zagrożony likwidacją, jednak od całej wspólnoty samorządowej zależy jak będziemy walczyć o jego utrzymanie. Odnosząc się do sprawy „Programu Domino” zaapelował o więcej skromności w tej sprawie. Wskazał, że czynione są wszelkie starania odnoście utrzymania środków na ten cel i kontynuację tej idei.



Ad. pkt. 9. Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, wnioski i zapytania


Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – odnosząc się do powyższych wypowiedzi stwierdził, iż jest to kolejna sesja na której toczy się polemiki i boje polityczne. Z całą stanowczością podkreślił, iż przez wszystkie dotychczasowe sesje nie wszczął takich dyskusji, starając się jedynie poruszać sprawy merytoryczne. Stwierdził, iż wszystkie zmiany wywołują oburzenie i dezaprobatę czego najlepszym przykładem jest dyskusja poruszana na dzisiejszej sesji. Odpowiadając Pani Marii Langer – Dyrektor ZSE, poinformował że wszelkie propozycje zmian dotyczące sieci szkół w powiecie skarżyskim były działaniami operacyjnymi, a Zarząd Powiatu nie przewiduje żadnych zmian w tym roku. Odnosząc się do sprawy zmian kadrowych powiedział: „że problem polega na tym, że każdy kto przychodzi ma określoną koncepcję, jeśli nie burzy ona gmachu który został zbudowany, a nie burzy, a dotyczy jedynie wymiany elementów ważnych, ale nie najważniejszych, to nie ma o co kruszyć kopii”. W dalszej części swojego wystąpienia poruszył sprawę „Programu Domino”, którym jest sprawa zawieszoną ze względu na szereg nieprawidłowości. W oparciu o dokumentację zgłoszono dwa wnioski. Jeden o wszczęcie postępowania przez prokuraturę, a drugi wniosek do rzecznika dyscypliny finansów publicznych. Decyzją PFRON – u pierwszy wniosek został odrzucony. Natomiast jeśli sprawa zostanie wszczęta przez rzecznika finansów publicznych, w przypadku stwierdzenia nieprawidłowego wydatkowani środków, powiat skarżyski będzie musiał oddać PFRON 500 tys zł.

Radny January Lewandowski – zwrócił się do Pana Starosty o udzielanie rzetelnych i merytorycznych odpowiedzi na stawiane pytania. Poprosił, aby nie traktować wystąpień Radnych tak jakby chcieli załatwiać swoje polityczne sprawy. Odpowiadając Panu Eugeniuszowi Cichoniowi stwierdził, iż z informacji uzyskanych przez Wicewojewodę Panią Jolantę Grzelę wynika, iż zrezygnowano z inwestycji budowy szpitala kolejowego. Na dowód przytoczył pismo z dnia 15.07.2002 roku.

Radny Andrzej Bętkowski – odnosząc się do wypowiedzi Pana Eugeniusza Cichonia -Wiceprzewodniczącego Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego, oświadczył iż będziemy oczekiwać realizacji złożonych deklaracji co do budowy „szpitala kolejowego”, jak i „Programu Domino”. Radny Andrzej Betkowski oświadczył, iż będziemy respektować złożonych przez niego deklaracji. Następnie odnosząc się do wystąpienia Pana Starosty, stwierdził iż popisuje się on słowną retoryką nie udzielając Radnym na złożone interpelacje żadnych odpowiedzi.

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – odnosząc się do zmian kadrowych przytoczył wypowiedź Pana Lubawskiego oraz Pana Włodzimierza Wójcika, które to ukazały się na łamach „Gazety Wyborczej”. Następnie zwrócił się do Radnych „Porozumienia Prawicy” aby nie rozliczali przedwcześnie podejmowanych w tej mierze decyzji a jedynie czekali na efekty. Podkreślił, iż Sesja Rady Powiatu służy podejmowaniu istotnych dla powiatu decyzji, w związku z tym zaapelował o konstruktywny dialog.


Prowadzący obrady ogłosił 15 minutową przerwę w sesji.



Ad. pkt.10 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach:

Ad. pkt. 10 ppkt. 1) odwołania ze stanowiska Skarbnika Powiatu Skarżyskiego


Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień poprosił Starostę o przedstawienie uchwały w sprawie odwołania ze stanowiska Skarbnika Powiatu Skarżyskiego.

Starosta Skarżyski - Pan Łukasz Wojciechowski – przedstawił projekt uchwały w tej sprawie.

W związku z nie zgłoszeniem uwag do przedstawionego projektu uchwały Przewodniczący obrad poddał go pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 13 radnych
Przeciw głosowało – 7 radnych
Głosów wstrzymujących nie było

Uchwała została przyjęta uzyskując numer VI/27/2003


Ad. pkt. 10 ppkt. 2) powołania na stanowisko Skarbnika Powiatu Skarżyskiego

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień poprosił Starostę o przedstawienie uchwały w sprawie powołania na stanowisko Skarbnika Powiatu Skarżyskiego.

Starosta Skarżyski - Pan Łukasz Wojciechowski – przedstawił projekt uchwały w tej sprawie. Uzasadniając powiedział, iż przedłożony projekt uchwały jest zgodny z art. 12 pkt. 3 ustawy o samorządzie powiatowym, w którym stwierdza się, że powołanie skarbnika powiatu następuje na wniosek starosty oraz art. 37 ust. 1 tejże ustawy, który określa iż skarbnika powiatu powołuje Rada. Następnie przybliżył osobę Pani Aliny Skuzy, stwierdzając iż posiada ona wyższe wykształcenie, a co najważniejsze na stanowisku skarbnika powiatu ma długoletnie doświadczenie w księgowości budżetowej

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – zapytał czy ktoś z Przewodniczących Komisji lub Radnych chciałby zabrać głos w sprawie przedłożonego projektu.

Radny Janusz Borowiec – przedstawił kompetencje Pani Magdaleny Grzmil stwierdzając, iż była ona główną księgową Zakładu Energetycznego – największej firmy na terenie Skarżyska, następnie Urzędu Skarbowego, dlatego też nie uważa że nie należy ujmować kompetencji tej osobie. Zapytał jakie skutki finansowe spowoduje podjęcie powyższej uchwały. Czy nowa Pani Skarbnik będzie miała większe pobory niż obecna. Następnie zaproponował zmianę w § 3, aby rozpatrywana uchwała wchodziła w życie nie z dniem podjęcia, a z dniem 27 lutego br. Ponieważ w chwili obecnej mamy dwóch Skarbników i zarówno Pani Grzmil jak i Pani Skuzie będziemy musieli zapłacić za dzień dzisiejszy jako Skarbnikowi Powiatu.

Pan Andrzej Bętkowski – poprosił o poszerzenie wiedzy przez Panią Alinę Skuzę na temat dotychczasowej pracy zawodowej oraz uzyskanych osiągnięć.

Pani Alina Suza – przedstawiając swoją osobę, powiedziała że jest mieszkanką Skarżyska, absolwentką Wyższej Szkoły Ekonomicznej w Krakowie. Posiada ponad 30 letni staż pracy, od 1994 r jest pracownikiem Urzędu Miasta, a od 1998 r. pełniła stanowisko Naczelnika Wydziału Finansowego w Urzędzie a od 2000 sprawowała funkcję z-cy Skarbnika Miasta.

Pani Jadwiga Samek – Radca Prawny Starostwa – udzielając odpowiedzi Radnemu Januszowi Borowcowi, oświadczyła że uchwała skutkuje mocą prawną w stosunku do tej osoby do której się odnosi z chwilą otrzymania do wiadomości. Dlatego też podkreśliła, że zapis uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia jest zapisem prawidłowym. Wyjaśniając przypomniała, że takiej samej treści uchwały Wysoka Rada podjęła co do odwołania i powołania Sekretarza.

Radny Janusz Borowiec – wycofał złożony wniosek.

W związku z nie zgłoszeniem innych uwag i zapytań do przedstawionego projektu Przewodniczący obrad poddał go pod głosowanie.



Za przyjęciem uchwały głosowało – 16 radnych
Przeciwnych głosów – 0
Wstrzymało się od głosu – 5 radnych


Uchwała została przyjęta uzyskując numer VI/28/2003


Ad. pkt. 10 ppkt. 3) zmiany uchwały Nr IX/62/99 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 28 czerwca 1999 r. w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej – „Międzyzakładowy Ośrodek Medycyny Pracy” w Skarżysku-Kamiennej

Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat przedstawił projekt uchwały w powyższej sprawie. Uzasadniając powiedział, iż podejmowana uchwała jest zgodna z art. 45 ust. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 roku o zakładach opieki zdrowotnej. Dodał, iż podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne w związku z tym, że w skład poprzedniej rady społecznej wchodziło dwie osoby powoływane aktualnie.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień – zapytał czy ktoś z Przewodniczących Komisji lub Radnych chciałby zabrać głos w sprawie przedłożonego projektu.

Radny Janusz Borowiec – zapytał czy przedstawiony projekt uchwały jest powołaniem nowej rady czy jedynie wymianą niektórych jej członków. Zgodnie z § 5 Regulaminu Rady Społecznej MOMP Rada Powiatu Skarżyskiego na wniosek Przewodniczącego Rady Społecznej przyjęty przez Radę Społeczną może odwołać członka Rady, który nie wypełnia swoich obowiązków. W związku powyższym zadał pytanie czy na ręce Pana Wicestarosty wpłynęło podanie Przewodniczącego Rady Społecznej, które krytycznie oceniało pracę niektórych jej członków. Nie widzi pośpiechu w zmianie składu osobowego Rady 2 miesiące przed upływem kadencji.

Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – odpowiadając stwierdził, że uchwała ta dotyczy zmiany składu Rady Społecznej, oświadczył że nie wpłynęło żadne pismo od Przewodniczącego Rady Społecznej w tym zakresie. Następnie poprosił Radcę Prawnego o ustosunkowanie się do zadanych pytań.

Pani Jadwiga Samek – Radca Prawny Starostwa – odnosząc się do wypowiedzi Radnego Janusza Borowca poinformowała, iż ustosunkuje się do wszystkich 3 Rad Społecznych tj. OLK, MOMP i ZOZ, albowiem do tych uchwał odnosi się ta sama materia prawna. Wskazała, iż zapisy ustawy o zakładach opieki zdrowotnej mówią, iż w skład rady społecznej wchodzą przedstawiciele wybrani przez Radę oraz że Radę Społeczną powołuje i odwołuje oraz zwołuje jej pierwsze posiedzenie organ, który utworzył zakład opieki zdrowotnej. Następnie przytoczyła generalną zasadę w prawie, która brzmi, jeżeli możesz coś więcej to i możesz coś mniej, zgodnie z ta zasadą w przypadku gdy Rada Powiatu może odwołać całą Radę Społeczną w trakcie trwania kadencji nie ma przeciwwskazań aby odwołać tylko poszczególnych jej członków. Zapisy w regulaminie należy tłumaczyć, że takie uprawnienia posiada również Przewodniczący Rady Społecznej. Nie ma przeszkód natury prawnej do podjęcia uchwał w tym zakresie.

W związku z tym, iż nie zgłoszono więcej pytań Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień poddał rozpatrywany projekt uchwały pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 13 radnych
Przeciw głosowało – 6 radnych
Głosów wstrzymujących – 0

Uchwała została przyjęta uzyskując numer VI/29/2003



Ad. pkt. 10 ppkt. 4) zmiany uchwały Nr 243/XXXIV/2002 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 26 lutego 2002 r. w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej – „Obwód Lecznictwa Kolejowego” w Skarżysku-Kamiennej


Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – przedstawił projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr 243/XXXIV/2002 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 26 lutego 2002 r. w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej – „Obwód Lecznictwa Kolejowego” w Skarżysku-Kamiennej. Uzasadniając stwierdził, iż podjęcie tej uchwały jest zgodne z art. 45 ust. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r o zakładach opieki zdrowotnej. Dodał, iż przedstawiona zmiana nie dotyczy całego składu Rady Społecznej.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień – zapytał czy ktoś z Przewodniczących Komisji lub Radnych chciałby zabrać głos w sprawie przedłożonego projektu.

Radny Janusz Borowiec – stwierdził, iż z inicjatywą uchwałodawczą wystąpił Zarząd a nie Przewodniczący Rady czy Rada Powiatu. Następnie zapytał kto był przedstawicielem Naczelnej Rady Lekarskiej oraz Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych w poprzedniej Uchwale skoro § 1 brzmi, że wprowadza się następujące zmiany.

Radna Bogusława Krawczyńska – nie wyraziła zgody na członkostwo w Radzie Społecznej.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień – podkreślił, że wszystkie projekty uchwał były przedmiotem posiedzeń Komisji Stałych Rady, w związku z tym wyraził rozczarowanie, iż wszelkie zmiany personalne nie zostały zgłoszone wcześniej. Następnie poprosił o zgłaszanie kandydatów do składu Rady Społecznej OLK, na miejsce Pani Bogusławy Krawczyńskiej.

Wicestarosta – Pan Wiesława Gnat – odpowiadając Radnemu Januszowi Borowcami poinformował, iż przedstawicielami Wojewody, Rady Lekarskiej oraz Pielęgniarek i Położnych są te same osoby.

Radny Janusz Borowiec – zgłosił kandydaturę Pana Mariana Oracza. Oznajmił, iż Rada Miasta Skarżyska-Kamiennej wytypowała jego osobę do Rady Społecznej ZOZ, jednak nie został on w składzie tej Rady uwzględniony.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – przychylił się do propozycji Radnego Janusza Borowca.

Członek Zarządu – Radny Jerzy Żmijewski – poinformował, iż zamysłem do opracowania takiego projektu uchwały było to, aby w składzie Rady Społecznej byli przedstawiciele wszystkich gmin. Jeśli przyjmiemy kandydaturę Pana Mariana Oracza, to Gmina Łączna nie będzie miała delegata w Radzie Społecznej OLK.

Wicesatrosta – Pan Wiesław Gnat – zgłosił kandydaturę Pana Jacka Bławata, który wyraził zgodę na kandydowanie.

Następnie Przewodniczący obrad projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr 243/XXXIV/2002 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 26 lutego 2002 r. w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej – „Obwód Lecznictwa Kolejowego” w Skarżysku-Kamiennej poddał pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 13 radnych
Głosów przeciwnych – 0
Wstrzymało się od głosu -8 radnych


Uchwała została przyjęta uzyskując numer VI/30/2003



Ad. pkt. 10 ppkt. 5) powołania Rady Społecznej działającej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej

Projekt uchwały w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej przedstawił – Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat, który zgłosił następujące autopoprawki:
· w § 1 po słowach „przy Zespole Opieki Zdrowotnej” dodaje się „w ilości 11 osób”,
· wprowadza się § 2 o brzmieniu: „Pierwsze posiedzenie Rady zwołuje się na dzień 23.04. 2003 roku”
· obecny § 2 byłby § 3
· natomiast § 4 uzyskuje brzmienie: „Uchwała wchodzi w życie z mocą obowiązującą od 15.04.2003 roku”,
· w składzie Rady Pana Ireneusza Syryjczyka zastępuje się Panem Eugeniuszem Korzeniowskim.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień – zapytał czy ktoś z Przewodniczących Komisji lub Radnych chciałby zabrać głos w sprawie przedłożonego projektu.

Radny Janusz Borowiec – zapytał czemu nie uwzględnieni są przedstawiciele Rady Gminy Suchedniów w przedstawionym projekcie. Następnie zapoznał Radnych z pismem jakie wystosował Wicesatrosta do Rady Gminy, a mianowicie w piśmie tym prosi o zgłoszenie dwóch kandydatów z Gminy Suchedniów do Rady Społecznej przy ZOZ. W ślad za tym pismem Rada Gminy wytypowała dwóch przedstawicieli tj. Pana Tadeusza Bałchanowskiego i Pana Grzegorza Michnowskiego. Wyraził zdanie, iż nieujęcie tych osób w uchwale Rady Powiatu jest niepoważne. Dodał, że nieporozumieniem jest także umieszczenie jego osoby w składzie Rady Społecznej ponieważ nikt z nim nie rozmawiał na ten temat. Następnie złożył rezygnację z członkostwa, proponując aby na to miejsce wpisać osobę Pana Grzegorza Michnowskigo.

Radny Piotr Zalega – zapytał czemu w składzie Rady Społecznej nie został uwzględniony przedstawiciel Rady Gminy Bliżyn.

Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – stwierdził iż faktem jest, iż Rada Gmin Bliżyn podjęła uchwałę o desygnowaniu Pana Piotra Zalegi do składu Rady Społecznej ZOZ. Następnie zadał pytanie Panu Zaledze czy jest bezpośrednio lub pośrednio związany z ZOZ-em w Skarżysku-Kamiennej.

Pan Piotr Zalega – odpowiadając powiedział, że nie jest pracownikiem ZOZ w Skarżysku-Kamiennej i nie łączy go żaden stosunek pracy z tym zakładem. Podkreślił, iż on osobiście nie musi być członkiem tej Rady ale domaga się aby w skład Rady Społecznej ZOZ wchodził przedstawiciel Gminy Bliżyn. Następnie zgłosił Pana Wiesława Stępnia jako przedstawiciela Gminy.

Radny Janusz Borowiec – zgłosił kandydaturę Pana Wiesława Stępnia jako przewodniczącego Rady Społecznej ZOZ, zamiast Pana Wiesława Gnata.

Pani Jadwiga Samek – Radca Prawny Starostwa – odnosząc się do zgłoszonych propozycji poinformowała, iż Przewodniczącym Rady Społecznej może być Wójt, Burmistrz, Prezydent, Starosta lub osoba przez niego wyznaczona. Kompetencje Rady w tym zakresie są wyłączone. Natomiast kolejne propozycje zmian należy traktować jako wnioski zgłaszane do projektu, które należy przegłosować. Dodała, iż członkiem Rady Społecznej nie może być pracownik danego zakładu.

Pan Wiesław Stępień – w związku z tym, iż Pan Piotr Zalega nie jest pracownikiem ZOZ, zwrócił się z prośbą aby jako przedstawiciel Gminy Bliżyn był członkiem Rady Społecznej ZOZ w miejsce Pana Jacka Bławata.

Pan Piotr Zalega – odnosząc się do powyższej wypowiedzi stwierdził, iż w obecnym składzie Rady Społecznej nie ma miejsca na przedstawiciela Gminy Bliżyn, ponieważ Pan Jacek Bławat nie chce zrezygnować z członkostwa.

Radny Janusz Borowiec – zgłosił wniosek o wykreślenie ze składu Rady Społecznej Pana Czesława Kusztala, a wpisanie w to miejsce Pana Wiesława Stępnia.

Wicestarosta - Pan Wiesław Gnat – zgłosił autopoprawkę do przedstawionego projektu uchwały, aby w skład Rady Społecznej wchodziło 12 osób.

Radca Prawny – Pani Jadwiga Samek – poinformowała, iż nie ma przeszkód natury prawnej, aby zwiększyć ilość członków Rady Społecznej. Jednakże w tej chwili zgłoszoną przez Pana Wicestarostę propozycję zmiany nie możemy traktować jako autopoprawkę. Dodała, że zostały zgłoszone konkretne wnioski do projektu, które należy przegłosować.

Pan Ireneusz Syryjczyk – zgłosił wniosek formalny o nie przeprowadzanie głosowania nad rozpatrywaną uchwałą i odesłanie projektu do źródła inicjowania., ze względu na dużą ilość zgłoszonych wniosków i wątpliwości.

Radny Andrzej Bętkowski – zapytał czy możemy skorzystać z § 24 statutu, na który powołał się Radny Ireneusz Syryjczyk, w momencie gdy przyjęliśmy wcześniej porządek obrad.

Radca Prawny – Pani Jadwiga Samek – stwierdziła, że nie ma przeszkód aby w tym momencie przegłosować wniosek formalny i odesłać ten projekt do powtórnej analizy.

Radny Cezary Ciosk – zgłosił formalny wniosek o zamknięcie dyskusji.

Przewodniczący obrad - zgłoszony wniosek poddał pod głosowanie.

Wniosek dotyczący zamknięcia dyskusji został przez Radę przyjęty – jednogłośnie.

Następnie przegłosowano wniosek formalny zgłoszony przez Radnego Ireneusza Syryjczyka o odesłanie projektu do źródła inicjowania.


Za wnioskiem głosowało – 19 radnych
Przeciw głosowało – 2 radnych
Głosów wstrzymujących – 0

/wniosek został przyjęty/



Ad. pkt. 10 ppkt. 6) wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za 2002 rok w Obwodzie Lecznictwa Kolejowego s.p. zoz i Zespole Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej



Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat - przedstawił projekt uchwały w sprawie: wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za 2002 rok w Obwodzie Lecznictwa Kolejowego s.p. zoz i Zespole Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej. Uzasadniając projekt powyższej uchwały powiedział, że Rada Powiatu jako organ zatwierdzający sprawozdanie finansowe zgodnie z Art. 66 ust. 4 ustawy o rachunkowości wybiera biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego. Dodał, że zgodnie z uchwałami Rady Powiatu Skarżyskiego upoważniającymi Zarząd do przeprowadzenia postępowania mającego na celu wyłonienie biegłego rewidenta do badania sprawozdania przedstawiony został projekt tejże uchwały.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień – zapytał czy ktoś z Przewodniczących Komisji lub Radnych chciałby zabrać głos w sprawie przedłożonego projektu.

W związku z nie zgłoszeniem chęci zabrania głosu w tym punkcie Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Uchwała została przyjęta – jednogłośnie uzyskując numer VI/31/2003



Ad. pkt. 10 ppkt. 7) zmiany uchwały nr 314/XLI/2002 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 27 sierpnia 2002 roku w sprawie: ustalenia siedziby Bursy Szkolnej


Członek Zarządu – Radny Jerzy Żmijewski – przedstawił projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały nr 314/XLI/2002 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 27 sierpnia 2002 roku w sprawie: ustalenia siedziby Bursy Szkolnej. Następnie poinformował co było podstawą do opracowania przez Zarząd projektu uchwały w takim brzmieniu. Przypomniał Radnym, iż 10.07 2002 r Rada Powiatu uchwaliła, że siedziba Bursy Szkolnej mieści się na ul. Legionów 131. 27.08.2002r. Rada Powiatu podejmuje uchwałę, że siedzibą Bursy Szkolnej będzie ul. Szkolna 16, a poprzednie uchwały tracą moc. Dyrektor jednak nie wykonuje uchwały Rady Powiatu. W związku z powyższym siedziba Bursy Szkolnej zgodnie z obowiązującymi przepisami mieści się na ul. Szkolnej a de facto Bursa Szkolna znajduje się na ul. Legionów. Zarząd Powiatu chcąc uporządkować stronę prawną tego zagadnienia wnosi projekt uchwały w przedstawionym brzmieniu.

Radny Janusz Borowiec – odnosząc się do powyższej wypowiedzi stwierdził, że zgodnie z prawem siedziba Bursy Szkolnej mieści się na ul. Szkolnej 16. Niezrozumiałym jest dlaczego dyrektor nie wykonał Uchwały Rady Powiatu a Zarząd Powiatu nie wyciągnął konsekwencji z takiego postępowania. Wyraził zdanie, iż umieszczanie Bursy Szkolnej w budynku najgorszym w powiecie jest niewłaściwe. Postępowanie dyrektora doprowadziło do tego, iż stan zadłużenia placówki wynosi obecnie 128 tys. zł. Dlatego też wnioski Komisji Rewizyjnej zmierzały do likwidacji Bursy Szkolnej przy ul. Legionów a utworzenie Internatu Międzyszkolnego przy ul. Szkolnej.

Członek Zarządu – Radny Jerzy Żmijewski – stwierdził, iż zarząd nie może zawnioskować Radzie uchwały o likwidacji Bursy Szkolnej przy ul. Legionów, ponieważ zgodnie z przepisami mieści się ona na ul. Szkolnej. Dlatego też przedkłada przedstawiony projekt uchwały w celu uporządkowania stanu faktycznego, a następnie będzie możliwość zrealizowania wniosków Komisji Rewizyjnej .

Radny Andrzej Bętkowski – wyjaśniając decyzje poprzedniego Zarządu oznajmił, iż w czasie gdy Rada podjęła decyzję o przeniesieniu Bursy Szkolnej na ul. Szkolną dyrektor Rudnicki wykazał, że ma ok. 102 zadeklarowanych dzieci.

Radny Ireneusz Syryjczyk – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – przeczytał uzasadnienie, które otrzymali Radni wraz z projektem uchwały, a mianowicie: dodatkowym argumentem przemawiającym za takim rozwiązaniem jest możliwość sprzedaży lub wydzierżawienia budynku internatu przy ulicy Szkolnej. Stwierdził, iż uzasadnienie to jest niezgodne z przedłożonymi na dzisiejszej sesji informacjami dot. dalszych działań co do Bursy Szkolnej.

Członek Zarządu – Radny Jerzy Żmijewski – przeprosił za to niedopatrzenie ze strony Zarządu. Dodał, że przedstawiając projekt uchwały w tej sprawie nie przeczytał tegoż uzasadnienie, a podał jedynie uzasadnienie prezentowane przez Zarząd w chwili obecnej.


W związku z nie zgłoszeniem innych wniosków ani uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przedstawiony projekty uchwały.


Za przyjęciem uchwały głosowało – 9 radnych
Przeciw głosowało – 10 radnych
Wstrzymała się od głosu – 1 osoba

/uchwała została odrzucona/


Prowadzący obrady ogłosił 10 minutową przerwę w sesji.



Ad. pkt. 10 ppkt. 8) zatwierdzenia planu przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Członek Zarządu – Radny Jerzy Żmijewski – przedstawił projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia planu przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Uzasadniając poinformował, że planowane dochody zostały przyjęte szacunkowo w oparciu o wykonanie roku poprzedniego. Planowane wydatki zostały zestawione w oparciu o wnioski jakie skierowano do Wydziału Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Zagospodarowania Przestrzennego.

W związku z nie zgłoszeniem chęci zabrania głosu w sprawie przedłożonego projektu Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.


Uchwała została przyjęta – jednogłośnie uzyskując numer VI/32/2003



Ad. pkt. 10 ppkt. 9) powołania doraźnej Komisji Statutowej Rady Powiatu Skarżyskiego, jej składu osobowego oraz Przewodniczącego Komisji


Projekt uchwały w powyższej sprawie przedstawiła Wiceprzewodnicząca Rady – Pani Marianna Ślusarczyk. Uzasadniając powiedziała, że w związku z koniecznością wprowadzenia dużej ilości zmian do Statutu Powiatu Skarżyskiego zachodzi potrzeba powołania Komisji Statutowej jako doraźnej Komisji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Prowadzący obrady poprosił o zgłaszanie kandydatów na funkcję Przewodniczącego Komisji Statutowej.

Wiceprzewodniczący Rady – Pan Janusz Poczesny – zaproponował Panią Mariannę Ślusarczyk, która wyraziła zgodę na objęcie funkcji Przewodniczącej tejże Komisji.

Przewodniczący poddał pod głosowanie kandydaturę Pani Marianny Ślusarczyk.

Za przyjęciem głosowało – 19 radnych
Wstrzymała się od głosu – 1 osoba

Następnie przegłosowano całość uchwały w sprawie: powołania doraźnej Komisji Statutowej Rady Powiatu Skarżyskiego, jej składu osobowego oraz Przewodniczącego Komisji.

Uchwała została przyjęta – jednogłośnie uzyskując numer VI/33/2003



Ad. pkt. 10 ppkt. 10) zmiany w składzie osobowym Komisji Stałej Rady Powiatu Skarżyskiego

Projekt uchwały w powyższej sprawie przedstawiła Wiceprzewodnicząca Rady Pani Marianna Ślusarczyk. Poinformowała, iż uzasadnieniem przedstawionego projektu uchwały jest pismo radnego Tomasza Wąsowskiego skierowane do Przewodniczącego Rady o zmianę członkostwa w komisjach stałych Rady.

Do przedstawionego projektu Radni nie wnieśli żadnych uwag ani wniosków.

Uchwała została przyjęta – jednogłośnie uzyskując numer VI/34/2003



Ad. pkt. 10 ppkt. 11) ustalenia składu osobowego Kosmiji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego Rady Pwoaitu Skarżyskiego oraz jej Przewodniczącego

Projekt uchwały w powyższej sprawie przedstawiła Wiceprzewodnicząca Rady Pani Marianna Ślusarczyk. Uzasadniając poinformowała, że Rada Uchwałą Nr II/7/2002 powołali 5 stałych Komisji Rady w tym Komisję Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego. Przyjęta uchwała weszła w życie 14 dni po ogłoszeniu jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Przewodniczący Rady poprosił o zgłaszanie kandydatów na funkcję Przewodniczącego Komisji.

Radny Stanisław Kopeć – zaproponował Pana Andrzeja Bętkowskiego, który wyraził zgodę na objęcie tej funkcji.

Przewodniczący poddał pod głosowanie kandydaturę Pana Andrzeja Bętkowskiego. Rada jednogłośnie przyjęła kandydaturę Pana Andrzeja Bętkowskiego na funkcję Przewodniczącego Komisji.

Do przedstawionego projektu Radni nie wnieśli żadnych uwag ani wniosków. W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał całość uchwały w sprawie: ustalenia składu osobowego Komisji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego Rady Powiatu Skarżyskiego oraz jej Przewodniczącego pod głosowanie.


Uchwała została przyjęta – jednogłośnie uzyskując numer VI/35/2003



Ad. pkt. 10 ppkt. 12) zmiany uchwały Nr 166/XIX/2000 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 24 października 2000 roku w sprawie: zwrotu kosztów podróży służbowych radnych powiatu skarżyskiego

Projekt uchwały w powyższej sprawie przedstawiła Wiceprzewodnicząca Rady Pani Marianna Ślusarczyk. Uzasadniając powiedziała, że zgodnie z § 2 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000r. w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych powiatu, termin i miejsce wykonywania zadania oraz miejscowość rozpoczęcia i zakończenia podróży służbowej określa Przewodniczący Rady Powiatu w poleceniu wyjazdu służbowego. Ust. 2 tego § mówi, iż czynności tych w stosunku do Przewodniczącego Rady dokonuje Wiceprzewodniczący wskazany przez Radę. Z uwagi na zmianę w składzie osobowym Rady Powiatu funkcję Wiceprzewodniczących objęły inne osoby zachodzi konieczność wprowadzenia poprawki. Nowe brzmienie § 4 wynika z faktu, iż Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 26 marca 1998 roku w sprawie: warunków ustalania i zasad zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów nie będących własnością pracodawcy utraciło moc z dniem 1.01.2002 roku a stawkę za 1 km przebiegu określa obecnie Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 w sprawie: warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów nie będących własnością pracodawcy.



Do przedstawionego projektu Radni nie wnieśli żadnych uwag ani wniosków. W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał uchwałę pod głosowanie.


Uchwała została przyjęta – jednogłośnie uzyskując numer VI/36/2003



Ad. pkt. 10 ppkt. 13) przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Skarżyskiego oraz Komisji Stałych Rady na 2003 rok


Projekt uchwały w powyższej sprawie przedstawiła Wiceprzewodnicząca Rady Pani Marianna Ślusarczyk. Uzasadniając powiedziała, że Rada Powiatu i jej Komisje Stałe działają zgodnie z zatwierdzonym przez Radę planem pracy, co wynika z zapisów § 13 oraz § 46 ust. 2 Statutu Powiatu Skarżyskiego.

Przewodniczący podał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.


Uchwała została przyjęta – jednogłośnie uzyskując numer VI/37/2003



Ad. pkt.11. Wolne wnioski i oświadczenia radnych.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – zapytał czy ktoś z Radnych chciałby zabrać głos w tym punkcie.

Radny Andrzej Bętkowski – w imieniu Klubu Radnych „Porozumienie Prawicy” oświadczył, że w dniu dzisiejszym Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski dokonał kolejnej politycznej czystki tj. wręczył wypowiedzenie Naczelnikowi Wydziału Edukacji – Panu Andrzejowi Andrzejewskiemu, który w ostatnich wyborach samorządowych startował z listy „Samorządu 2002” do Rady Gminy Suchenidniów.

Starosta Skarżyski - odpowiadając powiedział, że Naczelnik Wydziału Edukacji – Pan Tadeusz Andrzejewski naruszył w sposób bezwzględny przepisy zmieniając decyzję Zarządu.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień – podziękował za wystąpienie prosząc jednocześnie aby wolne wnioski i oświadczenia radnych były konkretne i nie nawiązywały do polityki.

Ad. pkt. 12. Zamknięcie sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Stępień stwierdził, że porządek szóstej Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został zrealizowany w całości.

Podziękował radnym za przybycie i aktywny udział w dzisiejszych obradach. Podziękował również gościom zaproszonych oraz wszystkim osobom, które zechciały towarzyszyć Radzie w dzisiejszej sesji. Zwrócił się do Radnych z apelem, aby w celu usprawnienia i skrócenia obrad większość wątpliwości była rozwiązywana na posiedzeniach Komisji, w których uczestniczą zarówno Członkowie Zarządu jak i Naczelnicy poszczególnych wydziałów.

Następnie poprosił o powstanie z miejsc i zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły 'Zamykam V I- tą Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego'.


Godzina zakończenia obrad – 1630



Protokołowała:
Joanna Wężyk
Przewodniczący
Rady Powiatu Skarżyskiego

WIESŁAW STĘPIEŃ