P R O T O K Ó Ł Nr IX/2003

z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO
odbytej 24 kwietnia 2003r.





Miejsce odbycia sesji - sala herbowa Starostwa Powiatowego w Skarżysku- Kamiennej, ul. Konarskiego 20.

Godzina rozpoczęcia obrad - 1000



W sesji udział wzięli:

- Radny Sejmiku Województwa świętokrzyskiego – Pan Michał Okła,
- Przewodniczący Rady Miasta i Gminy Suchedniów – Pan Jan Komoń,
- Przewodnicząca Rady Gminy Łączna – Pani Janina Łukasik,
- Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Bliżyn – Pani Elżbieta Karpińska,
- Wójt Gminy Bliżyn – Pan Tomasz Rokita,
- Przedstawiciele organizacji społecznych i politycznych działających na terenie powiatu,
- Dyrektorzy szkół ponadgimnazjalnych,
- Dyrektorzy i kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu skarżyskiego,
- Starosta i Wicestarosta Powiatu,
- Sekretarz i Skarbnik Powiatu Skarżyskiego,
- Członkowie Zarządu Powiatu i Naczelnicy Wydziałów Starostwa Powiatowego,
- Radni Powiatu Skarżyskiego,
- Przedstawiciele lokalnych mediów.


Lista obecności radnych biorących udział w sesji i gości zaproszonych uczestniczących w obradach - w załączeniu.


Obradom Rady Powiatu przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Wiesław Stępień.

Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – inspektor Biura Rady Powiatu.


STRESZCZENIE POSIEDZENIA



Ad. pkt. 1. Otwarcie sesji.

IX w kadencji Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego - Pan Wiesław Stępień. Następnie powitał gości zaproszonych na dzisiejsze obrady, Radnych Powiatu Skarżyskiego oraz wszystkich biorących udział w Sesji.



Ad. pkt. 2. Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień poinformował zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 18 radnych co stanowi 86 % ogólnego składu Rady, jest to zatem kworum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji.
W trakcie odbywających się obrad liczba radnych uczestniczących w sesji wzrosła do 19 osób, co stanowiło 91 % ogólnego składu Rady.

Przewodniczący Rady zaproponował, aby w trakcie dzisiejszych obrad, przeliczania głosów oddawanych przez radnych w głosowaniach jawnych dokonywała Wiceprzewodniczący Rady Powiatu – Pan Janusz Paczesny.

Następnie stwierdził, że Państwo Radni wraz z zawiadomieniem o dzisiejszej Sesji otrzymali projekt porządku obrad.
Zapytał - czy do przedstawionego projektu porządku IX Sesji Rady Powiatu Radni, lub członkowie Zarządu Powiatu zgłaszają uwagi, wnioski lub inne propozycje.

W tym punkcie głos zabrał:

Starosta Powiatu – Pan Łukasz Wojciechowski – zgłaszając wniosek
o zdjęcie porządku obrad w pkt. 11 – Rozpatrzenie i podjęcie uchwał ppkt. 9 tj. uchwały w sprawie: zmian Statutu Powiatu Skarżyskiego. Uzasadniając stwierdził, iż proponowane zmiany zostaną zgłoszone do nowego statutu powiatu, nad którym aktualnie pracuje doraźna Komisja Statutowa powołana przez Radę.

Ponieważ Radni ani Członkowie Zarządu nie zgłosili innych propozycji zmian do porządku obrad Przewodniczący poddał pod głosowanie powyższy wniosek.

Wniosek zgłoszony przez Starostę Powiatu został przyjęty – jednogłośnie.

Następnie Rada przegłosowała porządek obrad wraz z wprowadzoną zmianą.

Porządek IX Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty – jednogłośnie.

Ad. pkt. 3. Przyjęcie protokołu z VIII Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu – Pani Marianna Ślusarczyk – poinformowała radnych, iż protokół z VIII sesji Rady Powiatu odbytej 28.03.2003 roku był wyłożony do wglądu w Biurze Rady Powiatu.
Do protokołu radni nie wnieśli uwag i zastrzeżeń.
W związku z powyższym zgłosiła wnioski o przyjęcie tego materiału.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stępień zgłoszony wniosek poddał pod głosowanie.


Wniosek o przyjęcie protokołu z VIII sesji został przyjęty - jednogłośnie



Ad. pkt. 4 Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego

Prowadzący obrady zwrócił się do Starosty Skarżyskiego - Pana Łukasza Wojciechowskiego o przedstawienie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu.

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – przedstawił sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego w okresie między sesjami tj. od 28.03.2003 roku do 24.04.2003 roku.

(sprawozdanie przedłożone przez Pana Starostę – w załączeniu)

Przewodniczący obrad - zapytał czy do przedstawionego sprawozdania Radni zgłaszają pytania lub uwagi.

W tym punkcie głos zabrali:

Radny January Lewandowski – odnosząc się do przedstawionego sprawozdania poprosił o przybliżenie kwestii przejęcia przez powiat skarżyski od powiatu szydłowieckiego budynku przychodni zdrowia znajdującej się na osiedlu Książęce w kontekście wypowiedzi jaka ukazała się w informatorze. Następnie przytoczył wypowiedź Wicestarosty Powiatu – Pana Wiesława Gnata, która ukazała się w informatorze powiatowym odnośnie przejmowania tejże przychodni. Po raz kolejny poprosił o udzielenie odpowiedzi, w jaki sposób będzie restrukturyzowany dług Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku oraz jaka jest opinia Zarządu odnośnie poręczenia kredytu dla tej jednostki. Następnie zapytał, jakie są podjęte działania w sprawie kontynuowania budowy szpitala kolejowego. Z wypowiedzi dyrektora Andrzeja Jakubczaka, jaka ukazała się w Eskulapie Świętorzyskim wynika, że jest możliwa kontynuacja tejże budowy.

Radny Andrzej Bętkowski – odniósł się do podjętej przez Zarząd Powiatu uchwały w sprawie powołania Pani Małgorzaty Półtorak na dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. W związku z powyższym zapytał kto od 1 kwietnia 2003 roku podejmuje decyzje finansowe i cywilnoprawne w PCPR, czy Pan Grzegorz Małkus będący na wypowiedzeniu do 30 kwietnia czy nowo powołany dyrektor Pani Małgorzata Półtorak.

Radny Janusz Borowiec – odnosząc się do kwestii dróg powiatowych poprosił o wyjaśnienie czy powiat będzie przejmował drogi gminne w poczet dróg powiatowych czy też będzie przekazywał drogi powiatowe gminom.

Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – odpowiadając Radnemu Lewandowskiemu poinformował, iż poprzedni Zarząd Powiatu podjął decyzję, iż nie jest zainteresowany przejęciem przychodni w Skarżysku-Książęcym. Wskazał, iż nie właściwym jest aby przychodnia znajdująca się na terenie miasta Skarżyska-Kamiennej należała do powiatu szydłowieckiego, dlatego też obecny Zarząd wykazał chęć przejęcia tejże przychodni. Poinformował, iż w tym celu odbyło się spotkanie z przedstawicielami powiatu szydłowieckiego i Naczelnikiem Wydziału Mienia Powiatu, na którym omówiono warunki dotyczące przejęcia.

Starosta Skarżyski - Pan Łukasz Wojciechowski – odnosząc się do kwestii programu restrukturyzacji ZOZ poinformował, iż jest to wewnętrzny problem ZOZ ponieważ jest to jednostka samodzielna i sama decyduje o formie i kształcie restrukturyzacji. Następnie poinformował, iż sprawa długu szpitala będzie zamknięta w najbliższym czasie. W momencie gdy zostaną rozwiązane problemy organizacyjne
i kadrowe Zarząd podejmie zdecydowane kroki w kierunku poręczenia kredytu dla ZOZ. Jeżeli chodzi o kwestie „szpitala kolejowego w budowie” wyraził zdanie, iż nie zawsze należy opierać się na notatkach prasowych. Poinformował, iż Zarząd wystąpił z pismem do Marszałka Województwa Świętokrzyskiego z pytaniem czy przewidywane jest ponowne wprowadzenie tej inwestycji do kontraktu wojewódzkiego. W odpowiedzi Pan Marszałek stwierdza, iż nie przewiduje się wprowadzenia kontynuacji budowy szpitala w Skarżysku w plany inwestycyjne województwa świętokrzyskiego. Jedynym rozwiązaniem, nad którym zastanawia się Zarząd Powiatu jest kwestia sprzedaży lub wydzierżawienia tego obiektu w celu stworzenie centrum na potrzeby ludzi starszych. Odpowiadając Radnemu Andrzejowi Bętkowskiemu poinformował, iż udzielił Pani Małgorzacie Półtorak stosownych pełnomocnictw.

Radny January Lewandowski – odnosząc się do sprawy przychodni
w Skarżysku-Książęcym poinformował, iż powiat skarżyski w 1999 roku przekazał podstawową opiekę zdrowotną poszczególnym gminom. Wyraził zdanie, iż przejmowanie przez powiat przychodni, która ma pełnić funkcję POZ jest bezzasadne. Jego zdaniem powiat szydłowiecki powinien przekazać tę przychodnię bezpośrednio miastu. Następnie podkreślił, iż sprawa oddłużenia szpitala jest sprawą bardzo ważną i każdy miesiąc zwłoki powoduje większe kłopoty jednostki i zwiększenie długu.

Radny Andrzej Bętkowski – podzielił zdaniem przedmówcy co do kwestii przychodni w Skarżysku – Książęcym, stwierdzając iż nie ma potrzeby aby powiat przejmował tę przychodnię tylko po to aby przekazać ją gminie Skarżysko-Kamienna. Prostszą procedurą jest przekazanie tej przychodni bezpośrednio miastu. Podkreślił, że takie właśnie stanowisko wyraził poprzedni Zarząd Powiatu. Następnie odniósł się do sprawy umocowań prawnych nowego dyrektora PCPR. Stwierdził, iż pełnomocnictwa jakiego udzielił Pan Starosta Pani dyrektor dotyczą jedynie decyzji administracyjnych natomiast nie pozwalają na podejmowanie decyzje finansowych i cywilno-prawnych. Oznajmił, iż zapisy § 10 statutu PCPR, przyjętego uchwałą Rady Powiatu mówią, iż dyrektor PCPR działa w zakresie spraw finansowych i cywilnoprawnych na podstawie pełnomocnictwa Rady Powiatu. W związku z powyższym do chwili obecnej upoważnionym do wydawania takich decyzji jest Pan Grzegorz Małkus. Wyraził zdanie, iż nie udzielenie przez Radę stosownych pełnomocnictw Pani Małgorzacie Półtorak spowodowało dwuwładzę w tej jednostce oraz stanowi to naruszenie naszego lokalnego prawa.

Starosta Skarżyski - Pan Łukasz Wojciechowski – odczytał zapis z protokołu Zarządu Nr 45/2001 gdzie mówi się, że Zarząd Powiatu nie wyraził zgody na przejęcie budynku przychodni w Skarżysku-Książęcym, ponieważ zadania związane
z podstawową opieką zdrowotną prowadzi miasto Skarżysko-Kamienna. Dodał, iż podejmowane obecnie działania są czynnościami formalno-prawnymi. W momencie gdy przejmiemy tę przychodnię od powiatu szydłowieckiego przekażemy ją bezpośrednio miastu. Oznajmił, iż nie można przejąć majątku powiatowego bezpośrednio przez gminę. Następnie przeczytał pismo kierowane do Marszałka Województwa Świętokrzyskiego Pana Franciszka Wołodźko w sprawie kontynuacji budowy szpitala kolejowego. Poinformował, iż środki jakie są w dyspozycji urzędu marszałkowskiego nie pozwalają na dokończenie tej inwestycji. Zapewnił, że Zarząd Powiatu w najbliższym czasie podejmie działania w celu rozwiązania tego problemu
i zagospodarowania rozpoczętej budowy.

Radny Janusz Borowiec – odnosząc się do udzielonych przez Pana Starostę odpowiedzi stwierdził, iż nie ma żadnych przeszkód prawnych aby powiat szydłowiecki przekazał budynek przychodni bezpośrednio gminie Skarżysko-Kamienna. Dodał, iż udział powiatu skarżyskiego jako pośrednika w przekazywaniu tego budynku jest zbędny. Poprosił o wypowiedź radcy prawnego w tym zakresie.

Radny January Lewandowski - poprosił o przedstawienie podstawy prawnej, na podstawie której powiat skarżyski ma przejmować tę przychodnię. Oznajmił, iż
z informacji jakie posiada przychodnia w Skarżysku-Książęcym z ekonomicznego punktu widzenia nie ma racji bytu. Zapytał jaką mamy pewność, że miasto przejmie od nas ten budynek.

Wicestarosta – Pan Wiesław Gnat – poinformował, iż służba zdrowia na terenie powiatu szydłowieckiego funkcjonuje na innych zasadach niż na terenie powiatu skarżyskiego. W związku z tym, iż wszystkie przychodnie znajdujące się na tamtejszym terenie należą pod powiat szydłowiecki, starosta szydłowiecki wystąpił do powiatu skarżyskiego o przejecie ośrodka w Skarżysku-Książęcym.

Pani Jadwiga Samek – wypowiadając się w powyższej kwestii powiedziała, że w związku z tym, z nie widziała dokumentów w sprawie tej konkretnej przychodni nie może udzielić odpowiedzi. Przytoczyła przepis ustawy o gospodarce nieruchomościami, który mówi że jednostki samorządu terytorialnego mogą między sobą przekazywać, sprzedawać lub dokonywać darowizny majątku tzn. że jest możliwe przekazywanie nieruchomości zarówno między powiatami jak i powiatem
i gminą.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – dziękując za wystąpienia poinformował, iż zaprezentowane sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu zostanie wyłożone wraz z protokółem z dzisiejszej sesji w Biurze Rady Powiatu.



Ad.pkt. 5. Interpelacje i zapytania radnych.

W tym punkcie obrad głos zabrali:

Radny Janusz Borowiec – zapytał: czy Zarząd Powiatu dokonał już analizy podziału części oświatowej subwencji ogólnej i czy przydzielona subwencja jest zgodna z Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu określającym algorytm podziału tej części. Czy w związku z podejmowanymi uchwałami w sprawie rozszerzenia oferty edukacyjnej w Specjalnych Ośrodkach Szkolno – Wychowawczych, a co za tym idzie wzrostem liczby uczniów, Zarząd przygotowuje wnioski o zwiększenie subwencji oświatowej i partycypowanie w podziale 1% rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej, jako że termin ich składania mija 10 maja 2003 r. Podkreślił, iż ukazało się już Rozporządzenie MENiS w sprawie określenia kryterium podziału 1% rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej, które wskazuje, iż wzrost liczby uczniów jest jednym z powodów umożliwiających wystąpienie z takim wnioskiem.

Radny Andrzej Bętkowski - zwrócił się do Zarządu Powiatu z następującymi zapytaniami:
- na jakim etapie jest realizacja tzw.: „obejścia drogowego” w Skarżysku – Kamiennej w przebiegu drogi nr 7. Poprosił Zarząd o wystąpienie do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, aby przedstawiła Radzie Powiatu Skarżyskiego aktualny stan w powyższej sprawie,
- ile środków finansowych zwiększających część drogową subwencji ogólnej udało się uzyskać dla powiatu skarżyskiego z 10% rezerwy w budżecie państwa na realizację inwestycji drogowych rozpoczętych przed rokiem 1999 i czy w związku
z powyższym możliwa jest kontynuacja modernizacji Al. Marszałka Józefa Piłsudskiego na zasadzie porozumienia z gminą Skarżysko – Kamienna.
Następnie poprosił o wyjaśnienie:
- dlaczego Rada Powiatu Skarżyskiego nie udzieliła pełnomocnictw powołanemu uchwałą Nr 19/14/2003 Zarządu Powiatu nowemu Dyrektorowi PCPR Pani Małgorzacie Półtorak, o czym stanowi §10 pkt.2 Statutu PCPR,
- dlaczego Zarząd Powiatu dopuścił do dwuwładzy w PCPR w miesiącu kwietniu 2003r., gdyż na mocy uchwały Nr VIII/48/99 z dnia 07.05.1999r. Rady Powiatu Skarżyskiego były Dyrektor PCPR - Pan Grzegorz Małkus jest upoważniony do dokonywania czynności w zakresie spraw cywilnych i finansowych związanych z działalnością PCPR,
- zapytał, czy udzielone w dniu 10.04.2003r. przez Starostę Skarżyskiego pełnomocnictwo dla Dyrektora PCPR- Pani Małgorzaty Póltorak, dotyczące wydawania decyzji administracyjnych, jest wystarczające do pełnienia przez Panią Dyrektor obowiązków,
- zapytał, czy w kwietniu 2003r. Dyrektor PCPR – Pani Małgorzata Półtorak podejmowała decyzje finansowe i cywilno- prawne.

Radna Mariana Ślusarczyk – zwróciła się do Zarządu Dróg Powiatowych
o wyrównanie drogi w miejscowościach Czerwona Górka i Kamionki oraz założenie barier ochronnych na przepuście drogowym. W dalszej części wypowiedzi poruszyła sprawę programu „Domino”, prosząc o podjęcie stosownych działań zmierzających do wdrożenia tego programu.

/interpelacje w załączeniu/

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – dziękując za wystąpienia stwierdził, iż odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, zostaną udzielone w kolejnym punkcie obrad lub na piśmie z zachowaniem odpowiednich terminów.



Ad. pkt. 6. Wystąpienia zaproszonych gości.

W tym punkcie obrad głos zabrał:

Zenon Chaba – przedstawiciel OPZZ Konfederacja Pracy Pracowników Administracji i Obsługi Oświaty i Wychowania, zwrócił się z zapytaniem czy Zarząd podtrzymuje swoją decyzję o likwidacji Bursy Szkolnej i utworzeniu internatu Międzyszkolnego na ul. Szkolnej.

Przewodniczący obrad – Pan Wiesław Stepień – poinformował, że Pan Ryszard Peas ze Światowego Związku Żołnierzy AK nie mógł uczestniczyć
w dzisiejszej sesji, ale złożył do protokołu swoje wystąpienie.

/wystąpienie Pana Ryszarda Peasa w załączeniu/



Ad. pkt. 7. Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – poinformował, iż odpowiedzi na zgłoszone interpelacje zostaną udzielone na piśmie.

Prowadzący obrady ogłosił 10 min. przerwę



Ad. pkt.8 Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego i podjęcie uchwały w sparwie: udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu skarżyskiego za 2002 rok.

1) 2) sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za 2002 rok
i opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o sprawozdaniu
z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za 2002 rok

Sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za 2002 rok wraz
z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach przedstawił Starosta Skarżyski - Pan Łukasz Wojciechowski.

/materiał w załączeniu/

3) 4) opinię Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu powiatu skarżyskiego i wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie: udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu Skarżyskiego przedstawił Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – Radny Ireneusz Syryjczyk

/materiał w załączeniu/

5) opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku Komisji Rewizyjnej
w sprawie udzielania absolutorium Zarządowi Powiatu za 2002 rok przedstawił Sekretarz Komisji Rewizyjnej – Radna Dorota Żak

/materiał w załączeniu/

6) DYSKUSJA

Prowadzący obrady – Pan Wiesław Stępień – zapytał czy ktoś
z Przewodniczących Komisji lub Radnych chciałby zabrać głos
w dyskusji.

Radny Cezary Ciosk – w swoim wystąpieniu zwrócił uwagę na szczególne okoliczności podjęcia uchwały absolutoryjnej ze względu na fakt, iż budżet 2002 roku realizowany był przez poprzedni Zarząd kierowany przez Pana Andrzeja Bętkowskiego natomiast odpowiedzialny za jego wykonanie jest Zarząd obecny pod przewodnictwem Starosty Pana Łukasza Wojciechowskiego. Wyraził zdanie, iż kolegom z opozycji nie zależy na dyskredytowaniu poprzedniego zarządu, a koalicji nie zależy aby ewentualną odpowiedzialnością obciążać obecnego Starostę, w związku z powyższym uznał, iż opinia i uchwała Rady Powiatu w kwestii absolutorium będzie uchwałą pozytywną.
Następnie zwrócił uwagę na poważne zagrożenie dla stabilności tegorocznego budżetu oraz budżetów przyszłych lat o ile nie zostanie zmieniona polityka jego kreowania w zakresie wydatków inwestycyjnych. Wyraził przekonanie, iż powinna nas obowiązywać ogólna zasada „tak krawiec kraje jak mu materii staje”. Dodał, iż czytając wykonanie budżetu roku 2002 i lat poprzednich, odnosi się wrażenie, że najważniejszym jest rozpoczęcie inwestycji i nie zwracanie przy tym uwagi na konsekwencje. Przykładem takiego niebezpiecznego podejścia są rozpoczęte bez należytego zabezpieczenia po stronie dochodowej inwestycje Al. J. Piłsudskiego lub hali rehabilitacyjno sportowej w Suchedniowie.

Przewodniczący Rady zapytał, czy ktoś z Radnych wyraża jeszcze chęć zabrania głosu w dyskusji. Ponieważ nie zgłoszono więcej chęci zabrania głosu w tym punkcie Przewodniczący poprosił Wiceprzewodniczącą Rady – Panią Mariannę Ślusarczyk o przedstawienie uchwały w sprawie: udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Skarżyskiego.


7) projekt uchwały w sprawie: udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Skarżyskiego – przedstawiła Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu – Pani Marianna Ślusarczyk.

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu.

Uchwała w sprawie: udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Skarżyskiego została przyjęta jednogłośnie uzyskując Nr IX/44/2003



Ad. pkt.9 Informacja na temat realizacji programu restrukturyzacji i osiąganych wyników finansowych Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej

1) wystąpienie dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej

Pan Michał Okła – dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej – przedstawił informacje na temat rodzaju i zakresu usług medycznych świadczonych przez szpital oraz trudności z jakimi boryka się zakład. Następnie przybliżył realizację programu restrukturyzacji ZOZ, który został wykonany w 97%.

/materiał w załączeniu/

2) DYSKUSJA

W dyskusji głos zabrali:

Starosta Skarżyski – Pan Łukasz Wojciechowski – poinformował, iż problem zadłużenia szpitala występuje od 10 lat i źródłem niepowodzeń obciążano zawsze niewłaściwie funkcjonującą strukturę służby zdrowia oraz zasady jej finansowania. Obecnie dokonano reformy służby zdrowia zmieniono system finansowania i okazało się, że nadal są miliony długu. Stwierdził, iż jego zdaniem Państwa Polskiego nie stać na taki model służby zdrowia, aby wszystkim dać opiekę na poziomie, którego każdy z nas oczekuje, a więc prawie że klinicznym. Wyrazi przekonanie, iż kolejnym błędem rządu jest nie podjęcie decyzji o podwyższeniu składki ubezpieczeniowej. Dodał, iż od 12 lat z problemem służby zdrowia żadna opcja polityczna nie może sobie poradzić. Wskazał również na problem subiektywny czyli brak dyscypliny finansowej. Stwierdził, iż nie umiemy prowadzić właściwej polityki finansowej, co dotyczy również naszego szpitala. Oświadczył, iż należy tak gospodarować aby umieć się znaleźć w sytuacji i warunkach jakie się nam narzuca. Następnie przedstawił sposób tworzenia długów w szpitalu. Kończąc przekazał, że
w przypadku poręczenia przez powiat kredytu dla ZOZ będzie on bardzo mocno obwarowany różnego rodzaju warunkami, które będą wnikliwie kontrolowane przez Zarząd. W związku z tym, iż w prasie lokalnej ukazało się wiele artykułów na temat ZOZ oświadczył, iż nie zapadła żadna decyzja odnośnie w spraw kadrowych.

Przedstawiciel Zarządu Powiatowego Samoobrony RP – odniósł się do sprawy złego wyżywienia w szpitalu porównując go do żywienia w klinice
w Kielcach. Uznał za niewłaściwe zamawianie żywności w zewnętrznej firmie. Dodał, iż w innych szpitalach umie zarabiać się pieniądze, ponieważ funkcjonują tam szwalnie, które szyją dla potrzeb własnych i zarobkowo dla innych jednostek.

Pan Michał Okła – odnosząc się do powyższej wypowiedzi poinformował, iż taka forma żywienia wynikała z braku środków na remont kuchni szpitala. Poinformował, iż na wniosek Zarządu Powiatu będzie reaktywowana kuchnia
w szpitalu i posiłki będą gotowane na miejscu. Dodał, iż na podstawie przeprowadzonych ankiet zadowolenie pacjentów z żywienia szpitalnego wzrosło
o 36 %.



Ad. pkt. 10 Przyjęcie sprawozdania Powiatowego Rzecznika Konsumentów
w Skarżysku-Kamiennej


Sprawozdanie z działalności w roku 2002 przedstawił Powiatowy Rzecznik Konsumentów – Pan Roman Szapsza.

/materiał w załączeniu/
Do sprawozdania tego Radni nie wnieśli żadnych uwag ani wniosków,
w związku z powyższym Przewodniczący poprosił Wiceprzewodniczącą Rady
o przedstawienie projektu uchwały.

Projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania Powiatowego Rzecznika Konsumentów z działalności w 2002 roku przedstawiła Wiceprzewodnicząca Rady – Pani Marianna Ślusarczyk. Uzasadniając poinformowała, iż konieczność podjęcia przedmiotowej uchwały wynika z art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 roku o ochronie konkurencji i konsumentów

Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków do powyższego projektu uchwały w związku z tym Przewodniczący poddał go pod głosowanie.


Uchwała w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania Powiatowego Rzecznika Konsumentów z działalności w 2002 roku została przyjęta jednogłośnie uzyskując Nr IX/45/2003



Ad. pkt. 11 ppkt. 1) utworzenia Technikum Spożywczego dla Dorosłych
w Zespole Szkół im. Henryka Sienkiewicza w Suchedniowie ul. Sportowa 3

Projekt uchwały w sprawie: utworzenia Technikum Spożywczego dla Dorosłych w Zespole Szkół im. Henryka Sienkiewicza w Suchedniowie
ul. Sportowa 3 przedstawił Wicestarosta Powiatu – Radny Wiesław Gnat. Uzasadniając stwierdził, iż nową szkołę tworzy się na wniosek Dyrekcji Zespołu Szkół w Suchedniowie. Utworzenie Technikum Spożywczego dla Dorosłych o specjalności technik technologii żywności stworzy możliwość dalszego kształcenia się absolwentów szkoły zasadniczej. Poinformował, iż placówka ta dysponuje odpowiednią baza lokalową oraz kadrą przygotowaną do nauki tego kierunku. Rozszerzenie oferty edukacyjnej o Technikum Spożywcze uzyskało pozytywną opinię Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty.

Radny Janusz Borowiec – zgłosił wniosek o zmianę zapisu w § 1 gdzie określa się nazwę szkoły. Jego zdaniem trafniejszym zapisem byłoby:
Technikum Spożywcze dla Dorosłych
na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej
w Zespole Szkół im. Henryka Sienkiewicza w Suchedniowie ul. Sportowa 3, a nie jak dotychczas Zespołu Szkół.

Radni nie zgłosili do przedstawionego projektu innych uwag ani wniosków, w związku z tym Przewodniczący Rady - Pan Wiesław Stępień poddał pod głosowanie zgłoszony wniosek.

Wniosek został przyjęty jednogłośnie.

Następnie przegłosowano uchwałę wraz w wprowadzoną poprawką.


Uchwała w sprawie: utworzenia Technikum Spożywczego dla Dorosłych
w Zespole Szkół im. Henryka Sienkiewicza w Suchedniowie
ul. Sportowa 3 została przyjęta – jednogłośnie uzyskując kolejny Nr IX/46/2003



Ad.pkt.11ppkt.2) przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie

Projekt uchwały w sprawie: przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie przedstawił Wicestarosta Powiatu – Radny Wiesław Gnat. Uzasadniając oznajmił, iż w związku ze spadającą liczbą wychowanków dyrekcja i rada pedagogiczna placówki wystąpiła o rozszerzenie swojej działalności o naukę i wychowanie dzieci i młodzieży upośledzonej umysłowo oraz
z zaburzeniami zachowania. W ubiegłym roku tytułem próby za zgodą Kuratora Oświaty i organu prowadzącego placówka rozpoczęła nabór do oddziałów dla dzieci
i młodzieży z zaburzeniami zachowania. W dniu dzisiejszym w ośrodku przebywa
i uczy się 14 chłopców. Na terenie województwa świętokrzyskiego będzie to jedyny ośrodek zajmujący się dziećmi upośledzonymi umysłowo i jednocześnie dotkniętymi zaburzeniami zachowania. Dodał, iż przestawiony projekt uchwały ma na celu uregulowanie sytuacji prawnej tej jednostki.

Radni nie zgłosili do przedstawionego projektu uchwały żadnych uwag ani wniosków, w związku z tym Przewodniczący Rady - Pan Wiesław Stępień poddał go pod głosowanie.


Uchwała w sprawie: przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Suchedniowie została przyjęta – jednogłośnie uzyskując kolejny Nr IX/47/2003


Ad.pkt.11ppkt.3) utworzenia Zespołu Szkół Specjalnych w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Suchedniowie dla dzieci i młodzieży upośledzonej umysłowo oraz z zaburzeniami zachowania,

Projekt uchwały w sprawie: utworzenia Zespołu Szkół Specjalnych
w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Suchedniowie dla dzieci
i młodzieży upośledzonej umysłowo oraz z zaburzeniami zachowania, przedstawił Wicestarosta Powiatu – Radny Wiesław Gnat. Uzasadniając stwierdził, iż
w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Suchedniowie funkcjonują cztery typy szkół specjalnych. Zgodnie z art. 62 ust. 1 ustawy o systemie oświaty organ prowadzący szkoły różnych typów może je połączyć w zespół. Utworzenie Zespołu
w tym przypadku ma zadanie uprościć i uporządkować zarządzanie podległymi szkołami i nie pociąga za sobą żadnych kosztów.


Radni nie zgłosili do przedstawionego projektu uchwały żadnych uwag ani wniosków, w związku z tym Przewodniczący Rady - Pan Wiesław Stępień poddał go pod głosowanie.


Uchwała w sprawie: utworzenia Zespołu Szkół Specjalnych
w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Suchedniowie dla dzieci
i młodzieży upośledzonej umysłowo oraz z zaburzeniami zachowania, została przyjęta – jednogłośnie uzyskując kolejny Nr IX/48/2003


Ad.pkt.11ppkt.4) przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 2 w Skarżysku – Kamiennej,

Projekt uchwały w sprawie: przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 2 w Skarżysku-Kamiennej, przedstawił Wicestarosta Powiatu – Radny Wiesław Gnat. Uzasadniając stwierdził, iż na terenie województwa nie ma żadnej placówki szkolno-wychowawczej, która mogłaby objąć opieką dzieci dotknięte autyzmem. Dyrekcja Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczym Nr 2 widzi w rozszerzeniu działalności placówki o opiekę nad dziećmi autystycznymi szanse rozwoju jednostki. Dodał, iż proponowane zmiany spowodują zwiększenie liczby wychowanków, a co za tym idzie zmniejszą w przyszłości jednostkowe koszty utrzymania.

Radni nie zgłosili do przedstawionego projektu uchwały żadnych uwag ani wniosków, w związku z tym Przewodniczący Rady - Pan Wiesław Stępień poddał go pod głosowanie.

Uchwała w sprawie: przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego Nr 2 w Skarżysku – Kamiennej, została przyjęta – jednogłośnie uzyskując kolejny Nr IX/49/2003







Ad.pkt.11ppkt.5) utworzenia Zespołu Szkół Specjalnych w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym Nr 2 w Skarżysku – Kamiennej dla dzieci i młodzieży upośledzonej umysłowo i z autyzmem,

Projekt uchwały w sprawie: utworzenia Zespołu Szkół Specjalnych
w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym Nr 2 w Skarżysku – Kamiennej dla dzieci i młodzieży upośledzonej umysłowo i z autyzmem, przedstawił Wicestarosta Powiatu – Radny Wiesław Gnat. Uzasadniają powiedział, iż w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym Nr 2 w Skarżysku-Kamiennej funkcjonują cztery typy szkół specjalnych: szkoła podstawowa, gimnazjum, zasadnicza szkoła zawodowa i do czasu wygaśnięcia szkoła przysposabiająca do pracy zawodowej. Zgodnie z art. 62 ust. 1 ustawy o systemie oświaty organ prowadzący szkoły różnych typów może je połączyć w zespół. Utworzenie Zespołu
w tym przypadku ma zadanie uprościć i uporządkować zarządzanie podległymi szkołami i nie pociąga za sobą żadnych kosztów.

Radny Janusz Borowiec – zapytał czy właściwy jest umieszczanie w § 2 ppkt. d) zapisu w nawiasie (do czasu jej wygaśnięcia) oraz czy zapis tej jest niezbędny.

Pnia Jadwiga Samek – Radca Prawny Starstwa – odpowiadając poinformowała o konieczności umieszczenia tego zapisu ponieważ informuje on o funkcjonowaniu tej szkoły do czasu jej naturalnego wygaśnięcia. Dodała, że tego typu zapisy były również w innych uchwałach.

Radni nie zgłosili do przedstawionego projektu uchwały innych uwag ani wniosków, w związku z tym Przewodniczący Rady - Pan Wiesław Stępień poddał go pod głosowanie.

Uchwała w sprawie: utworzenia Zespołu Szkół Specjalnych
w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym Nr 2 w Skarżysku – Kamiennej dla dzieci i młodzieży upośledzonej umysłowo i z autyzmem, została przyjęta – jednogłośnie uzyskując kolejny Nr IX/50/2003


Ad.pkt.11ppkt.6) powierzenia Gminie Bliżyn prowadzenia Liceum Ogólnokształcącego w Bliżynie.

Projekt uchwały w sprawie: powierzenia Gminie Bliżyn prowadzenia Liceum Ogólnokształcącego w Bliżynie, przedstawił Wicestarosta Powiatu – Radny Wiesław Gnat. Następnie wniósł autopoprawkę do projektu zgodnie wnioskiem Komisji Oświaty, polegającą na zastąpieniu w tytule i § 1 słowa „powierzenia” słowem „przekazania”. Uzasadniają powiedział, iż w związku
z Uchwałą Rady Gminy Bliżyn w sprawie: wyrażenia woli przejęcia przez Gminę Bliżyn prowadzenia Liceum Ogólnokształcącego w Bliżynie, Zarząd Powiatu pozytywnie ustosunkował się do w/w uchwały i wyraża wolę przekazania prowadzenia LO w Bliżynie Gminie. W sytuacji gdyby Gmina Bliżyn nie przejęła prowadzenia tego liceum działania Zarządu Powiatu zmierzałyby do likwidacji placówki ze względu na bardzo małą liczbę uczniów i wysokie koszty utrzymania. Dodał, iż szczegóły dotyczące sposobu prowadzenia placówki ujęte zostaną w porozumieniu zawartym pomiędzy Zarządem Powiatu a Wójtem Gminy Bliżyn.

Radny Janusz Borowiec – poprosił o przybliżenie zapisów porozumienia, które ma być podpisane pomiędzy Zarządem Powiatu a Wójtem Gminy Bliżyn, głównie z kwestiami które odnoszą się co do finansowania Liceum Ogólnokształcącego w Bliżnie przez powiat skarżyski.

Wicestarsota – Pan Wiesław Gnat – odpowiadają, stwierdził iż Gmina Bliżyn na prowadzenie Liceum będzie otrzymywała w roku bieżącym środki w ramach obowiązującej subwencji, natomiast od przyszłego roku Gmina będzie otrzymywała subwencję bezpośrednio z Ministerstwa.

Radni nie zgłosili do przedstawionego projektu uchwały innych uwag ani wniosków, w związku z tym Przewodniczący Rady - Pan Wiesław Stępień poddał uchwałę pod głosowanie.

Uchwała w sprawie: przekazania Gminie Bliżyn prowadzenia Liceum Ogólnokształcącego w Bliżynie została przez Radę przyjęta – jednogłośnie uzyskując kolejny Nr IX/51/2003


Pan Tomasz Rokita – Wójt Gminy Bliżyn – podziękował Radzie i Zarządowi Powiatu za podjęcie uchwały w sprawie przekazania Gminie Bliżyn prowadzenia tamtejszego Liceum. Wyraził przekonanie, że podjęta decyzja pozwoli utrzymać tę placówkę dla dobra społeczności lokalnej.


Ad. pkt.11 ppkt. 7) zatwierdzenia jednolitego tekstu statutu Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej

Projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia jednolitego tekstu statutu Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej, przedstawił i uzasadnienia dokonał Wicestarosta Powiatu – Radny Wiesław Gnat. Uzasadniając poinformował, iż Uchwała Nr III/14/2002 z 20 grudnia 2002 roku zobowiązywała Dyrektora ZOZ do sporządzenia jednolitego tekstu statutu i przedłożenia radzie celem zatwierdzenia.

Radny Piotr Zalega – zwrócił uwagę na niewłaściwe nazewnictwo dwóch oddziałów i zapytał czy nie jest możliwe wprowadzenie w zatwierdzanym statucie nazw, które funkcjonują w szpitalu.

Wicestarosta – Radny Wiesław Gnat – odpowiadając, stwierdził iż w chwili obecnej nie jest to możliwe.

Radni nie zgłosili do przedstawionego projektu uchwały innych uwag ani wniosków, w związku z tym Przewodniczący Rady - Pan Wiesław Stępień poddał uchwałę pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 13 radnych
Wstrzymała się od głosu – 1 osoba

Uchwała w sprawie: zatwierdzenia jednolitego tekstu statutu Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej została przez Radę przyjęta uzyskując kolejny Nr IX/52/2003


Ad. pkt.11 ppkt. 8) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2003 rok


Projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2003 rok, przedstawiła Skarbnik Powiatu – Pani Alina Skuza. Jednocześnie wprowadziła autopoprawkę do przedstawionego projektu w § 1 ppkt d) w dziale 801 „Oświata i wychowanie” w rozdziale 80120 „Licea ogólnokształcące” w miejsce kwoty 25.571 należy wpisać 28.143, natomiast w rozdziale 80130 „Szkoły zawodowe” zamiast kwoty 25.572 należy wpisać 23.000. Uzasadniając poinformowała, iż proponowane zmiany podyktowane są częściowym pokryciem zobowiązań występującym na dzień 31 grudnia 2002 roku za roboty, dostawy i usługi wobec kontrahentów. Źródłem pokrycia wydatków jest faktycznie osiągnięta nadwyżka budżetowa za rok 2002, co zostało uwidocznione w sprawozdawczośc z wykonania budżetu.

Radni nie zgłosili do przedstawionego projektu uchwały żadnych uwag ani wniosków, w związku z tym Przewodniczący Rady - Pan Wiesław Stępień poddał uchwałę pod głosowanie.


Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2003 rok została przez Radę przyjęta jednogłośnie – uzyskując kolejny Nr IX/532003


Ad. pkt.11 ppkt.9) przyjęcia planu pracy Komisji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego Rady Powiatu skarżyskiego na 2003 rok


Projekt uchwały w sprawie: przyjęcia planu pracy Komisji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego Rady Powiatu Skarżyskiego na 2003 rok, przedstawił Przewodniczący Komisji – Radny Andrzej Bętkowski. Uzasadniając poinformował, iż zgodnie z § 46 ust 2 Statutu Powiatu Komisje Stałe działają zgodnie z zatwierdzonym przez Radę planem pracy. Przyjęty plan pracy pozwoli usystematyzować i ukierunkować działanie Komisji.

Radni nie zgłosili do przedstawionego projektu uchwały żadnych uwag ani wniosków, w związku z tym Przewodniczący Rady - Pan Wiesław Stępień poddał uchwałę pod głosowanie.


Uchwała w sprawie: przyjęcia planu pracy Komisji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego Rady Powiatu Skarżyskiego na 2003 rok została przez Radę przyjęta jednogłośnie – uzyskując kolejny Nr IX/54/2003


Ad. pkt.12. Wolne wnioski i oświadczenia radnych.


Radna Dorota Żak – poinformowała, iż z dniem 19 kwietnia 2003 roku wspólnie z Panem Dariuszem Ledzionem wystąpili z koalicji SLD-UP-PSL. Dodała, iż decyzja ta jest spowodowana Zarządzeniem Przewodniczącego Samoobrony RP Pana Andrzeja Leppera. Wyraziła nadzieję, iż wystąpienie z koalicji nie wpłynie destrukcyjnie na funkcjonowanie Powiatu Skarżyskiego i nie spowoduje większych zakłóceń w działalności Rady Powiatu. Następnie zgłosiła gotowość rezygnacji
z pełnionej funkcji Sekretarza Komisji Rewizyjnej jeżeli, któryś klubów radnych uzna iż taka zmiana jest konieczna.

Przewodniczący Rady – Pan Wiesław Stępień – poinformował
o uroczystościach związanych ze Świętem 3 maja, organizowanych przez Radę
i Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej. W imieniu Pana Wiesława Piętka – Przewodniczącego Rady Miasta i Pana Waldemara Mazura – Prezydenta Miasta zaprosił do udziału w organizowanych uroczystościach.
Następnie przypomniał radnych, iż 30 kwietnia upływa termin złożenia oświadczeń majątkowych, które to składają radni w dwóch egzemplarzach dołączając do nich kopię swojego zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku 2002 (PIT). Niezłożenie przez radnego oświadczenia majątkowego w terminie powoduje utratę diety do czasu złożenia oświadczenia.



Ad. pkt. 11. Zamknięcie sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.


Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Stępień stwierdził, że porządek dziewiątej Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został zrealizowany w całości.

Podziękował radnym za przybycie i aktywny udział w dzisiejszych obradach. Podziękował również gościom zaproszonych oraz wszystkim osobom, które zechciały towarzyszyć Radzie w dzisiejszej sesji..



Następnie poprosił o powstanie z miejsc i zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły 'Zamykam IX- ą Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego'.

Godzina zakończenia obrad – 1410




Protokołowała:
Joanna Wężyk

Przewodniczący
Rady Powiatu Skarżyskiego

WIESŁAW STĘPIEŃ